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李学东,李殿伟
摘 要：随着经济危机的到来,大学生就业更加困难.大学生在创业意愿、创业行动、创业经验等方面的问题很突出,因而必须从战略视角构建创业理论体系模型,将高校引导、政府扶持、大学生自主创业等几个关键要素整合起来,形成一个较完整的理论体系.这样才能比较全面地具体研究以大学生创业带动就业的微观机制.
关键词：大学生创业；大学生就业；体系构建
以创业带动就业,鼓励劳动者通过创业增加更多的就业岗位,既是世界各国缓解就业问题的成功经验,也是全球金融危机背景下我国当前解决就业问题的一种选择.各国政策制定者都已充分意识到创业在拉动经济和创造就业方面的重要作用,并采取了相应的行动.这些创业计划可概括为：一是创业教育.这是任何创业计划都必须包含的要素,通过培训提高创业意识,使青年意识到创业是一种很好的职业选择,在青年当中建立起广泛的创业文化；二是政府的扶持政策,包括直接扶持和间接扶持.
中国作为世界上*口大国,就业压力大是一个长期存在的基本国情.在金融危机冲击下,供求矛盾更加突出,就业形势十分严峻.但同时也带来创业的机遇,正所谓“危”中有“机”,危机孕育着机会.
一、创业对就业的促进作用
蒂蒙斯等人的研究表明,美国就业机会的创造来自于新公司的诞生和成长,20世纪最后25年里新公司爆炸式的发展更是令人震惊.[1](P56)Robson和Gallagher的研究表明,1971-1981年,英国少于20个员工的企业,创造了约1／3的新就业岗位.[2] Audretsch等人的研究发现,在经合组织( OECD)国家的经济中,企业正朝着小型化发展,人们更加注重自我创业.从长远来看,这将推动经济增长加速和减少失业.[3](P89)Balje与Waasdorp的研究显示,荷兰新创立的企业和高速增长的公司创造了1994-1998年间80%的新工作.[4](P102)夏清华的研究表明,20世纪90年代,美国每年产生60万个新企业,大约是五六十年代经济繁荣时期的7倍.[5](P23)李政认为,创业与就业之间并非简单明了的线性关系.[6]Audretsch,Carrree和Thurik研究指出,创业对就业的影响不是即时的,而是需要一定的时间,因为公司从诞生到成长需要时间.[7]根据Au-dretsch在德国的研究,就业与创业之间没有时滞关系或者仅存在一个短时期的滞后关系.[8]Fritsch和Mueller提供了一个模型和时间滞后的测试,全面描述了创业对就业的影响：首先,新创企业在成立之初会带来的一个短期内直接的就业影响；其次,新创企业会部分地将原有企业挤出市场,这种替代效应导致了原有企业员工的失业；最后,新创企业通过“诱导效应”对现存的公司起到更好的激励作用.他们的测算结果表明,在创业后8年左右,创业对区域经济增长的积极影响最大,此后10年,这种影响可能就会消失.[9]这表明,在不考虑其他因素的条件下,通过创业来促进就业的宏观政策设计,需要根据实际情况在适当的时间进行调整,以保证政策的有效性.
陈琦伟等的研究表明,创业资本的支持使得数以万计的新兴高新技术创业企业得以建立和发展,为公众特别是白领阶层创造了大量的技术要求较高的就业机会,为解决就业问题做出了巨大的贡献.[10](P19)田志伟认为,创业活动可为社会创造大量的就业机会,缓解就业压力.创业往往具有就业的“倍增效应”,新创企业通常具有较强的就业吸纳能力,有利于拓展就业途径.[11]
二、大学生创业体系存在的问题
(一)大学生创业意愿较低
仲跻权指出,创业是解决就业问题的主要途径.[12]国家及各省市也纷纷出台相关政策支持大学生创业.然而,在我国,大学生的创业意愿很低.美国大学生毕业的创业率为20%,中国大学生的创业率不到1%.同时,大学生创业的成功率也非常低.吴忠宁、汪保安的调查结果显示：全国大学生有强烈的创业意向,但实施创业行为的大学生凤毛麟角；他们的调查还显示,全国大学生实际已经进行创业的为4. 55%,已经成功创业的只有0. 63%.但从各校统计情况分析,这两个指标的差距悬殊较大.已经进行创业的前四所高校及所占比例分别为：哈尔滨工程大学16. 09%、宜宾学院10%、山东理工大学9%、广东商学院5. 9%.已经成功创业的前四所高校及所占比例分别为：哈尔滨工程大学3. 46%、山东理工大学2%、兰州大学1.5%、中国地质大学（武汉）1. 2%.但是,完全没有成功创业的高校有10所,占被调查高校的47. 62%,这说明在高校中进行普及性创业教育的必要性和紧迫性.[13]
(二)创业教育实施不到位
创业教育是指在青年进入劳动力市场之前或刚刚进入劳动力市场时所接受的一种培训,内容是鼓励青年自己当老板.现阶段大学生创业存在意愿薄弱、能力较低、缺少对创业相关知识和创业政策的了解,缺乏对企业的管理能力和对市场运作的组织能力,这些都是阻碍大学生创业的重要因素.创业培训往往是教给青年开设小型企业或是做一些小本经营所必须掌握的知识和技能.
在很多国家,创业培训在中学阶段就作为核心课程的一个部分开始讲授,有些国家甚至在小学阶段就开始开设.与创业有关的课程开设往往采用选修课,或者夏令营、课外俱乐部之类的形式.在澳大利亚、德国和法国,14～16岁的学生必须要到企业实习1～3周；年龄更大一点的中学生,比如15～19岁的学生,可以参与到“青年创业计划”当中,他们可以做一些小型的企划方案,这也是他们学校教育的一部分,其成绩可以作为评定奖学金的依据.
(三)缺乏创业资金
吴忠宁、汪保安的调查发现,大学生创业面临的最大困难是资金和经验,其中资金不足占30. 82%,经验不够占30. 38%,两项之和为61. 2%.其实,为支持大学生自主创业,各级政府和高校在优惠政策的制定和执行上,不断加大力度.如为解决创业资金难,上海市政府从2005年开始,每年出资1亿元人民币作为大学生从事科技领域创业的基金.据基金会统计,基金从2005年资助第一批学子创业至今[14],共资助了164家企业,其中有132家完成注册.
(四)缺乏创业经验
大学生的创业实践比例极低,基本上处于敢想而不敢于的境地.其主要原因是我国高校与企业缺乏联系.发达国家许多高校与各大企业有着密切的互动联系,体现在创业与创新、创业与教学的互动中,研究生创业已成为社会经济的直接驱动力之一.据美国麻省理工学院1999年的一项统计显示,该校毕业生已创办公司4,000多家,仅1994年这些公司就雇人110万,创造销售额2,320亿美元.该校早期为达到与科技产业相结合的目的,采取低价向企业提供土地、基础设施,法律咨询、投资者信息等措施帮助校友企业快速健康成长,成长后的园区企业使学校获得巨大财力用以培养高素质人才,学校则源源不断地向园区输送人力资源[15]；同时,利用高科技企业的实验室、研究所作为学生实习基地,使学生及时了解企业的需求和发展走向,以便于今后进一步的创新与创业.
三、大学生以创业带动就业体系的构建与完善
本文从战略的视角提出了以创业带动就业的理论体系模型（如图1）.将高校引导、政府扶持、大学生创业主体形成过程、创业战略制订、创业机会开发、市场开发与培育、提升新创企业绩效、带动大学生就业等几个关键的创业要素整合在一个框架下,建立了理论模型,其重要意义在于从理论上揭示创业带动就业的机理及创业带动就业之间的作用关系,比较全面地揭示了以大学生创业带动就业的微观机制.
(一)高校引导,提升大学生创业能力
1．开展创业教育,激发大学生创业意愿
开展创业教育,激发大学生创业意愿,调动高校毕业生创业积极性,使其树立起高校毕业生不仅是一名就业者,还应是一名就业岗位的创造者的新观念.首先,要让大学生了解职业知识,包括职业分类、职业要求、职业形势等,结合大学生创业的特点,帮助他们扬长避短,树立创业的信心,使他们产生创业的动力,为其成功创业做铺垫；其次,要帮助他们形成正确的职业观,处理好就业、择业、创业的关系,加强对自主创业过程中创新能力、思考能力、心理承受能力的训练,以提高大学生在创业过程中必备的能力和素质.
2．组织创业大赛,促进大学生创业技能的积累
要鼓励学生参加各种职业生涯规划大赛、商业计划大赛、挑战杯等各种创业比赛,激发学生的创业热情、潜能和竞争意识,形成与经济社会发展相适应的思想观念.以前,大学生参加创业大赛经常是为了大赛去寻找创业项目,然后想当然地制定创业计划书,现在,这样的情况有所改观.通过大赛的历练、选手的交流学习、评委老师的指导,以及创业基金的支持,将推动大学生实现自己的创业梦想.通过创业大赛这个平台的锻炼,可以帮助创业的大学生们更好地适应市场需求,将心中的创意转化为可以满足市场所需的实际创造.如全国大学生优秀创业团队大赛以“励志,成才,创业”为主题,组织系列活动,同时在教育部的指导下,成立专门机构,整合品牌资源,建立完善、系统的大学生创业服务平台.大赛分为学校预选、初赛、复赛、决赛四个阶段,并为优秀的创业项目提供良好的政策支持和资金扶持,进一步推动高校就业工作的深入开展.
就业:武清青年创业就业服务中心工作汇报[PPT]
(二)政府扶持,为大学生提供创业资源
近几年,国家针对所有自主创业的大学生制定了许多优惠政策,如税收优惠政策、贷款优惠政策、企业营运优惠政策.各地政府为了扶持当地大学生创业,也出台了相关的政策法规,而且更加细化和贴近实际,所以,大学生如果准备创业就一定要去了解当地详细的创业优惠政策.此外,大学生自主创业在档案保存和社会保障*方面也有相应的优惠.这是政府为了鼓励大学生自主创业,解决创业的后顾之忧,提供的保障和服务.政府还应该采取措施加快发展*服务机构,鼓励创办为创业提供服务的各类*组织,开展有关政策、法律、法规的咨询,在全社会加速建立信用评估、信用担保、产权交易等机构,并规范这些机构的行为,同时还要加强行业自律,提高从业人员素质.政府应重视各类开发区、科技园区和“孵化”基地的建设,通过强强联手、产学研结合、创业基金等手段提高创业企业的“孵化”效率.
一方面,创业者要学会观察政策变化,了解哪些行业是鼓励发展的,哪些是加以限制的,才能真正地抓住创业机会.这就要求大学生平时能多关注此类信息,在进行创业前,要进行项目的市场调查,并从技术和经济角度对所选项目进行评估、测算和抉择,从而有效挖掘市场空白；同时,要学会发挥技能专长,从自己熟悉的行业和专业人手,不盲目追崇热门行业和热门专业,使创业项目与技能的运用密切相关,形成自己的经营特色,构筑企业的核心竞争力.另一方面,从资本市场筹资后,大学生新创企业必须按照市场规律接受广大投资者的监督,从而激励创业者脚踏实地地经营自己的企业.
(三)重点扶持部分大学生自主创业,带动其他大学生就业
从政府的角度,充分发挥创业促就业的倍增效应,集聚社会各方力量,针对融资、场地、能力等瓶颈问题,从融资担保、场地扶持等方面进一步降低门槛、完善扶持办法,在政策法规、创业资源、工作机制与社会氛围等多个层面上营造有利于自主创业、自谋职业、自雇就业的环境.通过优化投资环境、打造创业平台等引资、引智,吸引大学生创业.
从创业的流程上看,没有工作经历和创业经验的青年人在每一阶段都需要特别的帮助.首先,通过典型事例教育大学生,让其把创业作为一种职业选择；其次,要对参与者进行培训,包括技术培训、创业者所需的商业企划培训.一旦潜在的创业者决定开始实施创业时,就要帮助他们准备商业企划书,确定发展目标,预算投资资金,并由专业人士对大学生的商业企划进行论证和评估,提出改进意见.在大学生创业过程中,企业家应该积极承担起“引路人”的角色,以传、帮、带等形式扶持大学生自主创业.有经验的管理人员应“手把手”地指导大学生创业,这样更有针对性,更切合实际,对于促进大学生创业、提高创业成功率也有现实意义.大学生创业要尽可能想办法回避风险,注意怎样识别风险、评估风险、控制风险.充分利用自身优势资源和国家优惠政策,减少创业初期的成本,最大限度地降低创业的风险.
有关部门应完善人才资源市场信息服务体系,营造良好的就业环境；完善市场监督论文范文制度,为就业人员提供有效的就业机会.要加大执法监察力度,建立健全劳动者诉求机制、法律援助机制,为劳动者创造安全、公平、和谐的就业环境.
参考文献：
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Research on the System Establishment of University Students&,acute,
Employment Depending on Pioneering Work
LI Xue-dong, LI Dian-wei
Abstract: With the advent of economic crisis, employment of college students is much more diffi-cult. We find there are several problems in college employment, such as student desire, entrepreneur-ial experience and so on. We put forward a theoretical model making use of entrepreneurship to pro-mote employment, to integrate some key factors to a frame, such as the university guidance, govern-ment support and so on. Then,we could get a microscopic promotion mechani论文范文 to employment.
Key words: student entrepreneur creation, student employment, system construction
总结：本文是一篇创业就业论文范文，可作为选题参考。
就业引用文献:
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