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近岸海域水质现状及变化趋势
近几年,我国海洋环境恶化的势头得到了一定程度的控制,总体污染趋势有所减缓.2003-2008年,全国近岸海域I、II类海水比例总体呈上升的趋势,四类和劣四类海水比例呈下降趋势,近岸海域水质总体有所好转,基本保持了环境质量的稳定,但局部海域环境污染仍较为严重,我国海洋生态环境仍面临严峻挑战.2008年全国近岸海域水质基本保持稳定,与2007年相比略有改善.按照监测点位计算,其中I、II类海水比例为70. 4%,比2007年上升7.6个百分点；III类海水比例为11. 3%,与2007年持平；Ⅳ类、劣Ⅳ类海水比例为18. 3%,比2007年下降7.1个百分点.2008年,四大海区中,南海、黄海近岸海域水质良好,渤海近岸海域水质轻度污染,东海近岸海域水质中度污染.影响全国近岸海域主要污染因子是无机氮和活性磷酸盐,个别近岸海域石油类、化学需氧量、溶解氧、pH值、铅、铜和非离子氨超标.
全国近岸海域赤潮现状及变化趋势
从2003年至2008年,我国海域赤潮发生次数总体呈下降趋势,由2003年的119次减少到2008年的68次,其中东海赤潮爆发次数由2003年的86次减少为2008年的47次.2008年,全海域共发生赤潮68次,较2007年减少17%,其中,渤海1次,黄海12次,东海47次,南海8次.其中有毒、有害赤潮生物引起的赤潮11次,累计面积约610平方千米,分别占赤潮发生次数和累计面积的16. 2%和4.4%,比上年分别减少15. 0%和12. 0%.
从2003年至2008年监测的统计结果表明,我国近岸海域贝类体内石油烃的残留水平基本保持不变,部分近岸海域贝类体内铅、DDT、多氯联苯和镉的残留水平呈下降趋势.我国近岸海域沉积物质量总体良好,综合潜在生态风险低.
海洋环境的主要问题主要为：大量陆源污染物持续排海、沿海地区工程建设、海洋资源开发强度较高,围填海面积增长迅速,溢油、赤潮等海洋灾害频发.上述污染损害、非污染损害行为,使得近岸海域污染尚未得到有效控制,滨海湿地生境大量丧失,近岸海域生态服务功能发挥受限甚至丧失.从污染方面看,主要体现在陆源排污、海上排污和溢油事故等方面.
有关研究表明,陆源污染物入海量占入海污染物总量的80%以上.2008年对全国198个入海河流断面,其中,48个为II、III类水质,占断面总数的24. 2%,56个为Ⅳ、V类水质,占断面总数的28. 3%．94个为劣V类水质,占断面总数的47. 5%.198个入海河流断面的主要污染物排论文范文量为：CODmn471.0万吨；氨氮83.3万吨：石油类5.2万吨；总磷29.6万吨.
海上排污量不断增加
我国海水养殖模式多属高密度集约化养殖,且养殖区多位于水交换能力较差的浅海潮间带区和内湾水域,养殖废水的排放,饵料的沉积,投放药物的残留等都会对局部海域环境质量造成严重的影响.随着海水养殖业的不断发展,海水养殖污染日益突出,在一些海域已成为主要污染问题.船舶排污及相关作业平台污染主要来源是海上作业的各类商船、渔船、军舰、工作船、海上钻井平台等流动污染源向海洋排放的污染物.随着我国船舶和海上平台数量的不断增加,船舶和海上平台所排入海中的污染物数量也不断增加.据统计,仅2008年前l1个月,全国136个海上石油平台,生产污水排海量约1. 17亿吨,钻井泥浆排海量约55915. 86立方米,钻屑年排海量约39224. 35立方米.这些都对海洋环境有着明显的损害.
海上溢油事故时有发生
海上溢油事故也是造成海洋环境污染损害的重要污染源之一,给沿海渔业、养殖业、旅游业以及海洋生态环境造成了巨大危害.近年来,随着国际贸易和海洋航运业的发展,海洋运输船舶、运输量日益增加,海上溢油事故也时有发生.虽然随着海洋环境管理的不断加强,从2006年至2008年我国海上船舶溢油总量分别为1216吨、898吨、155吨,呈现出明显的下降趋势,但海上溢油对海洋环境的威胁,特别是重大溢油事故的环境风险,仍然不容忽视.
加强部门协调,强化监督检查
海洋环境保护工作涉及面广,需要多部门共同合作.环保、海洋、海事、渔政和海军等部门在海洋环境保护工作上职责各异,但目标相同.做好海洋环境保护工作,既要加强环保部门对海洋环境保护工作的指导、协调和监督,又要充分发挥各有关部门的职责和作用,强化部门协调合作,建立协调合作机制,加强各部门间海洋环境保护信息的交流与沟通.同时,为贯彻落实科学发展观,加大海洋环境保护工作力度,促进沿海地区经济社会与海洋环境协调发展,要继续会同有关部门持续联合开展海洋环境保护联合执法检查,督促地方政府严格执行各项海洋环境保护政策、制度,加强海洋环境监管力度,严厉打击企业偷排和超标排放等环境违法行为,努力解决一些突出的海洋污染和生态破坏问题.
以陆源污染防治为重点,抓好近岸海域污染防治规划的编制实施
影响海洋环境的污染物和营养物质80%以上来自陆源,控制陆源污染是改善海洋环境的关键.防治近岸海域环境污染．一是协调各有关部门和地方,按照“河海统筹,陆海兼顾”,污染防治和生态保护并重的原则,以陆源污染防治为重点,突出沿海地区氮、磷污染排放的控制,抓紧做好“十二五”全国和各省近岸海域污染防治规划的编制和落实,加强规划实施情况的调度、检查和考核.二是做好《渤海环境保护总体规划》的实施,督促环渤海各省市要按照《渤海环境保护总体规划》的要求尽快编制实施渤海环境保护总体规划实施方案,按时完成规划中的各项任务,推进渤海环境和生态的改善.三是做好河海统筹,把河口海区的海洋污染防治规划与流域污染防治规划有机地结合起来,考虑海洋环境保护的要求,统一编制流域一海域污染防治规划,加大入海河流污染防治力度,推进重点海域环境质量的改善.四是结合国家确定的沿海一系列开发、发展规划的实施,加大重点地区海洋环境保护的力度,积极落实各项环境管理制度,加强开发建设中的环境保护工作,促进沿海开发与环境保护的协调,保障沿海经济社会的可持续发展.
以产业结构调整为主线,强化海洋环境管理和治理
一是坚持以环境保护优化经济发展,严格环境准入,科学规划沿海产业结构和发展布局,加大沿海地区产业结构调整力度.二是严格各类涉海项目的环境监管,特别是对重点园区和重点项目要进行全过程环境监管,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,严格控制围填海项目.三是加大环境基础设施建设,加快沿海污水处理厂建设并配套脱磷除氮设施,实现污水高标准处理,强化沿江、沿海垃圾收集和处理体系,防治海洋垃圾污染.四是加强直排海污染源监管,关闭调整非法设置,严重影响海域生态环境的排污口.五是加强面源污染防治,合理地使用化肥、农药,发展生态农业,加强畜禽养殖污染治理.六是加强船舶、港口,海水养殖,海洋油气开发,海洋倾废的环境管理,完善污染应急体系建设,减少和降低突发环境事故的环境危害.七是建设海岸生态隔离带,强化沿海湿地和海洋生态系统的保护与修复,积极落实各项海洋生态保护措施.
加强环境监测能力建设,推进海洋环境科学研究
中国海域污染图:大连海域污染养殖户受影响
一是加强海洋环境监测能力建设,增加监测内容和监测频率,建设海上自动监测系统,强化入海河流和排污口环境监测,建立海洋环境实时动态监测体系.二是完善海洋环境保护有关标准、规范,推进海洋、河口环境标准体系、海洋生态系统健康评价标准的制定.三是加强海洋环境科研,开展海洋环境容量和总量分配等的研究,为重点海区的环境规划的完善奠定基础.
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