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我国城市化不光是落后于发达国家水准,也显著落后于世界平均水准和发展中国家平均水准.我国城市不同地区的城市化水准差异过大,生态环境恶化、资源问题严重、农民综合素质不高等等,都是滞止我国城市化道路发展的因素.重视从中国的实际国情出发,遵守市场经济秩序,保持抬高、完竣大城市与踊跃发扬中小城市相结合,激励地区城市化的发展,有力鼓动城乡一体化历程,是中国城市化政策的新选择.
城市化问题 城市化 城市化研究
一、我国城市化水平的现状
随着改革开放政策,我国城市化历程也随之加速,但因为社会经济、区域之间的文化和其他方面的差异较大,采取优先发展东部沿海地区的发战略.即使这样,我国的城市化水准不光是落后于发达国家,也明显落后于世界平均水平和其他的发展中国家平均水平.据世界发展报告表明,20世纪初期,全球城市化水平为47％,中等发达国家均超过50％,高收入国家为79％.我国城市化水准与世界水平相差甚远,我国城市化道路的发展还应加快步伐.
二、根据我国国情,我国城市化道路中存在的相关问题
1.我国城市化整体水平较低、各地区的差异较大
放眼国内,我国城市分布相对聚集在东部区域,东中西三大区域展现明显的梯度差距,东部地区显著高于西部区域；与此同时,中部区域和西部区域相对一直处于中期阶段的东部区域的城市化历程相比要相对落后一些,中部区域仅处于早期向中期的过渡阶段,西部地区仍旧处于早期阶段.
2.随着生态环境的转变,资源问题也随之突出
随着改革开放的发展,工业企业不断的提升,随之而来的生态环境污染问题也逐渐显现,雾霾、酸雨、水资源匮乏、土地资源玷污、噪音不断和光磁污染等种种棘手的生态恶劣问题,给都会的生态健康带来了极大的威迫.
水资源方面,由于城市的不断发展和人口的增加,导致水的生产和生活用水供给增加,和随着生态环境的破坏,严重影响河流的地表水的水质,地下水的过量和无止境的开采又在面临枯竭的危险.与此同时,难以杜绝的工业污染和不达标污水过度排放,都是导致水源地以及地下水水质遭受严重污染的首要因素,这不仅使我国上百个城市因不同程度的水资源问题导致供水不足,甚至有的城市已经供水受限.
城市化率:必修二第2讲城市与城市化2
土地资源方面,由于各级地区对城市化兴建的曲解,积极开发各级开发区.修建“八车道”宽马路、筑造地标大广场、开发城郊大学城、扩建高端高尔夫球场等盲目开发土地行为,使得土地资源短缺问题越来越严重.
3.工业化发展首当其冲,城市化滞后
随着新中国的建成,工业化的发展也在随之推进,控制城市发展的道路因此相对滞后.探其根本,除国家经济发展水平的影响外,更为重要的是受经济体制和政府政策的影响.计划经济体系的高度聚集以及城乡分离战略极大地窒塞了城市化的生长.我国城市化发展的滞后,严重制约了社会经济的前进.我国在建国后到改革开放初期,大量研究表明,城市的滞后的结果不仅使工业化和农业产业化窒塞严重,但同时也引发诸如产业定位,农副业生产、“两栖”农业人口、小城镇的发展、生态环境不断恶化的疾病,“农村病”的一代.这是违反了工业化和城市化的发展模式的现代化.
4.农村整体素质落后,待就业者数量上升
改革开放以来,虽然中国教育的发展已取得了很大的进步,但国民文化素质仍然不高.人口素质的好坏直接影响城市化的历程.城市不仅是城市人口的增长,与市率表征水平的体现,更应该是在全社会推广下的城市文明的象征.我国人口素质现状决定了我们的城市目前正处于艰难的过程.随着经济增长方式由粗放型向集约型的转变,产业结构与技术水平的调整,劳动需求增长相对缓慢的城市,超过要求的城市劳动力堆积的矛盾将越来越突出.
三、采取战略措施加快中国的城市化发展
中国的城市化策略,详细浓厚地展现了“三个代表”紧要思维的精华.我国城市化路途的选取不该局限于“大城市战略、中等城市战略和小城市战略”的争辩,而应按照城市生长的客观规律,重视从中国的实际国情出发,遵守市场经济原则,统筹规划,合理布局,循规蹈矩,保持抬高、完竣大城市与踊跃发展中小城市相结合,激励地区城市化的生长,激励建制镇适量集中,有力推动城乡一体化历程,走出一条拥有中国特色的城市化道路.
1.开辟城市化道路在于多重复合
2、在中部和西部地区考虑区域经济社会发展和当前不同城市特点的条件下,应在城市发展战略的政策的总的指导下进行,考虑到城市发展阶段与区域发展过程的差异,走多元复合的城市道路.根据因地制宜的规定,制作这些区域城市化的方针、中心及实施路径,采取多重复合的模式,不搞一刀切.
3.积极发展中小城市
中小城市在我国的城镇体系中起到了承上启下的作用,位于中间环节；中小城市点多面广,承前启后,联络宽泛,领域得当,具备大城市的优势,具有一定规模的城市基础设施和工业基地；与大城市相比,住房、交通等方面没有那么紧张,但大城市的生产力水准及文化科技根蒂又相当论文范文.所以,合理开发中小城市是非常重要的,尤其是对减缓大城市人口和承受压力及督促小城镇开发方向.中小城市具有首要的推动力,在城市化发展方面.在城市规模结构的金字塔中,中小城市居于其中部,依次为大城市、中小城市、小城市,相比之下,人均数值、贸易增长、使用空间产生的冲突相对缓慢,是该县及县以上的区域中心,具备其他两城市不可替换的功用.处于中间的中小城市不光是在数量上占据我国主导地位,并且同样是吸收城镇人口的主要力量；其工业根蒂具备必需的规模,基础设备建树相对完善,可以达成相应的群集效果和规模效果,已成为所在地区的工商业焦点；中小城市是农村剩余劳动力流动的主要方向；中小城市是统筹城乡协调发展的重要力量；但由于中小城市集聚能力弱、建造资本相对欠乏、土地经管及保护环境等方面还需要加强监测和管理,在这些方面要多进行监督,统筹规划,合理布局,按部就班,使中小城市,可以强壮、有序地生长.
4.抬高农民本质方面,拟定科学的教育战略
激励城市高速发展,抬高农民的适应能力是重中之重,这类适应能力囊括农民进城后的就业、创富、再教育、社交等内容.在城市里生活,农民不光是能够有赡养自己的能力,也可以给予他人.这么做能够彻底体现社会发展的良性循环,故而就城市化建设方面,要把对农民的教育问题放在首要地位.
首先,加强农村基础教育,农村基础教育之所以重要,就在于受教育的农村居民在城市化过程中有变成城市居民的可能,农村基础教育的质量决定了城市居民的潜在水平.
其次,强化职业培训工作,充分发挥农民工的各方面的积极性,改进培训模式,不仅仅是国家和地区在财务方面的大力支持,还要激励社会各方面能力对农民工进行培训工作,与此同时,有必要发扬职业化、专业化教育,锻炼其工作才能,这样他们经过培训合格后能够顺利走入职业市场,做到真正地学有所用.
再次,调整教育公共政策,促使教育公平.应明确政府是维持培育科学的责任主体,科学的建设城乡一体化,应积极采纳有效措施,使农民工及其后代享受同等的教育待遇.唯有积极参与职业培训,才能从实质上扭转农民工及其后代的命运,这也是构建和谐社会的需要.
四、发扬城市化的可持续发展战略
在发扬城市化过程中,资源是限定的,有很多资源是不可再生的,特别是那些与人们的生产、生活和精神文化结合在一起,是资源利用的一个常见原因,不仅是直接的,必须坚持坚持可持续发展战略.
一是加强环境保护和污染防治.要加强对污染物排放总量控制的实施,深化流域污染防治,控制水的质量,对重点城市要加强大气污染防治.对于环境污染方面要强化法律、法规的建设并增强执法监督力度.
二是科学利用、节约并珍爱公共资源,抬高资源利用率和综合利用水准.土地,作为公共资源,应重视对土地利用总体规划和城市建设规划.加强土地制度建设,科学监控土地供给数量,提高土地使用的一般规则；集中地土地供应,分散在政府手中的土地审批权利集中于各部门；实现田地分配方式的布套与调配；越发完竣土地储备政策,加强提升国家对于土地市场的垄断能力；成立一条通顺的信息渠道,增大土地市场动态监测状况的变化,以便积极应用国家对地价的调控功能.
五、贯彻落实科学发展观,和谐发展,加速工业化、城市化进程
首先坚持科学发展观的和谐发展,开辟新式工业化道路.持之以恒的贯彻落实论文范文宏观调控战略,严厉践诺国家产业战略,援手有市场、有效益的产业和企业加快发展,坚决杜绝高污染、高能耗项目,遏制低水平重复建设；严格执行国家土地政策,支持重点建设项目,严禁违法违规占地,积极推进节约和集约用地；鼎力推动生态区建造,安稳树立节约资源的概念,果决否决资源浪费、资源败坏的作为,不遗余力的抬高资源得合理利用；从实际出发,增强环保认识,奉行清洁生产,生产可持续经济,落实污染治理,制止走先污染、后管理的老路子.
其次强化市场体系革新,落实宏观调控与市场机制的归总.在科学贯彻落实国家宏观调控战略的大背景下,加倍重视运用市场配置资源的基础性功能,有效发挥市场功能促使经济发展,鼎力推动市场体系的革新.不断强化企业革新,踊跃推动社会各项事业的改革、城市建设和管理,人事制度的改革以促进大的背景,致力于经济发展,并营建出良好的体制机制.
再次加速改变经济增长体制,兼顾经济环境的开发.推动工业化、城市化历程,务必转换经济增长体例,最主要的是依托科技进步抬高生产力水准.坚持按照科学发展观的要求,更加注重社会事业的发展,实现经济与社会事业相互促进、协调发展.大力加速教育、科技事业的发扬,践诺“科教兴城”和“人才强城”政策,重视科技成果的引进、转变和推广,抬高科技翻新能力,发挥高新科技革新传统项目,努力提高科技对经济发展的贡献率；确实把培育教育工作提高在重要发展的战略位置,确定完竣农村义务教学管理项目,鼎力发辉职业技术培训,落实抬高就业者素质；积极参与,革新体制,加强人材的培育、引进和利用,加速创建激励高端人材脱颖而出、人尽其才、才尽其用的优良氛围,确保经济建设确实转到依托科技进步和抬高就业者技能的轨道上来.继承鼎力发展环境、文化、网络宣传、体育竞技等各种社会事业全面发展,对加速工业化历程供给有力保证.
最后巩固建设执权为民的思维,致力建造和谐社会.持之以恒地做好就业再就业工程,保持稳固完竣社区就业为主要工作,以弱势群众再就业为中心,完竣就业战略途径,促进就业的政策和措施,就业服务的创新手段,创建长效机制,促进就业和再就业.开创更多的工作机会,以最高幅度提高就业；加强效力完竣社会保障体制,加速推进社会医疗保险制度的革新,致力拓展社会保险范畴,提升保障水准；建立和完善社会救助制度下城乡低收入弱势群体,保证受灾群体等弱势群体的生产生活情况,及时有效地得到生活援助；深入提升社会治安综合治理能力,扎实有效地推动城市化建造；提高对安全生产的强烈认识,落实安全防范机制,有效驱除安全方面带来的各种隐患,遏制重大安全事故和恶性事件发生的几率,切实确保人民群众的生命财产安全,进一步营造加速发展的优良环境,全力推进工业化、城市化进程.
参考文献
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