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文 许其华（山东省东营市利津县畜牧局）
近年来,东营市大力发展现代畜牧业,通过大项目带动、科技化提升、标准化引导等措施,扎实推进优质畜产品生产基地的建设,推动产业向标准化、集约化、品牌化、高效化发展.同时,东营市高度重视畜产品品牌建设,以增强畜产品市场竞争力为抓手,进一步转变畜牧业经济增长方式,促进东营市生态畜牧业的发展.
一、畜产品品牌建设情况
先后培育开发了地缘特征鲜明的黄河口系列品牌畜产品,实现了以品牌带动质量安全水平的提高.
目前,全市通过无公害畜产品产地认定191个、产品认证125个,注册商标40余个.东营市创建的“鲜奶吧”模式,已经成为颇具地方特色和影响力的畜产品品牌,全市已开设奶吧100余家,日供应鲜奶40余吨.全市发展“进京入沪”企业达到6家.
二、主要工作措施
1．实施重大项目,引领优质畜产品生产发展.坚持以项目实施引领产业发展的思路,东营市畜牧业不断加快对外开放的步伐,重大畜产品生产基地项目建设势头迅猛,建设层次节节攀升.
“十二五”以来,全市重大畜产品生产基地项目建设达到122个,总投资227.6亿元,累计完成投资114.2亿元.期间,建成万头规模奶牛场5个；大地乳业循环经济全产业链开发提升项目——畜禽粪污集中预处理中心完成厌氧塔等基础工程,落地式双膜储气柜安装完成,6条乳品生产线已达到投产要求,目前2条生产线正在运行,产品主要以巴氏鲜奶、低温酸奶和燕麦调制乳为主；大规模的优质肉牛育肥基地——印尼佳发3万头规模项目完成投资3亿元,建成后年出栏能力10万头；总投资7.1亿元的黄河方舟食品科技园项目,年屠宰加工商品鸭能力可达到1.2亿只,可辐射带动30个年出栏100万只的肉禽养殖企业、500个年出栏10万只的肉禽养殖场,实现了东营市肉鸭产业的跨越发展；泰国正大集团、江西正邦集团分别投资建设的两个年出栏百万头生猪养殖基地项目进展顺利.
2．整体提档升级,促进优质畜产品基地建设.一是园区化.按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化、环境生态化”的标准,引导广大畜禽养殖场区向园区化方向发展,形成了以广饶丁庄奶牛园区、广饶花官肉鸡园区、广饶大王牛羊园区、利津盐窝肉羊园区、利津汀罗肉禽园区、利津虎滩种鸭园区、河口仙河奶牛园区、河口新户肉禽园区、河口街道生猪园区、垦利胜坨生猪园区为代表的现代畜牧园区18处.
二是标准化.加快推进标准化认证和示范养殖园区创建工作,目前全市标准化畜禽养殖场发展到971处,全市畜禽标准化养殖比重高出全省10个百分点,其中省级78个,国家级11个.8家兽药生产企业、165家兽药经营单位、23家饲料生产经营单位严格按照GMP、GSP等质量管理规范组织生产经营.
三是科技化.在全省率先建成了“畜牧—点通”综合信息服务平台和动物卫生监督信息平台项目.目前,已经成功开通了信息发布、信息查询、视频咨询、远程培训、科技推广、疫情预警和政务公开等功能模块.
四是智能化.加快智能化管理系统的推广,一批实用的畜牧科技得到应用,东营市有17家规模奶牛场使用了奶牛发情探测系统,5家万头奶牛场均安装使用了大型牧场智能化管理系统,全市奶业信息化水平居全省第一位,全市畜牧科技贡献率达到70%以上.
3．推进主体培育,加快优质畜产品生产建设.近年来,东营市致力于畜牧龙头企业的培育,不断以政策扶持、行业指导、技术服务等措施加快涉牧企业的发展,进一步加快优质畜产品基地的建设发展.
一是深入开展“畜牧旅游示范区”创建活动,已建成畜牧旅游区15处,9家畜牧企业通过了“省级畜牧旅游示范区”挂牌认证.二是不断加快培育壮大各类农民专业合作经济组织,完善产业链条,促进畜牧业经营方式转变.华誉集团联合基地养殖户组建的肉鸡合作社,按照“公司+基地+标准化养殖场户”的模式运作,带动3000多户农民从事养殖,农民纯收入年增加3500多万元.以河口区丰旺农民专业合作社为代表畜牧合作经济组织发展到306家,其中省级示范社23家,带动83%的养殖场户进入产业链经营.积极引导具备一定能力的农户按照“场舍标准化、场区园林化、设施现代化、种养循环化、粪污零排化”标准,进行“家庭经营、远离村居、从事单一类别适度规模的畜禽养殖”,探索发展家庭生态牧场、休闲观光牧场.目前,以垦利县郝家镇前岳庭院式生猪养殖场、河口区仙河镇田园蛋鸡养殖场为代表的家庭生态牧场发展到138家.
4．强化科技创新,提升畜产品科技化水平.一是积极推进产学研合作.围绕良种培育、畜禽饲养、疫病防控、污染治理等内容,支持畜产品生产企业加强与高等院校、科研院所的合作,全面提升东营市畜牧业科技竞争能力.
二是加快畜禽良种的引进和先进技术的推广,积极鼓励养殖场引进国家认可的国外良种奶牛、父母代或祖代种畜禽,加强对畜禽良种的培育和推介,逐步建立畜禽良种供应基地,加快推广应用发酵床养殖等健康养殖技术.借助山东畜牧业博览会等平台,组织畜产晶和技术对外交流活动,促进产销对接,提升东营市畜产品的影响力.
三是加快畜牧业信息化建设.在用好用活东营畜牧网、动物检疫电子出证、畜产品质量安全监管平台的基础上,建设市县及企业三方数据共享处理的畜牧业信息化体系,实现对全市畜牧业投入品、畜禽养殖、防疫检疫、屠宰加工等全过程的信息化管理.
5．凝聚品牌创建氛围,强化品牌建设意识.东营市高度重视畜产品品牌建设,按照《黄河三角洲十大优质名牌农产品振兴方案》的要求,树立“大产业、大园区、大品牌”的理念,加强畜产品品牌创建、运营和维护工作.2001年以来,每年出台相关扶持政策,对通过无公害畜产品、绿色食品、有机食品认证和畜产品基地认定的进行奖励.加大品牌建设培训力度,对企业、规模化饲养场区负责人讲授无公害产品认证等品牌创建知识,加强对品牌申报的指导服务,帮助解决一些实际问题,企业对创建品牌的认识不断强化,全社会品牌意识有所增强,品牌氛围逐渐形成.今年,多家企业正在积极申报无公害畜产品产地和无公害畜产品、绿色食品等认证工作.
6．强化源头治理,加强畜产品质量安全监管.一是深入开展优质安全畜产品认证.引导鼓励广大畜禽生产加工企业,积极开展“三品一标”品牌认证,实现以品牌带动质量安全水平的提高.
二是加强畜产品质量安全整治.以兽药、饲料等畜牧投入品和“论文范文”等违禁物质为整治重点,严格落实兽药生产经营GMP、GSP认证管理,进一步强化饲料质量安全管理,实施联合执法,强化与工商、论文范文等部门的协调配合,开展专项整治行动,从严从重打击涉牧违法犯罪行为.
三是强化动物检疫监督.推行动物检疫电子出证工作,严格落实产地检疫、屠宰检疫等检疫监督管理制度,保证动物及动物产品卫生安全.
四是完善行业诚信体系建设.建立形成以监测为主要内容的溯源体系、以责任落实为主要内容的诚信分级体系和以奖励为主要内容的诚信扶持体系建设,落实企业“黑名单”制度和企业信息“评价公示制度”,建立起诚信度与扶持力度相融合的行业管理模式,充分利用政策、消费者和市场倒逼企业主动强化质量安全措施.
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