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行政审批论文范文

1.崇州市农业、林业行政审批的基本情况
2.崇州市农业、林业行政审批的特点
3.行政审批工作的制约因素
4.对当前行政审批工作的几点建议
4 1 加快建立运转流畅、高效能的审批工作机制
4 2 不断提高审批人员的业务素质
4 3 加快建设电子政务平台
4 4 始终树立服务第一的意识
1.吴昊.对安徽省省级农业行政审批工作的思考[J].现代农业科技, 2011（22）
2.安徽省农业委员会.安徽大力推进农业行政审批制度改革[J].农村工作通讯,2015（20）
3.马雨希.我国行政审批改革研究[J].山东青年,2016（7）

王朗

（崇州市农村发展局,成都崇州611230）

摘要：介绍崇州市农业、林业行政审批的基本情况,分析其特点及制约因素,结合当前工作情况,提出发展建议,以促进崇州市农业、林业行政审批工作更好、更快地开展.

关键词：行政审批；农业；林业

1.崇州市农业、林业行政审批的基本情况

随着行政审批制度改革的深入和机构编制整合,2007年,崇州市农村发展局按照便民高效、科学归并、集中*的要求,在崇州市政务服务中心设立2个行政审批服务窗口.按照“1个窗口进、1个窗口出、1套程序、1 个标准”和“依法、公开、便民、高效”原则,在窗口设论文范文代表1 名,经授权后全权负责所有审批项目,将所有农业、林业行政审批服务项目全部入驻市政务中心,由窗口统一受理,交由市农发局内部业务科室*,结果仍由窗口送达申请人.目前,在窗口*的行政审批服务事项合计35 个大项,95个小项,其中,农业行政审批59小项、服务类16小项、林业行政审批20小项.

2.崇州市农业、林业行政审批的特点

在依法治国的大前提下,农业、林业行政主管部门已经建立了门类齐全,以法律、行政法规为主线,以地方性法规、行政规章、政府规范性文件为辅助的较完善的审批服务体系.以行政许可为主的行政审批服务工作相对固定,崇州农业、林业行政审批大致有以下特点.

（1）行政审批项目多.市农发局的行政审批服务项目有95小项,行政审批项目数位列市政府序列局之首,占全市行政审批项目总数的12.66％.（2）年均办件量大.以近2年为例,2015 年全年共办结6939 件,2016 年共办结5850 件,年平均办件6000多件.（2）涉及门类多.市农发局的93个行政审批服务项目,涉及种植业、畜牧业、养殖业、渔业、农机、森林资源6大门类.（3）办件程序多,用时长.93个小项中,25个项目承诺当场即办,49个项目要经过专家评审或查验现场核实.其中,用时最长的是“兽药经营许可”,法定时限为30个工作日.（4 ）办件量差异极端化.以近2 年为例,2015年,办件量超过100 件的有8 个项目,2016 年也有8 个项目.这2年办件量少于10 件的事项分别有11 个项目和10 个项目,甚至很多事项,近两年无人申请*.

3.行政审批工作的制约因素

（1）环节仍多,流程仍长.在“简政放权”的大环境下,1个办件,从受理、审查到决定,最少仍要经过窗口承办人员,具体经办人员、科室负责人、单位分管负责人4个环节,多的要经过6～7个环节.有的办件经过本级初审后,还要经过上级的批准.审批环节众多,效率较低.（2）电子政务仍不能满足需求.窗口与后方各个业务科室不能实现电子数据交换,信息互通.行政审批办件仍以纸质材料为主,仍需靠人工传递、交换材料,成本高、速度慢.（3）审批资源仍需进一步整合.大部分审批项目仍由后方业务科室独自承担,审批项目关联性差,各自为政,相关资源不能共享.

4.对当前行政审批工作的几点建议

4 1 加快建立运转流畅、高效能的审批工作机制

一是要合理设置审批流程,精简不必要的环节,对一些重大审批项目,实行联合审批.二是要着力解决在实际工作中,耗时最长、不确定因素最多的现场勘查环节.当前,现场勘查还没有相关的法律法规,在勘查的内容、结论方面没有标准,容易受主观因素影响,导致审批尺度不统一.三是要建立督办催办制度.应充分发挥政务窗口论文范文代表的协调功能,授予其催办督办权,并制订相应制度进行规范.