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摘 要：农民工群体长期游离在我国社会保障体系,不能够真正的与城镇职工享受相同的权利,极其容易造成农民工群体的心理平衡,从而对社会的和谐稳定造成不利影响.本文主要介绍了深圳、上海、北京三个地区的农民工养老保险政策,并进行了比较分析.
关键词：养老保险 缴费基数 缴费比例
一、农民工养老保险的重要社会意义
随着我国社会主义城镇化建设不断加快,农业面积大幅度减少,农民出现了越来越多剩余劳动力.城市的基础建设需要大量的劳动力,大量农村剩余劳动力涌入城市务工.农民工的出现推动了城镇化建设的脚步,他们逐渐融入城市,成为了城市化发展的重要助力,成了推动国家经济增长的重要团体.然而,作为社会经济发展的重要劳动团体,却由于我国的城乡二元社会体制以及社会保障制度等因素,长期不能够享受到养老政策,游离在我国社会保障体系,不能够真正的与城镇职工享受相同的权利,这种缺失会造成农民工群体无法产生对社会安全感以及对城市的归属感,极其容易造成农民工群体的心理平衡,从而对社会的和谐稳定造成不利影响.因此,农民工社会养老保险政策不仅关系到农民工群体的切身利益,更有助于社会的稳定和谐.
我国政府对于农民工的社会养老保险政策一直十分关注,近十年来,不断出台了各种养老保险政策,其最终目的就是为了解决其养老保险问题,有利于缓解社会矛盾,进一歩推动城市化和经济增长,也有利于城乡社保体系一体化进程的推进.
二、不同地区农民工养老保险简述
自2009年我国论文范文政府提出《农民工参加基本养老保险办法》后至今,仍旧没有对农民工做出直接或者间接的社会养老保险问题的规定.由于政府并没有颁布专门针对的法令和规定,而为了维护地区的稳定,各地区根据自身经济发展情况分别由地方政府制定了一系列针对农民工养老保险的规定.下面主要简述深圳、上海、北京和杭州四个地区的农民工养老保险政策.
1.深圳地区农民工养老保险政策
深圳地区施行的农民工养老保险模式为“城保型”模式,主要内容为：农民工养老与城镇职工大体相同,二者受到相同的法律和政策制度保护,在缴费比例、缴费基数以及养老待遇方面基本保持一致.深圳市农民工缴纳养老保险主要分为自缴和企业代缴两个部分,由企业为农民工缴费月工资的10%,农民工自身缴纳月工资的8%.养老待遇方面,农民工自己缴纳的养老论文范文将会直接计入个人账户,而企业代缴的则计入共济基金.但农民工退休后,所获得的养老金主要由两个部分：基础养老金和养老保险待遇,基础养老金有农民工本人的月缴费工资以及深圳地区该岗位的月平均工资作为基数,实际发放比例按照交1年发放1%,缴满15年才能够享受基本养老金,而没有缴满年限的,则可以直接退回个人所缴纳的个人账户积累额,终结养老保险关系.
2.上海地区农民工养老保险政策
上海地区农民工养老保险政策主要采取的保险政策为“综合型”模式,也就是将各种保险囊括在社会保险之中,包含了养老保险以及其他方面的保险.针对农民工,其社会保险主要包括了工伤保险、医疗保险（仅含住院）以及老年补贴三项.在养老金的缴费方面.综合型模式主要收取的保险费的基础为上海地区年度平均工资的60%,缴费主要由用人单位缴纳,一般为缴费基数的12.5%,没有单位的农民工则可以按照这个标准自行缴纳.在养老待遇方面,农民工只要缴满保险费,都可以获得老年补贴,额度为实际缴费的7%,按照规定年限缴满的,不管是否有无单位,均可用享受三项补贴待遇,
3.北京地区农民工养老保险政策
北京地区农民工养老保险政策遵循的是“独立型”保险模式,所谓独立,就是讲养老保险独立了出来,该项政策是主要针对农民工的养老保险问题的,其主要内容就是讲北京地区的城镇职工养老保险模式为主要参照物,通过降低相对应的比例方式,一方面降低农民工参保的缴费基础和比例,与之对应的则是相对低标准的权利享受.北京地区的养老保险由用人单位和农民工同时缴纳,缴纳基数为年最低月工资,缴纳总比例为19%,其中个人占3%,用人单位为16%.缴满规定年限后,达到年龄后,该地区的外来务工劳动力能够一次性领取.其所领取的养老待遇分为两个部分,一部分是个人账户缴纳的论文范文的积累额度,采用本息一次性结算,另一个部分是区域的统筹养老金部分,该部分主要计算按照缴费1年,发放年度最低月工资平均数1个月,以此为基础,按照基数的十分之一为累计增长额度,按照缴费年限进行计算.
三、比较分析
1.相同之处
比较上述不同地区的农民工社会养老保险的政策,他们存在较为明显的相同之处：
第一,各个地区都针对农民工这一特殊团体制定了相应的基本养老保险体系,并且考虑了农民工在用人单位务工、不在用人单位务工或者不务工的情况.
第二,对养老金的缴费模式实行了个人账户与社会统筹形式,这个方面农民工养老保险与城镇职工受到的规定是相同,仅仅存在缴费比例和缴费基数、缴费计算方式方式上的不同.做到了社会各类人群的统一化,有利于填补农民工与城镇职工之间的差距,维护社会的稳定.
第三,不管是何种保险政策,都高度明确了个人账户归个人所有的政策,并可以退换和转移,切实保障了农民工的基本权利.
2.不同之处
上述三个地区都是经济高速发展的地区,同时也是聚集了大量的农村劳动力的地区,由于城市发展的特异性,决定了他们在农民工养老保险上的差异.
第一,深圳地区的城保型模式,其政策实施较为简化,同时还扩大了养老保险的覆盖面,但农民无法缴纳保险论文范文,将许多经济待遇水平低的农民工拒之门外,无法激起他们的参保热情.
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第二,上海地区的综合型模式,采用将医疗保险、意外保险和养老保险综合的方式,增加了农民劳动力所享有的养老待遇,主要实行方式是由用人单位缴纳论文范文,降低了农民劳动力的缴费压力.但同时由于三项保险总额度仅为12.5%,采取一次性领取待遇的方式,保险待遇低,不能够解决农民工长期的养老问题.
第三,北京地区的独立型模式,采用“低门槛、低待遇”的方式,虽然操作更加方便,也能够有效提升农民工参保热情,但由于其一次性支付的待遇领取方式,不能真正发挥保证老人老年生活的作用.
参考文献
[1]毛艺,农民工养老保险问题与解决途径探讨[J],经济参考研究,2011（11）：53-55.
[2]讼维才,“第三条道路”—城市农民工的社会养老保险模式[J],人口与经济,2012.：16-21.
（作者单位：招远市社会保险服务中心 山东招远市 265400）
总结：这篇农民工养老保险论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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