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关键词：四重节能减排 绩效评价 指标体系
中图分类号：F270.7
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）08-025-02
在能源和污染物排放问题日益严重的今天,企业要想可持续发展,必须执行国家的政策把节能减排绩效纳入企业绩效评价之中.企业“四重节能减排”绩效是指企业从事经营活动过程中在能源消耗、能源利用、污染物排放和节能减排投入四个方面取得的成绩和效果.其特点有外部性、长期性、无形性三个方面.在当前我国资源缺乏、环境污染日益严重的特定历史阶段,企业“四重节能减排”绩效评价具有十分重要的意义.
按照全面性、科学性、系统性、可行性、可比性、实用性、成本效益等原则,根据“四重节能减排”绩效的内容,本文从能源消耗状况、能源利用效率、污染物排放状况和节能减排投入等四个方面,构建了包含总评价指标和扩展性评价指标两个层次的评价指标体系.
一、总评价指标体系构建
总评价指标主要包括能源消耗产值系数、能源有效利用效率、单位产值污染物排放量、节能减排投入比率四个指标.
1.能源消耗状况.能源消耗状况是指企业在生产过程中对能源的消耗情况.如果企业能够有效控制能源消耗量,自觉实行“减量化”生产,那将降低生产成本,为企业争取了更大的利润空间.能源消耗状况的核心指标是能源消耗产值系数.
能源消耗产值系数是指企业单位产值能源消耗量.这里的能源消耗量主要包括原煤消耗量、燃料煤消耗量、燃料油消耗量和电能消耗量等四项消耗量.
2.能源利用效率.能源利用效率是指企业在生产过程中对能源的利用程度.有效利用能源可以节约能源、降低生产成本、减少环境污染.反映能源利用效率的核心指标是能源有效利用效率.
能源有效利用效率是指能源利用过程中的有效部分与输入能源总量之比值,主要是用来衡量能源使用效率和消耗水平的指标.
3.污染物排放状况.污染物排放状况是指企业在追求利益的同时给周围的环境、居民带来的影响.可以用单位产值污染物排放量来衡量其严重程度,使企业能够及时采取措施,减少污染物排放,提高其在社会公众心目中的形象.
单位产值污染物排放量是指企业单位产值排放的污染物的数量,这里的污染物主要包括废水、废气、固体废弃物.
4.节能减排投入.节能减排投入是指企业在关注生产投入的同时,对节能减排的投入情况.它反映了企业对节能减排的重视程度.
节能减排投入比率是指企业总投入中节能减排投入所占的比例.节能减排投入资金主要包括以下三部分：节能减排技术投入资金、节能设备购买资金和排放物处理设备购买资金.
二、扩展性评价指标体系
扩展性评价指标体系是对总体评价指标的补充,是从多方面调整和完善总体评价结果的计量因素,是构成整套评价指标体系的重要组成部分.
1.能源消耗状况的扩展性指标.能源消耗状况的扩展性指标是以能源消耗产值系数为核心指标,从电能、燃料油、燃料煤和原煤四个方面分别设置的,主要包括以下四个指标：原煤消耗产值系数、燃料煤消耗产值系数、燃料油消耗产值系数和电能消耗产值系数.具体计算公式如下：
2.能源利用效率的扩展性指标.本文在能源有效利用效率的基础上,从能源的损失率、再生能源使用率和废弃物回收利用率等三个方面来设置能源利用效率的扩展性指标.
废弃物回收利用率是指企业产生的废弃物利用量占废弃物总量的百分率.废弃物利用量是指通过回收、加工、循环、交换等方式,从废弃物中提取或者使其转化为可以利用的资源、能源和其他原材料的废物量（包括当年利用往年的废物累计贮存量）.
3.污染物排放状况的扩展性指标.本文中该指标是以单位产值污染物排放量为核心指标,从废水、废气、固体废弃物三个方面分别设置的,包括以下三个指标：废水排放的产值系数、废气排放的产值系数、固体废弃物排放的产值系数.具体计算公式如下：
废水排放量是指企业提取的各种水经使用后,排放到企业生产经营活动环境范围以外的废水量,包括经本企业净化处理,达到环保排放标准的废水、未经过净化处理的废水和虽经净化但未达到环保标准的废水,废水排放量不包括河湖海冷却排放量.
废气排放量是指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物的气体的总量,按标准状态（273K,101325Pa）计算.
固体废弃物排放量是指企业在生产过程中产生的固态、半固态和高浓度液体状废弃物的总量,包括危险废物、固体颗粒、炉渣、垃圾、废弃的制品、破损器皿、残次品、放射性废物和其他废物等.
4.节能减排投入的扩展性指标.本文从节能减排技术的投入、节能减排设备的投入、排放物处理设备投入三个方面来设置节能减排投入的扩展性指标.
节能减排技术投资额主要包括节能减排技术研发以及推广运用的资金总额.
节能减排设备是企业提高能源使用效率的主要工具,可以降低企业的生产成本,从而提高企业的经济效益.
企业在节能减排技术研发以及设备投入的基础上,对排放物的处理也是一个必不可少的环节.后者是前者的实践应用,二者结合起来可以提高企业的生产效率和经济效益,同时可以保护周围的环境.
三、建立企业“四重节能减排”指标的意义
企业“四重节能减排”绩效评价指标体系的建立,可以强化企业节能减排的意识,完善企业综合绩效考核机制.企业可以通过财务绩效考核与节能减排绩效考核相结合的方式,制定相应的规章制度,以求促进企业长期的发展.构建评价指标体系是对企业节能减排绩效进行评价的基础,下一步将对企业的节能减排绩效用所建立的评价指标选用适当的方法进行评价.
企业能源管理:山东省地方标准《企业能源管控中心建设与运行管理规范》审查会
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（作者单位：江苏大学财经学院 江苏镇江 212013）
（责编：若佳）
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企业能源管理引用文献:
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