简介:关于本文可作为相关专业乡村工程论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文乡村工程论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
（湖南省湘阴县农业局,湖南湘阴 414600）
摘 要 阐述了湘阴县农村环境现状、乡村清洁工程建设的内容,概述了其工作措施,并总结了建设成效,最后提出了建议,以期为该县农村环境的改善提供参考.
关键词 乡村清洁工程；示范村建设；内容；措施；成效；湖南湘阴
中图分类号 F320.3；S210.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）16-0393-02
乡村清洁工程是针对农村生活环境脏、乱、差,农业面源污染问题突出以及资源浪费严重等现象,以村为建设单位,以“减量化、再利用、再循环”的清洁生产理念为指导,通过建设生活污水、生活垃圾、人畜粪便、作物秸杆等生产生活废弃物无害化处理和资源化利用设施,大力推广生态农业技术,促进农业生产和生活方式转变,从根本上改变农村脏、乱、差的局面和耕作地力下降问题,推进资源节约型、环境友好型新农村建设和发展循环的一项系统工程[1-2].根据省农业厅的总体部署,湘阴县于2006—2008年在城西镇兴隆村、南湖镇乐兴村、石塘乡高山村、岭北镇柳江村实施乡村清洁工程示范村建设,工程建设充分考虑到村庄的农业生产结构、农民种养习惯、村落分布、地理生态特征、民族特色和社会经济发展水平等特点,重点实施农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程和农民生态文明提升工程三大工程建设.通过3年乡村清洁工程示范村建设,对乡村清洁工程建设工程技术模式、组织管理机制、投入补贴机制和长效运行机制进行了研究探讨.
1. 农村环境现状
目前,农村环境脏、乱、差现象较为普遍,生活垃圾随意堆积,生活污水及畜禽粪便任意排放,作物秸秆浪费严重,农业投入品不合理使用,农业面源污染日益加剧,人居环境质量局部恶化[3-4].其生活污水基本未经任何处理直接排放,人均年排放量约20 t.生活垃圾人均年产生量约180 kg,堆肥化处理率不到20%.各类畜禽粪便每村年排放量达4 600 t左右,少部分经过了沼气池发酵处理.年产生各类农作物秸秆178 t（风干物）,其中30%直接还田,10%用作饲料,60%在田间直接焚烧或乱堆乱放.农药年平均使用量16.5 kg/hm2,化肥年平均施用量2 400 kg/hm2,年农膜、软盘等用量平均18 kg/hm2,废旧农膜、软盘、农药化肥包装瓶（袋）等废弃物年平均生成量为1.8 kg/hm2.
2. 乡村清洁工程建设内容
湘阴县乡村清洁工程建设思路是通过推广“清洁生产、资源化利用、无害化处理”三大核心技术,探索乡村清洁运行管理的长效机制,建立促进农村循环经济发展的新模式,通过农业生产清洁工程、农村生活环境净化工程、农民生态文明意识提升工程建设,使示范村农业废弃物资源化利用明显提高,农药、化肥用量明显减少,农业面源污染得到明显治理,农村生活环境明显改善,农民文明程度大幅度提升,农业经济效益明显增强.在示范村主要实施了三大工程建设,即农业生产清洁工程、农业生活环境净化工程和农民生态文明意识提升工程.
2.1 农业生产清洁工程
以科学使用农业投入品、加强农业生产废弃物无害化处理与资源化利用为核心,以两减一控（减肥减药、控制剧毒高残留农药使用）为重点,主要推广了3项技术和进行了2项工程建设.①推广应用测土配方施肥和生态施肥技术.利用农业部测土配方施肥项目在湘阴县实施的契机,在示范村取土样,根据化验结果确定施肥水平,并发放测土配方施肥建议通知单,针对农民习惯施肥中重化肥、轻有机肥,重氮磷肥、轻钾肥的现象,大力推广使用沼肥和有机肥,并对垃圾堆沤肥和沼液肥进行检测,以科学确定大田的需肥量.②推广病虫草害生态控制技术.主要推广应用频振式杀虫灯治虫技术.示范村共架设频振式杀虫灯170盏,达到每3 hm2安装1盏,灯控面积515.33 hm2,不留死角.通过调查,示范村共有水稻515.33 hm2,全年早晚稻共计用药4次,农药论文范文共计354元/hm2,平均每次为88.5元/hm2.全县大面积用药平均7次,每次论文范文112.5元/hm2,全年用药787.5元/hm2.示范村与全县大面积习惯用药比较,全年减少4次用药,节省农药论文范文22.34万元（不包括每次用药的防治用工论文范文）.③推广秸秆资源化利用技术.示范村内稻田全部实行机械收割和稻草直接还田,油菜秸秆易地覆盖还田,稻穗和油菜荚经脱粒后粉碎灌入沼气池或者和生活垃圾混合堆沤制成有机肥,示范户秸秆利用率达100%,其他农户利用率达95%以上,杜绝了秸秆露天焚烧现象.④农业投入品废弃物收集池建设.在示范村农田灌溉水附近等适合地点每隔200 m修建1个废弃物收集池,示范村化肥、农药等包装瓶（袋）均在收集池集中处理.⑤沼气池建设.示范户凡年养猪4头以上农户都建设沼气池,对人畜粪便、生活垃圾和作物秸秆进行无害化处理与资源利用,推广猪—沼—稻、猪—沼—菜、猪—沼—渔等立体生态种养模式.
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2.2 农村生活环境净化工程
主要是建好“四个池”（化粪池、厌氧池、植物—土壤渗滤池、堆沤池）、配备“三个桶”（垃圾分类桶）、“一辆车”（垃圾清运车）、实行“六改”（改水、改厨、改厕、改圈、改路、改庭院）,实现生活污水净化、生活垃圾分类收集与处理、饮用水清洁的目标.①推广应用生活污水净化处理技术.主要推广厌氧净化技术和植物—土壤渗滤处理技术,通过检测,处理后的生活污水中总氮减少38.9%、总磷减少66.7%、COD降低29.7%.②推广生活垃圾分类处理与资源化利用技术.采用“分类回收、分类处理”的原则,对可降解垃圾进行堆沤处理,对有害垃圾采取集中填埋处理,可回收类垃圾集中回收再循环利用.每个示范户都配备了3个不同颜色的垃圾桶,分别收集有害垃圾、可回收类垃圾、可降解垃圾；在公共区域设立垃圾箱；配置垃圾清运车；每村聘用了2名保洁员,专门负责垃圾收集清运工作,督导环境卫生和维护公共设施.③实行了“六改”.对没有水井的农户全部建好1个手摇井或小口水井,示范户100%改建成无害化水冲厕所；厨房都案台、厨柜、水池、有洗菜池；示范区内道路全部用水泥进行硬化（包括通向田间主干道）,庭院进行硬化和平整,环境清洁,结合庭院美化,改造屋后菜园；空坪隙地进行绿化.
2.3 农民生态文明意识提升工程
由县政府出台《农村清洁生产管理办法》并通过补助扶持的激励措施,示范村制定《乡村清洁工程村规民约》,签订卫生责任状,开展“星级文明户”和“清洁示范户”评比活动,引导农民逐步规范日常生活习惯,自觉参与清洁生产、保护生态环境,提高生活质量,改除陋习,树立文明新风尚.利用县电视台、村广播、宣传栏、标语等手段在村内广泛开展宣传,扩大影响范围,提升群众生态环境意识.县农业局成立技术指导小组,编制技术手册、明白纸等技术资料发放到农户手中,开展培训活动,并实地向农民现场讲解和示范,全面提高农民的科学技术水平.
清洁工程物业化服务模式：成立物业管理站,聘请3位村民进行管理,农田废弃物的收集以农户自行清理为主,再由保洁员集中收集处理,清运到指定场所.经村民代表大会讨论,聘请的管理人员每人每年工资为2 400元,年终根据管理评定结果奖金为100～500元,拖拉机手每年付运费600元.资金来源示范户每年每户筹资24元,其余部分由村进行补贴,确保农村生活垃圾、农田废弃物能有专人长期从事收集和处理工作.
3. 工作措施
3.1 组织管理
成立湘阴县乡村清洁工程示范村建设领导小组,由分管农业的副县长任组长,县政府办、农办、农业、财政、建设、环保、林业、能源、卫生等部门负责人为成员,下设办公室（设农业局）,由农业局长兼任办公室主任.示范村所在乡镇也相应成立以主管农业的副镇长为组长的领导小组.县领导小组负责制定项目目标管理制度,组织实施,督促检查,进行综合考核等.同时成立项目实施小组,按照实施方案的要求对各项具体工作进行明确分工,各小组成员既分工又协作,按照各自工作职责完成好每一项任务.
3.2 政策措施
把乡村清洁工程作为社会主义新农村建设的重要内容列入重要议事日程,制定了《湘阴县清洁生产管理办法》,出台了《加强农业面源污染防治的决定》,对清洁工程建设农户实施以补代投的政策,对改厨、改厕、改水等工程进行物化补助,对修建沼气池的农户优先提供小额信贷资金,鼓励和支持全县农户实施乡村清洁工程.
3.3 技术支撑
成立由农业局局长任组长,环保、土肥、粮油、经作、植保、能源、农机等专业技术人员组成的技术指导小组.技术小组从合理选择示范村和示范农户,到科学制定建设规划,到确保技术到户和工程建设质量,都制定了详细的实施方案和具体要求.
3.4 宣传培训
结合乡村农事季节,不失时机地在示范村开展培训活动,发放技术手册、明白纸和其他技术资料,指导填写田间生产档案,同时,利用“农业科技入户工程”、“测土配方施肥项目”等培训机遇,使农户基本掌握清洁生产的各项技术要求.在示范村路口树立大型规划图,在主干道悬挂标语牌,在示范区张贴了《清洁工程村规民约》和《农村清洁生产管理办法》宣传牌,在县电视台每晚黄金时间播放清洁生产和测土配方施肥专题节目,在农户中进行星级文明户和清洁示范户评比活动,组织了全县乡镇主管领导、科技示范户和种养大户到示范村进行了现场参观等.通过宣传培训,全面提高了示范村农民对清洁工程的认识和卫生意识,并得到了其热烈拥护.
3.5 资金投入
湘阴县乡村清洁工程示范村建设实行工程招标制、验收评审制、资金专项制,除乡村清洁工程项目资金和县财政安排配套资金外,各相关部门密切配合与协作,从新农村建设项目、农业综合开发项目、沼气池建设国债项目中安排和整合资金,主要用于乡村道路、绿化建设、沼气池建设等,示范村农户进行投工投劳投资,确保了示范村建设的顺利实施.
4. 建设成效
4.1 改善了农村生态环境,提高了生态效益
实施清洁工程后,示范村内生活污水、生活垃圾和人畜禽粪便基本做到了无害化处理与资源化利用,乱丢乱弃和露天排放现象得到彻底改观,房前屋后整齐干净.农田作物秸秆资源化利用率达100%,农业生产中化肥比实施前节省20%、农药使用量大大减少,使用量仅占往年的30%,农业投入品包装瓶（袋）等废弃物全部集中回收.
4.2 促进了农业生产发展,提高了经济效益
据对示范村典型农户的经济效益调查表明,实施清洁工程后,示范村人均增收节支469元,平均增收节支4 153.5元/hm2,清洁生产增收节支4 608元/hm2,生活环境净化每户增收节支623元.其中早稻推广应用测土配方施肥和秸秆还田、沼渣、沼液还田等,可节约化肥成本234元/hm2,应用频振式杀虫灯和稻田围栏养鸭等技术,减少用药次数2次,用药量降低70%,可节约用药成本174元/hm2,稻谷平均增产增收1 200元/hm2,同时节约用工逾15个/hm2以上,折合人民币450元/hm2.晚稻可节本增效750元/hm2以上.通过回收农业投入品包装瓶（袋）,每户农户每年可增加收入3元.生活垃圾、作物秸秆堆沤后,每户每年可回收有机肥4 t,可节省化肥成本120元,蚊子、苍蝇减少了,农户用于灭蚊蝇的药剂可减少20元/年；沼气池建设每年可为农户节约燃料费600元以上.
4.3 促进了农民生态文明提升,增强了干群凝聚力
通过对农民的培训和宣传,农民素质得到了明显提高,增强了农民的责任感和使命感,积极参与村内的各项建设,自觉遵守社会公德和维护公众利益.随着清洁工程的逐步实施,清洁生产技术的逐步掌握,示范村村民的积极性高涨.
5. 建议
5.1 将清洁工程作为政府一项惠农利民的好政策确立并长期实施
乡村清洁工程建设主要是要控制农业面源污染,改善农村环境脏、乱、差的问题,推进垃圾、秸秆、粪便、污水等农村废弃物转化成肥料、饲料、燃料等资源,发展循环农业,形成资源与环境、人类与自然协调发展的良性格局,深受农民群众的欢迎与拥护.当前,论文范文提出以人为本、建设和谐社会的理念以及建设社会主义新农村的举措,因此各级政府要把乡村清洁工程作为建设社会主义新农村的重要载体和手段,融合各部门资源,设立专项资金在各地推广.
5.2 拓展农业部门职能
随着乡村清洁工程的实施,改变了农村脏、乱、差的局面,农业面源污染得到有效控制,食品安全性进一步提高,农民的生产、生活方式得到较大转变.因此,农业部门的职能也应从单一的农业生产管理向农业生产、农民生活、农产品质量提升、生态环境保护等全方位综合管理转变,进一步拓展农业部门的职能.
5.3 构建长效运行机制
乡村清洁工程建设不仅是政府和农业部门的硬件建设推动,更要求农民自觉进行清洁生产,通过自我服务解决长效运行机制.因此,要建立农村物业管理体系,来管理公共设施和进行公共服务,通过龙头企业对农产品的要求来约束农户自觉进行清洁生产,使清洁工程建设能长久发挥效益.
6. 参考文献
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[2] 乔继雄,郭连兴.乡村清洁工程建设示范项目案例[J].农业环境与发展,2010,27（1）：41-44.
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[4] 王正奎,赵中金,王莉玮.关于乡村清洁工程的思考[J].安徽农业科学,2007,35（32）：10458-10460.
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乡村旅游扶贫工程引用文献:
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[2] 旅游扶贫论文范文 关于旅游扶贫硕士毕业论文范文10000字
[3] 旅游扶贫论文范文 旅游扶贫自考开题报告范文10000字
