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农民职业技术教育论文范文

摘要：农民职业技术教育是培养适应现代农业发展的新型农民,提高农业生产、经营效率,提升农村生产力的前提和基础.在借鉴日本农民职业技术教育经验的基础上,结合中国农村的具体实际,整合教育资源构建全方位、多层次农民职业技术教育多元化服务体系,形成终身教育模式,促进农民职业技术教育的可持续发展,以技术推广为路径、以培育与时俱进的新型农民为目标,切实提升农业生产力,理论联系实际注重农业体验式教育增强农民职业技术教育的认同感等,旨在有助于促进中国农民职业技术教育科学、高效服务格局的形成.

关键词：日本；农民；职业技术教育

通讯作者：杨全海,博士,副教授,研究方向：农村发展研究,E-mail：yqh2019@163.com.

2006年10月党的十六届六中全会首次提出要“加快培养新型农民,充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用”［1 ］以来,党和国家对农民职业技术教育、新型农民的培育高度重视,特别是在2013年的《政府工作报告》中,突出强调,必须坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重,“要采取有效措施,稳定农业生产经营队伍,积极培育新型农民”［2 ］.日本农业历经第二次世界大战后的大转型获得了快速发展,特别是在农民职业技术教育方面,通过制度化、层次化、类型化及社会力量的有效参与,较好地解决了农民现代化进程中的一些问题,构建了一套实用、有效的农民职业技术教育模式,走出了一条农业现代化之路.

一、整合教育资源,系统构建全方位

多层次农民职业技术教育

多元化服务体系

多元化服务体系的构建与完善是顺利开展农民职业技术教育的重要保障.日本农民职业技术教育服务体系的构建历经了从第二次世界大战到当前的发展已基本建立起了能够满足日本农民职业技术教育发展需要的,从论文范文政府（如农林水产省、厚生劳动省等）到都道府县（如地方农政局）再到市町村（如农业改良普及中心、林业水产指导所等）,从政府部门到教育系统再到社会力量（如农协等）的多层次、立体化农民职业技术教育服务体系.日本农民职业技术教育服务主体各司其职形成了高效、有序的农民职业技术教育组织领导和管理体系,较好地发挥了协同效应.在农民职业技术教育过程中,政府部门负责颁布相关政策法规,进行统筹规划,教育系统组织实施、协调参与,社会组织与民间团体积极配合.从组织架构上确保了日本农民职业技术教育多元立体服务体系的完备性.使日本农民职业技术教育在社会力量的协助下,实现了从教育的系统规划到组织实施.

中国是一个农业大国,一直以来,国家高度重视“三农”问题,出台了多项相关的法律法规,如建设社会主义新农村、《职业教育法》等,在实践中也收到较论文范文效.但是在农民职业技术教育方面还存在地方政府对农村富余劳动力转移的教育培训多于农民职业技术教育；地方教育培训组织部门多头不协调,合力作用发挥不到位等问题；同时,农民职业技术教育实施机构众多,水平参差不齐,特别是一些社会力量组织的农民职业技术教育培训机构水平较低等.这些使中国当前农民职业技术教育在组织服务体系构建上还需进一步加强.因此,中国在开展农民职业技术教育过程中可以借鉴日本的经验,提高农民职业技术教育的组织化程度,整合当前各类相关资源,建构起从论文范文到地方、从政府部门到社会培训力量等,上下一致、统一规划、协调整合、督导监控等为一体的多层次、立体化、高效实用的农民职业技术教育组织服务体系.

二、构建终身教育模式,促进农民

职业技术教育的可持续发展

农民职业技术教育的可持续发展,是农民职业技能持续改进,农村生产力持续提升的重要保证.日本农民职业技术教育围绕农民成长、农民能力开发、农业生产力提升等主题,旨在将“生产与生活相结合,充分发挥农民的自觉性、调动其生产能力,并深化与试验研究的关系,提供技术信息,进行建议、决策、指导等,以促进农业发展”［3 ］.构建起农民职业技术终身教育模式,对于农民职业能力的提升,农民自立、自主性的提高,农村经济社会的发展有着极大的作用.日本不仅重视农民职业技术教育体制的稳定性与长效性,而且特别关注对青年农民后备力量的教育培训工作,着力打造青年农民骨干队伍,提供免费培训,给予资金补充农业生产等.早在1970年日本文部省就已经开展实施免费集中在校学习与教师赴农户巡回职业指导有机结合的农民职业技术教育政策.

由于农民职业技术教育不可能在短期内有立竿见影的成效,那么,构建终身教育模式尤其重要.作为一个农业大国的中国来讲,大力发展农业,构建农民职业技术终身教育机制,提升农民职业技能,提高农业生产力,夯实国民经济基础十分重要.当前,中国在加强农民职业技术培训方面已经作了很多努力,出台了相关政策,提出了明确要求.现在很多村委会设立了农业技能图书室等.但是,在农民职业技术培训与教育的可持续发展方面还存在不足,如培训机构的稳定性、培训教师的专业性与稳定性,教育培训的长效机制建设不够,农民参与培训的积极性调动不充分等.因此,国家可以出台专门政策划拨专项资金支持培训机构与农业大学向农民开放,建立专门稳定的农民职业技术教育培训机构政策法规,打造一支专业性、稳定性、可持续的培训教师队伍.同时,将农民的教育培训与生活质量的提升有机结合起来,调动农民参与职业技术教育和培训的积极性与主动性,进而构建终身教育机制.

三、以技术推广为路径,以培育

与时俱进的新型农民为目标,

切实提升农村生产力

农村生产力的提升关键在于掌握最新农业技能的、适应不同类型农业生产的新型农民的培养.日本非常重视对农业职业技能提升的培训教育,通过农业技术推广转变农民观念,培养与时俱进的新型农民,以适应现代农业的发展.如日本农林水产省下属的农业大学注重培养懂农业技术、善于经营的农业骨干管理人才；都道府县管辖的农业职业学校重点加强农民的生产技能和生产效率的提升,培养既懂农业种植和养殖,又熟悉农业经营和流通的相关技能和知识；再有农民职业技能短期研修班、农业讲习所主要传授一些实践性较强、见效较快的农业技能等.这种分层分类的培训教育方式培养了大批适应现代农业发展需要,掌握现代先进农业技术,懂得农业生产经营和管理的不同类型的新型农民.

中国的农业生产多数地区（特别是西部山区）还主要采用传统式的农业生产经营模式.随着社会的发展与进步,这种模式已经不适应现代农业发展的需要,同时,由于农民特别是山区农民长期远离高速发展的现代大都市,对社会经济的飞速发展感受不深,因而,对参与职业技术教育培训,掌握最新农业技能的观念尚未转变、积极性不高.因此,为了提升农村生产力,发展现代农业,需要加强对农民的正确引导,大力开展技术推广,培养适应现代农业发展的新型农民.首先,加强对农民国内外农产品市场需求,社会经济、科技高速发展等知识的宣传教育.转变农民的传统观念,增强农民的市场竞争意识,提升农民参与农业职业技术教育培训的积极性和主动性.其次,在教育培训机构以及培训内容的设置上应该明确分工、协调合作.各培训机构根据自身条件和教育资源的优势,设置相应的培训课程与培训目标.同时,要注重实效,重点加强实用性农业技术课程的设置.而且对从事教育培训的教师要制定严格的准入制度,以提升教育培训水平和质量.以此,使农民掌握真正实用的农业生产经营技能,从而培养出适应现代农业发展的各类型的新型农民,以有效提升农业劳动生产率,促进农村生产力的发展.

四、理论联系实际,注重农业体验式

教育,增强农民职业技术

教育的认同感

农民对农业职业技术教育的认同感直接关系到农民参与教育的热情与程度.日本在农民职业技术教育过程中采取了多种措施增强农民的认同感.首先,日本农民职业技术教育注重理论与实际的有机结合,提高教育的实效性.日本农民职业技术教育课程本身具有较强的实用性,同时,教育培训机构也会根据不同地区的农民发展特点加设一些区域特色性的课程.而且根据不同层次的农民采取不同的教学设计.其次,教育方法的体验式,以培养农民参与职业技术教育的热情与积极性.日本农民职业技术教育注重劳动体验,在全国范围内组织小学生、初中生参观农业高中、接受农场教育、参加农业生产劳动.在农业职业高中的教学大纲中明确规定了学生实验与实习时间至少占到总授课时数的一半以上［4 ］.再次,将农民职业技术教育与农民生活质量的提高有机结合,提升农民的幸福感.日本在开展农民职业技术教育过程中注重改善农民的生活条件,提高生活质量.例如,日本农协在开展教育培训过程中加强对农民健康、理财、社会福利等生活方面的指导,直接从心理上、理念上、观念上影响着农民,培养农民与时俱进的现代意识,构建和谐的农村邻里关系,使农民从内心产生对职业技术教育的认同感.同时,通过农业技能的培训,使农民掌握实用性较强的现代农业生产经营技术,能有效增加农民收入等提升了农民的生活质量,增强了农民的幸福感和参与职业教育的认同感.

中国的农民职业技术教育虽然早已提出,但收效甚微,其重要原因之一就是农民的认同感不强,积极性不高,参与度不够.培养中国农民对职业技术教育培训认同感可借鉴日本的有益经验.其一,加大宣传力度,转变传统观念.由于农村与城市的远离导致农民现代性的缺失,传统观念仍占据上风,产生对新事物的漠然.因此,加强对农村的宣传力度,特别是市场知识的宣传,培养与时俱进、积极参与现代市场竞争的现代观念和意识,促使农民传统观念的切实转变.其二,关心农民生活,积极进行指导,营造和谐氛围,提升农民幸福感.在开展农民职业教育培训过程中要主动深入农户,加强对农民健康医疗、教育娱乐、社会福利等方面的切实指导和帮助,协助解决农民生活中的实际困难和问题,营造文明、和谐的农村社会环境,提高农民的生活质量,提升农民的幸福感.其三,增强培训的实用性和连续性,提升培训的实际效果.教育培训过程中从农民自身实际和区域特点出发设置相应培训内容,尽量做到易学、管用、见效,真正让农民认识农业职业技术培训的必要性和重要性,从而增强认同感.