有关商洛市土地整治综合效益评价毕业论文写作资料-论文写作网

简介:关于本文可作为相关专业土地耕地论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文土地耕地论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。

土地耕地论文范文

【摘要】土地整治是一项投资很大的工程,效益分析是土地整治项目不可或缺的内容,也是衡量土地整治项目是否可行的重要标准之一,土地整治项目的综合效益有经济效益、社会效益和生态效益.该文以商洛市的土地整治项目为研究对象,对其综合效益进行了分析研究,运用科学合理的方法对土地整治综合效益进行评价,为科学指导土地整治活动、合理安排土地整治项目服务,为更好地开展土地整治工作提供理论依据和参考.

【关键词】土地整治；效益评价；商洛市

【作者简介】李雪敏,内蒙古财经大学财政税务学院教师,硕士,研究方向：土地管理、土地利用规划和房地产评估.

一、项目区概况

商洛市地处陕西省东南部,与豫鄂两省接壤,整体地貌结构以中低山为主,地势呈西北高、东南低.其主要山脉呈手指状,向东北、东和东南方向延伸,自北向南分别为秦岭主脊、蟒岭、流岭、鹘岭和郧西大梁、新开岭.岭间流淌着丹江、洛河、金钱河、旬河和乾佑河五大河流.商洛市土地整治项目区总面积13085公顷,可整理土地面积共有4080公顷,整理后可增加耕地2162公顷,平均增加耕地系数为52.9；可复垦土地面积共有7645公顷,土地复垦增加耕地潜力达到5260公顷,增加耕地系数达68.8,适宜于耕地开发的待开发区面积为1360公顷,其中可形成耕地1035公顷,增加耕地系数为76.1.

1. 项目区土地整治的特点.①以小流域治理为龙头推动土地整治效果显著.商洛市地处丘陵山区,沟壑交错,流域众多,水土流失严重.近年来,商洛市人民积极投入到小流域综合治理工程,不仅极大地改善了生态环境状况,同时增加了耕地,为开发复垦整理积累了宝贵经验.② 开发复垦力度大,效果好.1998年以来,商洛市不断加大开发复垦整理力度,通过各种措施,有效地保证了占补平衡的落实.③ 开发复垦整理效率高.在开发复垦整理过程中,注重提高对土地的利用程度,在土地利用方向上以农用地为主,占到开发复垦用地90%以上,其中耕地占到60%以上.④ 惜土意识强,开发复垦积极性高.

2.项目区土地整治存在的问题.①规划落后.土地开发整理工作多由基层政府组织实施,缺乏工程总体规划和各项计划,带有一定的盲目性.②忽视土地整理作用.商洛市土地整治主要以开发、复垦为主,忽视土地整理的巨大潜力,在土地整理方面力度较小.③后备资源地块小,难度大.商洛市耕地后备资源落实到地块上面积小,且较分散,加上坡度的限制,很难形成大规模工程,开发整理难度相对较大.④财力困难.商洛市对土地开发整理的投入较少,大量的投入以人力为主,难以在较大范围内进行土地的开发整理工作.

二、生态效益评价

土地整治项目通过土地平整、农田水利设施、生态防护林等工程建设对项目区生物环境和非生物环境均产生了较大的改变,实施的过程影响了自然生态系统的结构和功能,在生态效益上表现出正负两方面的效应.因此,土地整治的生态效益定义为:在一定的区域范围之内,因土地整治工程的实施对区域内生态系统的生态平衡造成影响,进而对当地人们生产环境和生活环境产生直接和间接生态效应的总和.

商洛土地整治工程的生态效益：一是通过对各个小流域的综合治理,修筑堤坝和梯田,可以提高抵御自然灾害的能力,防止水土流失,降低土壤侵蚀,防止土地退化,增加植被覆盖率,提高水土保持能力.二是可以有效增加基本农田面积,促使坡度大于25度以上的陡坡地退耕还林还草,加快长江、黄河流域在商洛市境内的治理步伐,再造秀美山川.三是通过田、水、路、林、村的综合整治,可以提高土地的利用率,美化自然环境,建设欣欣向荣的社会主义新农村.

三、经济效益评价

本文对土地综合整治经济效益评价主要进行以下三个指标值的分析,分别是静态投资回收期C1动态投资回收期C2 和单位面积投资指标C3.

1. 静态效益分析.通过对商洛市耕地后备资源潜力调查研究,结合开发复垦能力和分布状况,土地整治重点区域有丹江上游、银花河流域两个土地整理区,镇安土地复垦区、丹凤土地开发区、商南土地开发整理综合区和金钱河流域土地开发整理综合区.该重点区域共包括152个重点项目,总规模面积为9522 公顷,通过实施规划,进行开发、复垦、整理可新增耕地6380 公顷,按照各县（区）分类型土地开发整理平均投入成本测算,实现补充耕地的规划目标,共需投入43384万元.

确定商洛市项目区新增耕地的粮食作物主要有小麦、玉米,经济作物主要是中药材,土地整治后可增加的粮食单产和年纯收益如表1.

根据静态投资回收期C1 等于总投资/净收入,商洛市土地整治项目总投资43384万元,项目区每年的净收入为5177.7万元,计算投资回收期为8.38年,投资收益率为11.93%.

2.动态效益分析.动态投资回收期是把投资项目各年的净论文范文流量按基准收益率折成现值之后,再来推算投资回收期,动态投资回收期就是净论文范文流量累计现值等于零时的年份.对于土地整治项目来说,动态投资回收期自投资年份算起,累计净现值大于或等于零的年份即为土地整治项目投资开始盈利的年份.其计算公式为：

式中：Pt为动态投资回收期；CI为论文范文流入量（项目的收入）；CO为论文范文流出量（项目的投入）；（CI- CO） t 为第t 年的净论文范文流量（项目的纯收入）；i为设定的折现率；（1+i） -t为第t年的折现系数；to为工程投入年期.

项目建设期为一年,以投资风险与投资收益率综合排序插入法确定土地的折现率为5.6%,最终求出动态投资回收期11.65年.

3.单位面积投资水平分析.项目单位面积投资指标.项目单位面积投资等于项目总投资/项目区的土地总面积,计算该土地整治区的项目单位面积投资为每亩4556元（6.8元/平方米）.

新增耕地的单位面积投资指标.新增耕地的单位面积投资等于项目总投资/项目区新增耕地的面积,即土地整治区新增耕地单位面积投资为每亩6800元（10.2元/平方米）.

每万元投资新增耕地数量指标.每万元投资新增耕地数量等于项目新增耕地面积/项目总投资,计算得出土地整治区每万元投资新增耕地数量为14.7亩.

四、社会效益评价

商洛市通过实施土地整治,在提高现有耕地的生产条件、提高单产水平、降低生产成本、增加农民收入的同时,可增加耕地6380公顷.按每个农村劳动力经营0.3公顷计,可解决农村剩余劳动力就业岗位2.1万个.按人年均口粮300公斤计算,可保证9.57万人年生活用粮,由此可减轻由生态退耕还林还草造成的粮食生产的压力.在农村居民点的整理实施中,边远、分散的村民向中心村、向小城镇集中,一是迁村并点可以增加耕地面积,重要的是可以促进小城镇发展,有利于提高农村居民的生活水平.二是通过土地开发整理将有利于土地的集约化、规模化生产,提高土地的利用率,繁荣农村经济,加快农业现代化建设进程.

五、结论与讨论

通过以上分析,商洛市土地整治项目的实施所产生的综合效益良好,符合土地整治的目标.商洛市素有“八山一水一分田”之称,人地矛盾突出,土地资源紧缺,困扰着地方发展.但自从土地整治项目实施以来,改善了农业生产条件,优化了农村基础资源配置,促进了新农村建设,连续9年实现耕地占补平衡.

自2002年以来,商洛市共实施土地开发整理项目560个、国家和省级投资项目50个,土地整治的综合效益也日益凸显,土地整治工作跳出了保占补、保平衡的框架,开始向促发展、促和谐转变.主要体现为：①突出山区特征,尊重农民意愿,结合扶贫开发、移民搬迁、流域治理和生态环境建设,按照“依山傍水、美观整齐、相对集中、节约土地、防洪避险”的原则,合理配置土地资源,保障新农村建设.②将土地开发整理与农业现代化相结合,与农村水、电、路等生产生活条件的改善相结合,与特色农业、现代农业相结合,与提高耕地质量相结合,与迁村并点、保障生活条件相结合,科学规划,分步实施.③通过科学选址,确定项目,保证耕地持续增加；通过工程措施,加厚土层,兴修排灌设施,提升耕地质量；通过田、水、路、林、村综合治理,改善农村生态环境,改变农村整体面貌,实现了人口、资源、环境的协调可持续发展,实现项目区经济、社会、生态效益多赢.④为切实提高土地利用效率,改善农民生产生活环境,推动农村经济社会发展,商洛市开展了“空心村”治理,以符合村庄建设规划为前提,缩并了自然村、建设中心村.⑤新增耕地缓解了商洛市土地资源供需矛盾,给项目区群众带来了可观的收入,为商洛经济社会发展提供了土地资源支撑.