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5 月25日,湖北咸宁市印发《咸宁市推行日志管理加强干部实绩考核暂行办法》（以下简称《暂行办法》）,将干部的工作日志作为平时考核的重要載体.
《暂行办法》要求,工作日志实行一事一记,工作时间、地点、人物、干了什么、效果怎样皆需记录,就连外出参观、学习考察、日常加班情况也不例外.此外,还要坚持结果导向,把解决实际问题、群众评价作为干部考核、干部提拔的依据.
近年来,为给基层减负,各地出台举措精简文件、压缩会议数量时长、规范考核调研等.在《咸宁市2020年脱贫攻坚工作要点》中,明确了17项重点工作,其中提到“全力克服疫情对脱贫攻坚的影响,实施驻村帮扶提升工程,全面提升驻村帮扶的力度和成效”.可见当地脱贫攻坚任务仍然繁重.
这一背景下,《暂行办法》的出台是否会增加基层负担,让基层干部虚耗精力?新增了工作日志,其他的日常汇报材料是否能相应地减少?如何保障干部有充裕的时间和精力聚焦主责主业?这些问题都有待理清.如果生硬搬用某一政策政令,而不悉心调研、因地制宜,恐难达到理想效果,易陷入“形式主义”怪圈.
笔者曾经到某县采访,为贯彻落实基层减负相关文件精神,当地想了许多“办法”.最终,“减负”减少了文件数量,却增加了各种工作APP汇报、工作日志.在一些本就工作强度大的基层干部看来,撰写工作日志变成了另类负担.说好的减负,却减成了另一种“形式主义”.
除了可能增加的基层负担外,也有声音反映,有的工作日志靠突击誊抄、有的内容空洞、有的是为了应付上级检查,无法反映干部实践中的真实情况.
对此,如何确保工作日志的内容真实?尽管《暂行规定》提出,一般按照下管一级或两级的原则开展抽查、调阅、评鉴,按照“好、较好、一般、差”四个等次提出工作实绩评价意见;将该结果与干部的选拔任用、年度考核、个人薪酬、编制调整挂钩.对弄虚作假的,年度考核一般确定为“不称职”等次.
在实践中,抽查、调阅这类不定期、随机的检查方式却难以做到及时监督、监督全覆盖.在这点上,2014年安徽宣城出台的领导干部工作日志考核细则显得更具可操作性.细则明确指出,工作日志考核的主要内容包括：每周是否按时报送工作日志;上级对下属报送日志是否批示,是否在每月5日前报送县级干部月度工作日志统计表等.
不过,即使内容真实,干部的工作成效又能否简单地以工作日志内容来评判?《暂行办法》中提到,要坚持结果导向,把解决实际问题、群众评价作为干部考核的依据.既然是以解决问题、群众评价为主,那么纸上内容的参考价值有几何?
近年来,一些地方出台的工作日志管理办法多见诸报端.新疆福海县、浙江金华开发区、浙江常山等地都依托工作日志对干部进行日常考核.工作日志若执行得好,能树立注重实绩的用人导向,营造干事创业、加快发展的良好氛围.但若在执行和考核过程中过于强调工作日志本身,而忽略了“以人为本”的核心理念,也就违背了政策的初衷.君不见,许多地方的工作日志雷声大、雨点小,鲜见跟踪报道,后续效果也无从得知.
总结：点评:上文是一篇关于形式主义方面的论文题目可用作有关论文提纲和形式主义文献综述的参考文献.
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