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主题:浅谈行政管理 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-24

浅谈行政管理论文范文

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目录

  1. 第一篇浅谈行政管理论文范文参考:论行政许可的依赖保护
  2. 第二篇浅谈行政管理论文样文:中国高校非经营性国有资产管理制度研究
  3. 第三篇浅谈行政管理论文范文模板:广西农业行政执法有效性研究
  4. 第四篇浅谈行政管理论文范例:行政事业单位行政行为内部控制框架体系研究
  5. 第五篇浅谈行政管理论文范文格式:财政科技资金绩效审计研究

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第一篇浅谈行政管理论文范文参考:论行政许可的依赖保护

行政许可是行政管制重要的手段之一,信赖保护为普世施政之重要原则.行政许可之改变,自应考虑信赖保护,方能建立诚信政府.本文首先探讨影响行政许可的性质与分类,并探讨相关的法律架构,了解许可设定之权属,与监督及审查机制后,找出影响行政许可变更之因素.

再审酌欧陆及美国等相关规定,探本溯源,了解各种相关学说之理论基础与实践经验,进而梳理我国大陆与台湾相关之实践经验,发现应在涉及具体许可变更、撤回或废止时,先判断拟变更、撤回或废止的许可是否为合法许可其次判断人民是否有信赖利益接着判断信赖是否值得保护,并进行公私益衡量,最后决定给予保护的方式.而如果牵涉法规范变更时,则应先判断拟变更的法律、法规、规章是否为溯及性法律再进行公私益衡量,最后决定给予保护的方式,妥适公告(fair notice)嗣后生效,或给予人民过渡期间,或另定施行日期.

如果涉及一般解释性规范性文件变更时,则应考虑该规范性文件是否改变法律的意涵或范围再进行公私益衡量,最后给予保护方式:妥适公告(fair notice)嗣后生效,或参考法律法规变更的方式,给予人民过渡期间,或另定施行日期.

基于研究结果,权衡我中华文化背景因素,建构中国特色之可行的检测模型,以作为施政时之判准.

第二篇浅谈行政管理论文样文:中国高校非经营性国有资产管理制度研究

高等教育是民族振兴和社会发展的基石,高校的发展水平一定程度上决定着民族的未来和社会经济状况,而高校的非经营性国有资产又是其科研、教学的重要物质基础.但是,近年来,我国高校非经营性国有资产管理出现了一些问题,在一定程度上影响了高校的可持续健康发展.对此,国内学者们从不同的视角对高校非经营性国有资产管理制度进行了深入而广泛的探讨.但是,研究尚不够深入,理论化与体系化不足.本文基于制度经济学理论对高校非经营性国有资产管理制度进行了研究,初步构建了中国高校非经营性国有资产管理制度的分析框架.全文共分为7章.

第1章是导论.主要阐述本文的研究背景与选题意义,简要介绍本文的研究方法与结构安排,指明本文的可能创新与不足之处.

第2章是对高校非经营性国有资产管理制度研究综述.该章将已有相关研究成果概括为:关于高校非经营性国有资产管理制度含义研究,关于高校图书馆资产和实验室资产管理制度研究,关于高校无形资产、固定资产和资产预算管理制度研究,关于高校非经营性国有资产管理制度存在的问题及其原因研究,关于解决高校非经营性国有资产管理制度存在问题的对策研究等五个部分;在此基础上,对高校非经营性国有资产管理制度研究成果进行了简评.

第3章是本文研究的相关经济学理论基础.该章对新制度经济学和公共经济学相关理论进行了简述,主要包括交易费用理论、产权理论、委托*理论、制度变迁理论和公共经济理论.

第4章是高校非经营性国有资产管理制度理论分析.首先,确定了高校非经营性国有资产的概念是指国家或各级政府出资建立的公立高校的非经营性国有资产,并对其特殊性及分类进行了阐述.其次,剖析了高校非经营性国有资产管理制度的概念、特征、功能、构成及其效率.最后,系统地阐述了高校非经营性国有资产管理制度变迁,既分析了高校非经营性国有资产管理制度变迁的动因,也研究了高校非经营性国有资产管理制度变迁的方式及其变迁的过程.

第5章是中国高校非经营性国有资产管理制度分析.首先,按照纵向分析方法,将中国高校非经营性国有资产管理制度变迁历程划分为集权管理制度阶段、分权管理制度探索阶段、分权管理制度建立阶段及分权管理制度完善阶段,并在分析其变迁历程的基础上,分析了中国高校非经营性国有资产管理制度变迁的特点.其次,从高校内部的国有资产组织机构建设与规章制度建设两方面入手,阐明了中国高校内部非经营性国有资产管理制度现状;从高校外部环境入手,探讨了中国高校外部非经营性国有资产管理制度现状.再次,分析了中国高校非经营性国有资产管理制度存在的问题,包括正式制度不健全、非正式制度不健全及实施机制不完善.最后,分析了中国高校非经营性国有资产管理制度存在问题的原因,包括制度变迁动力不足、委托*问题严重及理论与实践研究不足.

第6章是国外高校非经营性国有资产管理制度及其启示研究.首先,综述了国外高校非经营性国有资产管理相关制度,包括国外非经营性国有资产管理制度状况、国外高校非经营性国有资产管理董事会制度、国外高校资产管理绩效评估制度和国外高校预算管理制度等.其次,提出了国外高校非经营性国有资产管理制度对我国的启示,即完善高校非经营性国有资产管理制度,建立高校非经营性国有资产管理互动机制,提高非经营性国有资产管理人员素质.

第7章是完善中国高校非经营性国有资产管理制度对策.一是完善高校非经营性国有资产管理组织,包括完善高校非经营性国有资产管理组织机构、完善高校非经营性国有资产管理组织功能;二是完善高校非经营性国有资产产权制度,包括完善高校非经营性国有资产产权界*度、完善高校非经营性国有资产产权清查制度、完善高校非经营性国有资产产权登记与评估制度;三是完善高校非经营性国有资产法律法规,包括完善高校非经营性国有资产管理法律体系、完善高校非经营性国有资产管理绩效考核制度、完善高校非经营性国有资产财务监管制度、完善高校非经营性国有资产预算管理制度、发挥教职工及学生的监督作用、加强高校非经营性国有资产信息化管理;四是完善高校非经营性国有资产市场化制度,包括完善高校非经营性国有资产市场化的外在制度、完善高校非经营性国有资产市场化的方式、完善高校非经营性国有资产市场化的内在制度;五是完善高校非经营性国有资产采购、使用与退出制度;六是塑造高校非经营性国有资产管理文化,包括加强高校非经营性国有资产管理人员思想教育、建设和谐的高校非经营性国有资产管理文化、提高高校非经营性国有资产管理人员自身修养.

第三篇浅谈行政管理论文范文模板:广西农业行政执法有效性研究

农业行政执法工作是否有效,直接关系到农村的稳定和农业经济的健康发展.近年来,农业行政执法开始引起大家关注,但已有研究很少对农业行政执法有效性作出明确的判断.基于既有研究方面的缺位,本研究从分析农业行政执法有关概念入手,在把握农业行政执法活动和农业行政执法运行机制与农业行政执法体系的关系基础上,对广西农业行政执法体系的历史与现状以及影响农业行政执法有效性的相关因素进行了深入剖析,进而又采用SWOT分析方法研究了提高广西农业行政执法有效性的具体战略,研究结果认为:

第一,农业行政执法有效性是综合衡量农业行政执法活动是否完成、农业行政执法活动与法律规范期望结果方向是否相同、农业行政执法效果与法律规范期望结果方向是否相同、农业行政执法效果是否达到法律规范期望结果以及农业行政执法成本大小的指标,是可以通过某种数量形式反映出来的.农业行政执法有效性等于活动农业行政执法有效性+效果农业行政执法有效性-农业行政执法成本系数.

第二,农业行政执法活动受农业行政执法运行机制所制约,而农业行政执法的运行机制又取决于农业行政执法体系,配置不科学、制度不合理、分工不明确、运转不协调、不能充分发挥整体功能的农业行政执法体系会制约农业行政执法运行机制进而影响农业行政执法的有效性;当前广西农业行政执法体系存在的问题突出表现在农业行政执法基本原则执行不到位、农业行政执法主体和执法机构分散、农业行政执法人员素质不高、滥用农业行政执法职权、农业行政执法行为不规范、农业行政执法程序不正当、农业行政执法监督不到位等多个方面;调查结果显示,目前广西农业行政执法仅处于基本有效阶段.

第三,广西农业行政执法体系的优势在于农业行政综合执法机构基本建立健全、执法经费已要求列入财政预算和农业行政综合执法机构执法职能明确;劣势在于农业行政执法人员素质参差不齐、农业行政执法主体分散和执法监督不到位;机遇来源于依法治国方略深入实施、当地政府高度重视和网络信息技术的发展;挑战则来自公众农业法制观念薄弱和执法依据不完善.

第四,基于SWOT的分析,深化农业行政综合执法管理体制改革、提高农业行政执法人员综合素质、规范农业行政执法行为、完善农业行政执法监督体系和加强农业普法力度是提高广西农业行政执法有效性应当首先实施的战略,可以通过合并农业行政管理机关、明确其执法职权、科学设置内设机构、整合配置执法职能等手段,深化农业行政综合执法管理体制改革,实现真正意义上的农业行政综合执法;通过严格录用标准、实行持证上岗、注意加强培训、动态划分等级等办法,提升农业行政执法人员的综合素质;通过防止农业行政执法职权滥用和确保农业行政执法的内容合法、程序正当并符合具体的法定形式来规范农业行政执法行为,维护农业行政执法的社会形象和执法权威;通过强化农业行政机关内部监督,充分发挥行政监察机关、国家权力机关、司法机关以及社会舆论和人民群众对农业行政执法的监察监督作用,建立起一套从内到外、从上到下全方位的农业行政执法监督体系,促进依法行政、公正执法;通过抓住重点对象、采取多种形式、建立长效机制等办法,保证农业普法教育持续有效进行.

第四篇浅谈行政管理论文范例:行政事业单位行政行为内部控制框架体系研究

我国行政事业单位承担着管理社会经济发展的神圣职责,其每项决策、政策、制度、措施等都涉及社会方方面面的利益,不管是货币政策、财政政策、税收政策、宏观调控措施,还是住房、教育、医疗、文化、科技等改革举措,都牵一发而动全身.行政事业单位内部控制作为行政事业单位管理的重要组成部分,在行政事业单位部门管理中发挥着制约、规范行政行为的作用,有助于保证行政决策的科学性和可行性,有助于保证政府部门履行责任,有助于保证政府部门贯彻执行相关法律法规,有助于保证财政财务收支的真实、合法和效益,有助于保证政府部门信息的真实、可靠、公开、透明.然而由于行政事业单位的特殊性、内部控制的复杂性以及理论和实践上对内部控制重要性认识的不足,行政事业单位的内控建设相对比较滞后.目前,我国仅仅在规范行政事业单位经济活动方面制定了基本规范,对行政事业单位的核心业务,特别是最需要进行控制的行政行为的内部控制问题,基本属于空白.因此在贯彻落实*总书记“把权力关进制度的笼子里”、“让权力在阳光下运行”等指示精神方面,现行内控规范的效果非常有限,深化行政事业单位内部控制研究,特别是推动针对行政行为的内部控制,对切实提升行政事业单位整体管理水平具有特别重要的意义.本研究是问题导向研究.我国开展行政事业单位内部控制实践是当前形势之所需,解决行政事业单位内部控制面临的问题,需要相应的理论支持和指导.本研究基于组织行为理论和政府交易成本理论重构行政事业单位内部控制理论框架,为我国后续进行行政事业单位内部控制学术研究、理论交流和实务发展提供一个新的研究视角和路径参考;同时结合我国事业单位分类改革现状以及《行政事业单位内部控制规范》现有内容,在行政事业单位内部控制整体框架指导下,为行政性事业单位建立行政行为内部控制提供范例,以期推动行政事业单位防范各类风险、提高内部管理水平、增强治理能力、改善公共管理和服务效果.针对行政事业单位行政行为内部控制研究,全文共分为七部分进行讨论:第一部分,导论.本部分作为文章的开篇,认为建立、健全行政事业行政行为内部控制建设是预防贪污腐败的有效手段,是降低行政成本,提高政府工作透明度与公信力,深化行政体制改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要手段.通过对选题背景的简要描述引出本研究的主题——行政事业单位行政行为内部控制,阐述本研究的理论价值与应用价值,在此基础上进一步介绍本研究的研究目的、内容安排及创新观点.第二部分,行政事业单位内部控制实践、研究评述.这一部分首先梳理回顾了行政事业单位内部控制建设实践的历史发展过程,以探索我国行政事业单位内部控制规范建立的依据和现实考量;同时对行政事业单位内部控制相关研究文献进行评述,以归纳国内外研究存在的问题与局限性.通过对行政事业单位内部控制实践及研究的历史回顾与现状分析,对我国行政事业单位行政行为内部控制的内涵予以重新界定.第三部分,行政事业单位内部控制理论探讨与框架重构.本部分首先,通过对现有行政事业单位内部控制框架进行追本溯源,发现现有行政事业单位内部控制主要来自对企业内部控制和美国联邦政府内部控制的学习和借鉴,而究其根本是对COSO内部控制的沿用、继承,并从其背后的管理理论入手探讨了现有内部控制框架的缺陷和改进趋势.在此思想指导下,根据行政事业单位性质、工作目标等的特征,提出行政事业单位内部控制的组织行为理论;进而将行政事业单位内部控制的“政治中心特色”和“激励引导特点”具体应用,基于交易成本经济学理论和政府管理半径理论视角,分析行政事业单位内部控制的本质特征:不仅仅要控制核心业务活动过程中可能发生的会计成本、经济成本,更应充分考虑该过程中可能占用、消耗、损失的社会成本;不仅仅要着眼于经济业务活动控制,更需要充分认识核心业务活动与经济业务的互动关系,将核心业务活动内部控制纳入行政事业单位内部控制框架体系中,与单位经济活动风险防控建设分别从公共行政权力和公共财产利益两个层面对行政事业单位的内部控制建设相互配合、支持,致力于帮助行政事业单位能够切实维护公共利益、提高行政效率、赢得民众的信任支持.第四部分,行政事业单位行政行为内部控制框架概念分析.本部分针对行政单位和行政性事业单位行政行为内部控制的特殊性进行详细阐述,在前述理论框架下对行政单位和行政性事业单位的核心业务活动——行政行为内部控制框架的基本概念进行分析确定.首先基于广义内部控制不同层次内容和内部控制发展历程对行政行为内部控制的内涵进行探讨,在此基础上分析确定行政行为内部控制的目标、主体范围、客体范围、主要原则及基本要素.第五部分,行政事业单位行政行为内部控制基本框架设计.在明确行政行为内部控制框架理论基础和相关概念的基础上,本部分主要将前述行政事业单位行政行为内部控制理念落实到行政事业单位各类行政行为上,基于内部控制目标和内部控制原则,对内部控制主体范围(行政单位及行政性事业单位)的控制客体范围(行政行为)内部控制进行分类,确定四类行政行为内部控制模式:抽象行政行为内部控制模式;依职权具体行政行为内部控制模式:依申请具体行政行为内部控制模式;双方行政行为内部控制模式.进一步参考有关行政事业单位行政行为业务流程的法律、法规以及准则、规范,分析各类行政行为可能面临的主要风险,制定相应的控制制度体系、实施体系和评价体系.第六部分,针对县级行政事业单位的行政行为内部控制体系设计.本部分探讨的是行政事业单位行政行为内部控制基本要素及体系设计在现实县级行政事业单位的实际应用.之所以定位于县级行政事业单位,是因为县级政府行政行为执行效率在我国政治、经济、文化和社会发展建设进程中的重要性,以及县级行政事业单位行政行为执行环境中存在诸多内部控制薄弱环节,使得加强行政行为内部控制的必要性显著.通过对县级行政事业单位行政行为实施过程的实地调查结果,归纳、总结其行政行为风险点,以湖南省龙山县为例,设计、实施与其相适应的、具有可操作性的内部控制制度体系、实施体系以及评价体系.第七部分,研究结论与展望.基于前面的理论分析、框架设计及应用,本部分将主要的研究观点及结论进行概括、总结,希望能为我国行政事业单位行政行为内部控制规范设计提供一种可参考的通用模式,并进一步提出本研究的局限性和对未来行政事业单位内部控制研究的展望.


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第五篇浅谈行政管理论文范文格式:财政科技资金绩效审计研究

财政科技资金是国家通过财政预算和相关科技税收政策等方式直接和间接用于科学技术活动的经费,主要用于支持市场机制不能有效配置资源的基础研究、前沿技术研究、社会公益研究等公共科技活动.科技投入也被众多国家视为最重要的战略投资.科技经费投入和使用的效率与效果,对实现国家发展战略目标具有至关重要的作用.近几年来,我国*财政用于科技的投入逐年攀升.财政科技资金的绩效和对经济社会发展的影响也逐渐成为人们关心的话题.

政府绩效审计是由审计机关对政府公共管理活动进行评价,检查其是否符合经济性、效率性和效果性原则,以促进政府改善公共管理,提高管理绩效的审计活动.财政科技资金的绩效审计始于十多年前.从发展历程来看,尽管已经取得了一定的成果,但是,审计模式仍基本以传统的财务收支审计为主;近几年的审计实践视野有所拓宽,但单独绩效成分较低;被审计对象的涉及面比较有限;参与审计的主体较少.

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科学技术在国民经济发展中的重要地位、财政科技投入在*财政支出中的高比例增长以及财政科技资金绩效审计的现状等等,这一切都在客观上要求政府审计部门必须加强对财政科技资金分配、管理和使用的真实性、合法性和效益性等的审计,进一步研究当前经济社会形势下财政科技资金绩效审计的运作模式,在监督资金运行的同时,为国家宏观决策和制定更为科学合理的科技发展战略规划提供服务.

本论文在对绩效审计的理论、方法进行比较研究的过程中,采用比较研究、文献研究、案例分析、座谈讨论等研究方法,对相关绩效审计案例进行实例分析.调查对象和范围涉及政府财政、科技主管部门以及有关项目主管机构、企事业项目承担单位.

本文在总结政府绩效审计的发展历程、现状和特点的基础上,结合财政科技资金绩效审计的基本经验和现有不足以及绩效审计的基本理论,构建了符合我国国情的财政科技资金绩效审计的“C+4E”评价模式,即:合规性(Compl iance)、公平性(Equity)、经济性(Economy)、效率性(Efficiency)和效果性(Effectiveness),并以此模式来构建财政科技资金的绩效审计研究体系.

在研究体系框架下,论文分资金主管部门和资金使用单位两个层面对如何开展财政科技资金绩效审计进行研究.对于资金主管部门这一层面,分部门预算资金绩效的审计和部门组织项目的绩效审计两个角度分析研究.对于资金使用单位这一层面,分营利性和非营利性两类财政科技资金使用单位来分别探讨,而每一类财政资金使用单位又分别从整体绩效审计和对投入单位的资金管理的绩效两个方面来研究.接着,结合具体案例,论文对财政科技资金绩效审计实务进行了剖析与总结.

论文针对当前绩效审计环境的两个变化,对绩效审计实务进行了反思,并基于环境变化和实务反思提出了财政科技资金绩效审计的发展思路:一是适应中国政府会计改革;二是正面开展主管部门绩效审计;三是全面衡量承担单位绩效;四是合理运用数据实证分析;五是注重体现国家经济安全.

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