《新时期土地资源管理存在的问题和对策探究》
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摘 要：目前,我国的土地资源管理还比较粗放.近年来政府越来越重视土地管理,土地资源管理也有一定程度的改善.然而,由于种种原因,我国土地资源管理还存在一些问题,这将严重影响我国土地利用率.因此,认清我国土地资源管理中存在的问题,并提出相应的对策,提高我国土地资源管理水平是一项重要的任务.
关键词：土地资源;管理;现状;对策
在社会主义新时代,国土资源管理体制和国土资源与住房管理机制日益完善.但由于发展不平衡,我国当前的土地资源管理还存在一些问题.面对这些问题,我们应该找到问题的根源,根据法律和具体情况来解决问题,使我国的土地资源管理在质量上有所突破.为了使土地资源的配置更加合理有效,优化土地资源的管理势在必行.就我国目前的发展而言,土地资源管理依然有很多亟待解决的问题,严重制约我国经济发展和城市建设.在此基础上,对现存的土地资源管理问题及时进行分析,并找到可行的解决方法,希望通过本文的分析,它可以提供一定参考土地资源管理的改进,使其更科学、合理,更好地服务我们的国家.
一、土地资源管理当前存在的问题
（一）缺乏土地管理和有效的规划控制. 相关土地资源管理制度有待完善.此外,一些土地資源管理者没有认识到土地资源规划的科学性和合理性,有时土地资源管理不能适应时代的需要.我们不纵观全局,只顾眼前的利益,分析问题的目光不够长远.此外,一些土地资源管理者不重视土地的配置和规划,导致各类土地的混合.土地资源的最优配置没有得到充分体现.环境被肆意破坏,资本投入剧增,阻碍城市长期发展.此外,我国还欠缺相应的约束机制来管理项目用地.从土地规划角度来说,一定程度上受传统的管理思想所束缚,严重阻碍解决项目制约土地规划问题的进程,大幅度削弱了土地管理的权威性.
（二）土地规划与其他规划不协调.事实上,整个土地规划也是一项系统工程,涉及广泛的领域,需要各方协调才能达到最佳状态.但就目前的发展情况来看,仍然缺乏科学合理的规划方案,容易与其他规划方案发生冲突.
（三）中国人口众多,与世界平均水平相比,我国的人均土地占有量远远落后.由于土地供应不足,北京、上海、香港、广州等发达城市的住房条件并不比其他城市好.中国有限的土地资源和庞大的人口之间的矛盾更加突出.我国农村和山区土地较多,经济发展水平也相对较低.在我国,主要是城市地区存在巨大的土地利用压力.我国土地资源十分有限,合理规划是保证社会稳定和发展的必要条件.
（四）浪费土地的现象严重.为了加快城市的发展,政府在一些领域大力开发土地,过度使用土地资源,破坏了生态环境,使土地资源难以自我恢复.结果,整个土地都不能再用了.随着城市化的不断发展,中国的城市面积与日俱增,中国经济飞速发展,带动了中国经济的增长.然而,中国城市的人均使用面积还没有达到世界平均水平.随着土地资源的快速发展,土地资源分配不均的问题越来越严重.大多数城市地区过于拥挤,导致道路堵塞和土地短缺.一些地区的基本公共设施不完善.虽然中国土地资源短缺,但仍有严重的土地浪费.主要原因是政府征收土地后,大部分城市不再使用或减少使用土地,从而加大了我国土地资源的缺口.
二、土地资源管理存在问题成因分析
土地资源管理过程中存在一些问题.从这些问题中,我们可以对土地资源管理问题产生的原因作进一步分析,可以看到以下三点：
（一）完善管理法规和制度规范.管理要以法律、规范、制度为导向,以刚性规范实现科学规范管理.但从当前土地资源管理的做法,尽管法律体系建设越来越完善,但具体的管理系统,管理过程,管理责任和其他方面并不完美,导致不清楚土地管理的权利和责任,管理不到位,导致土地管理的质量和效率不能满足它的目标和要求.
（二）提高土地开发使用规划的前瞻性、科学性.必须要有明确的规划来保障土地资源管理的实施.在开发利用土地资源之前,必须把握好土地资源的总体形势.城乡发展规划应当在综合调查研究的基础上,制定土地开发利用规划,包括长期规划、短期规划和中期规划.科学规划、规范规划、前瞻性规划,要以保障措施、指导思想、实施时间、实施步骤和重点领域为基础.然而,在土地资源管理的实践,科学和前瞻性的土地开发利用规划水平不高,和土地资源开发利用的总体发展水平不高,建设土地资源管理的重要原因是未能实现其目标和需求.
（三）土地利用结构的合理性需要结构性的改善.在我国社会经济的发展过程中,建设生态文明已然变成土地管理的重要任务.蓝色的水和绿色的山是金色和银色的山.在土地开发利用过程中,要进行合理的土地管理结构管理,保护生态环境,促进人与社会的和谐发展.土地开发利用不合理的另一个原因是结构合理、效益紧迫、重视经济效益、忽视社会效益.
三、解决对策及建议
首先,要因地制宜,加大互联资源综合筛选力度,结合城市发展和环境整治制定切实可行的实施方案,进一步促进互联资源的增长和减少.要严格控制成本,注意“老、副、闲、老”,提高会计意识,掌握标准和准则.加强质量管理,加强过程管理,加强质量控制,确保在“房屋拆迁、树木清理、垃圾清运、土地平整、沟渠、道路配套”的规定时间节点一次性验收土地资源管理工作.
其次,要加强用地意识集约化,提高土地使用综合效益,实现土地产出效益和经济效益的“双提升”,为经济社会持续健康发展提供最有力的资源保障.
再次建立健全土地利用制度.在我国土地资源规划利用过程中,由于缺乏相应的监督,存在着盲目性.建立健全土地使用制度,通过土地有偿使用提高土地管理效率.政府应根据实际情况制定相应的地价,促进用地单位与被占土地经济利益的协调.一定程度上可以减少土地的不合理利用和土地资源的浪费.建立健全土地利用制度,实行土地有偿使用制度,确保合理科学地使用土地,提高我国土地资源管理质量.
最后,加强土地管理人员素质培训,最根本的原因是土地管理人员综合素质不合格.在我国,许多土地管理者缺乏专业知识,土地资源管理水平普遍较低.在土地资源管理过程中,由于土地资源规划不够合理,土地资源管理和利用不科学.政府要加强对于管理人员职业道德、职业技能的培养,采取定期培训的方式,结合国土资源管理的实际情况,建立科学合理的评价体系,提高管理人员的综合素质,不断推进我国国土资源管理事业向更好发展.
四、结束语
通过本文的分析,我们可以了解到土地资源管理在土地资源、城市建设乃至经济发展中的重要作用,应该给予足够的重视.经过多年的努力,我国在土地管理方面有所进步,但在新形势下,土地管理也面临着新问题、新情况,需要我们认真解决.随着社会经济的不断进步,土地管理也在不断完善.作为不可再生资源之一的土地资源,在经济发展与人口问题的协调中发挥着重要的作用.土地资源管理是一项关系到人民生活和社会发展的重要工作.缺乏有效的土地资源管理措施将导致一系列的经济和社会问题.只有通过科学合理的管理手段,才能保证开发利用土地资源更加合理、科学,并且只有充分利用土地资源,避免浪费土地资源,用科学的发展观规划城市,才能有效地实现城市的可持续发展.
参考文献：
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[2]张坤鹏.土地资源管理面临的新问题及解决对策[J].科技创新与应用,2016年第27期.
作者简介：
向佐强（1998—）,男,土家族,湖南张家界,本科,研究方向：土地资源管理.
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土地资源管理和时政引用文献:
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