《PPP模式下的市政园林工程造价控制分析》
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摘 要：现如今,城市化进程不但深入,各地园林绿化工程也在不断增多,园林绿化工程,有助于提高城镇绿化形象,对改善城镇生态环境质量具有重要影响.尤其是随着全面协调发展理念的提出,各地在园林绿化工程上的投入更是直线上升,有效满足了园林绿化建设的基本需要.
关键词：PPP模式;市政园林工程;造价控制
引言：
园林工程随加快的城市化建设而快速发展.虽然由政府主导的市政园林工程,无论是数量,还是体量都在相应增加,但是随着政府投放资金力度的不断加大,政府的资金投入压力也与日俱增.在市政园林工程中引入PPP模式,将社会资本与市政园林工程建设项目充分融合,优势明显.既能给私企带来不菲的经济收入,还能在缓解政府资金投入压力的同时提升政府的社会效益.
1.PPP模式简介
PPP模式即是政府部门与社会单位共同合作的一种方式,它是将社会资本引入市政基础项目建设中,通过风险共担与利益共享快速实现公私共赢的一种融资模式.利用此模式不仅能有效减少社会基础建设项目过分依赖政府财政概率,还利于政府顺利转变工作职能,更能促进投资主体的多元化.从政府在园林工程中承担责任、义务的多少,可以将PPP模式分为三大类型,一种是管理外包模式,另一种是特许经营模式,还有一种是私有化模式.
2.当前对园林工程合理造价控制构成影响的因素分析
2.1园林工程预算管理能力有待提高
调查发现,很多园林工程企业在预算管理上重视程度不够,导致预算管理很难与后续施工紧密结合,而且与预算管理相关的管理制度在建设上也不完善,导致国家制定的一些法律法规以及行业制度等都无法有效落实,导致园林工程项目预算主要集中在表面,与专业化管理水平相比还有很大的差距.从造价管理现有人员上看,很多人员缺少对造价实际进行管理的经验,园林工程企业为了节省费用开支,安排了一些非专业人员从事工程预算管理,预算管理的专业性明显不够,预算超支这种情况自然经常出现.除此之外,园林工程其他许多部门在综合素质以及能力上还存在不少欠缺,有的在施工中存在材料以次充好的现象,为工程施工埋下了安全隐患,也有的施工企业存在赶工期的情况,相关的管理等没有完全跟上,这些都对工程造价预算带来了直接的影响,都是诱发工程预算超支的基本因素.
2.2设计队伍的不健全
具体分析来看,园林绿化工程是非常复杂的系统工程,交叉性与多元化是其基本特点,在整个工程建设中,需要涉及到建筑工程、规划设计、环境艺术等不同门类的专业,这都对园林绿化工程设计人员的专业素质提出了非常高的要求,更需要不同层面的园林绿化设计人员,才能从整体上把握园林绿化设计的基本质量.而设计人员的培养,是需要长期的实践,才能详细掌握设计方面的基本要求,在设计层面体现对各个领域的统筹考虑,但当前园林绿化设计队伍在专业技术方面覆盖面不够,很多设计人员对设计知识的掌握偏重于理论,在实践设计上经验明显不够,直接影响园林绿化设计的基本成效.同时,在当前城镇园林绿化设计中,普遍存在着资金投入不足的情况,在资金使用安排上捉襟见肘,影响了高素质、专业化设计队伍的发展.
2.3过分突出观感要求
艺术性特征是园林工程的特点之一,在具体表现上呈现出明显的多元化,具体衡量的标准也不一样,对美学的基本需求非常高.很多景观设计人员在作品设计上,往往偏重于标新立异,忽略了经济成本.在绿化苗木的选择上,过分选用一些名贵的苗木,以及超出了绿化苗木实际密度要求,很多设计超出了基本强度要求,这些人为因素都增加了工程造价的成本投入.
3.PPP模式下市政园林工程造价控制与管理
3.1做好做强投标环节的工程造价控制与管理工作
严审合同条款,确保合同条款精准无误.一是仔细分析、研究招标文件,深入了解招标内容和要求,特别注意与工期、质量相关的具体内容;二是反复核对工程量,尽可能的发现隐藏的风险;三是报价中将发现的风险统一囊括在内,规避亏损;四是合同签定中,严审合同条款,反复确认支付方法与支付条款和风险与责任的分配条款,确保签定的合同条款清晰完善、公平公正,尽可能的减少不必要的合同经济损失.
3.2完善PPP项目的法律体系
在市政园林工程中,由于PPP模式下参与的私企较多,因此项目涉及到的内容较复杂,利益涉及的参与方较多,为达到项目按质按量完成的目的,就必须要做好做全PPP项目的法律体系.通常情况下确保PPP项目顺利开展的法律體系有三类,一类是的基础法律体系,一类是资金融通法律体系,还有一类是特许经营权法律体系.利用好这三类法律体系还能为项目的成本管控创造更优的环境.基础法律体系主要是争对项目工程的所有基础易行业,是确保工程项目造价更科学、有效的法律体系,比如日常管理、日常营销等.资金融通法律体系主是要争对PPP模式下的工程项目能更好的利用各种融资渠道,从而达获取充足的流动资金的目的,在确保项目顺利进行的同时减轻项目的融资成本造价.而特许经营权的法律体系则是为了吸引更多的社会资本融入到市政园林工程项目中来,既是为了确保投资方能获取最大经济收益的重要手段,也是市政园林工程顺利开展的重要前提.
3.3在做好施工造价管理的同时组建成本管理责任体系
一是制定出科学有效的施工组织设计,强化工作人员安全责任意识的培训力度,提升人员的综合素养,在确保工程按质按量完成的同时尽可能的降低项目成本.二是组建工程造价管理责任体系,同时与精细化管理模式相结合,确保参与项目建设的所有人员都能做到节能环保.特别是新材料新工艺的应用上,应密节注意成本的控制问题,时时监控可预见性的风险影患,利用制定出的应急预案,规避突发风险.三是在组建动态的整体性工程造价管理体系的同时制定出科学合理的奖惩激励体系.赏罚分明,权责明晰,确保制定出的造价管理责任体系长时间有效.四是争对市政园林工程的设计变更问题,必须强化工程项目的索赔管理工作.虽然工程设计变更对市政园林工程来讲司空见惯,但是不能忽视设计变更后增加的工程量,在市政园林工程造价管理中必须要重视变更后的工程项目索赔管理工作,才能更好的规避工程项目的经济损失,提升工程管项目管理的经济收益.
3.4 PPP模式下市政园林工程竣工验收环节的造价控制与管理
在市政园林工程竣工验收环节,必须做好工程的造价控制与管理工作,做全工程的所有验收资料.一是提前做好竣工验收项目的所有资料的收集、整理工作;二是在工程项目结算流程中,严格审核工程项目成本预算的所有内容,确保核算的工程量精准无漏;三是竣工验收周期不能太长,过久,不仅不能降低项目的管理成本还会造成人力、物力、财力的浪费;四是控制管理好市政园林交付使用后保修期的成本问题,而专门负责项目保护维修的工作人员,必须要结合工程维护的具体情况与有关部门及时交流、沟通,最大程度的降低市政工程项目的维修保护成本.
结语：
市政园林工程引入PPP模式,将社会资本与市政园林工程建设项目充分融合,不仅是为了更好的规避相关风险,缓解政府资金压力,还是为了减少工程造价控制与管理的难度,更是为了在提升项目工程经济收益和社会效益的同时提升政府的公信力度,以便更好的为居民服务,值得推广.
参考文献：
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综上而言，上文是适合不知如何写工程造价方面的ppp模式和工程造价专业大学硕士和本科毕业论文以及关于ppp模式和工程造价论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料.
ppp模式和工程造价引用文献:
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[2] 工程造价管理和ppp模式论文怎么写 关于工程造价管理和ppp模式自考开题报告范文2000字
[3] ppp模式和公路工程硕士论文范文 ppp模式和公路工程论文范文数据库2500字
