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主题:存在问题 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-08

存在问题论文范文

《贫困村基层组织建设存在问题和对策》

该文是存在问题有关电大毕业论文范文和贫困和组织和建设类硕士论文开题报告范文.

摘 要:打好脱贫攻坚,实施乡村振兴,村组织作用巨大.贫困村组织存在的问题阻挠着脱贫攻坚和乡村振兴战略实施,对此,本课题提出对策,为脱贫攻坚和乡村振兴助力.

关键词:贫困村;组织建设;问题;对策

党领导下的农村发展举世瞩目,十九大提出乡村振兴战略,要完成这一目标,须加强贫困村组织建设,提升其战斗力,为乡村振兴提供坚实保证.

1 贫困村村组织存在的问题

1.1 贫困村“村两委”协调不够

村支部对村委会实行政治领导,保障村民依法行使权利,村民自治是在党领导下依法自治.现实中贫困村村“两委”工作不协同,关系不融洽,使村民无所适从,其战斗力凝聚力也无从谈起.

1.2 村组织队伍建设弱化

目前村劳动力以“老弱病残妇”为主,青年人全部外出.年老党员很少参加组织活动,每次的党员集体活动,老年党员占90%;一些党员在利益面前讲条件,表率作用差.平时村“两委”组织活动少,即便组织也是走过场,党员思想上放松,意识淡薄,责任感使命感不强,自由主义、好人主义等现象存在,都是村级组织弱化的直接表现.

1.3 村组织队伍“老少低”问题突出

老年党员多,年轻党员少,党龄长的多,新发展的少,甚至几年未发展.一是年轻人外出,二是后备培养脱节,三是党员文化低.我们驻村乡镇17个行政村,34个村级正职,40岁以下为0,40-45岁26.47%,45-55岁17.54%,55岁以上55.99%;高中学历24.78%,初中学历37.35%,小学以下37.87%,还有一些文盲委员,这都阻碍着乡村振兴的发展.

1.4 村“两委”的带头作用发挥不够

村组织一年开不了几次有质量的会,即便开,实质性内容少,“三会一课”流于形式,生活会也是如此,政治生活空洞;党员干部示范作用不强,老好好思想严重,对一些错误言行和不良现象充耳不闻;给群众办好事实事少,班子成员自私,家族意識浓,在利益分配上不公允,群众认可度低.

1.5 村办公场所在建设和使用上存在问题

近几年,省级财政投入大量资金,用于兴建较高标准村组织办公场所,限于财力,为通过验收,各显神通,有的建在了非公有土地上,或部分资金由个别人担负,场所使用协商分割,办公场所公私均用.有一个村,因出资人未能入选,将办公楼占为个人使用,村“两委”每每活动只能临时择地,正常活动无法进行.

1.6 村“两委”办公设施简陋

村“两委”办公条件虽有了较大提高,但一些贫困村的村“两委”办公设施简陋.村级服务面积小,不能满足服务需要.软件上,制度能上墙,资料档案管理不到位.村“两委”工作经费未能保障,遇有特殊任务时,只能临时想法解“燃眉之急”,没有稳定的办公经费保障.

2 存在问题的原因分析

2.1 村“两委”班子成员思想上“错位”

村“两委”班子成员在日常缺少沟通,尤其村“两委”主要成员只注意村里具体工作,忽略了村组织建设,使村党支部的组织力弱化;乡镇党委政府在村级组织建设上下的气力不够,往往就是布置具体的工作,对具体的工作催得紧,在村党建上投入不够,也影响了村基层组织建设.

2.2 村党支部书记抓党建意识、信心、方法不足

从所驻村乡镇看,村支书记在组织建设上方法灵活、思路清晰、较有成效的少.村支书记年龄大,文化低,部分村“两委”成员短板多,学习少,以致老办法不灵,硬办法不敢,新办法不会,影响了村组织建设.

2.3 村“两委”监督、考核机制不够

乡镇党委政府对村“两委”缺少长效监管机制,对村组织多是布置工作任务,强调临时性任务多,安排党建工作少.乡镇党委虽将村级党建工作纳入了年度考核,但考核线条粗,过程监管少,流于形式和过场,影响了村基层组织力的发挥.

3 对策和措施

党的十九大提出提升基层组织力,突出政治功能,给基层党建指明了方向.为解决好贫困村基层组织存在问题,须在以下方面下功夫.

3.1 突出中心 定出目标 发展经济

首先确立村党支部的政治引领支持监督地位.结合本村实际,定符合本村发展目标;依据目标开展活动,把组织号召变成村民的自觉行动.其次,村委会在支部指导下依法自治开展工作,充分发挥其在村级事务管理中作用.再次,村“两委”班子既恪守本职又相互协调,两架马车达成共识,目标一致,齐心协力发展经济.

3.2 加强制度建设,强化班子管理

贫困村村“两委”制度不健全,日常工作随意性大,工作思路往往是村支书或村主任个人意志的体现,故要把制度建设放在首位,建立完善工作机制并付诸行动.比如,开展好“三会一课”活动,使之常态化并形成自觉,提高成员素质,做到依规治理村级事务.

3.3 培养后备人员,增强两委班子力量

农村青壮年劳动力外输严重,在选人用人上捉襟见肘.今年党决定职业院校招收100万退役士兵和农民到校学习,三年后有一批农民大学生学成回乡,成为村里发展的带骨干.同时要培养农村优秀青年、复退军人、村里致富能手、创业成功人士担任村干部,在青年农民中发展党员,为村里发展培育后续力量.

3.4 使用好村“两委”办公场所

贫困村因财力不济,办公地点建设时,让村里个别人出资,并签订共同使用协议,不能做到独立办公,办公受影响,甚至会为集体资产流失埋下隐患.故建设村办公场所时,务必汲取全体村民的意见,让其成为全村人的依靠点.

3.5 创新机制,发挥党员干部带头作用

乡镇党委政府应建立管理长效机制,创新管理办法,每年拿出一定定期轮训村干部经费,提升他们综合素质;保证村“两委”人员的酬劳按时发放;抓好年度考核结果使用,实施村干部薪酬浮动制,优秀者薪酬上浮,连续几年考核全优者,试行享受管区干部的政治经济待遇,激发他们的热情,增强村级基层组织对年轻人的吸引力;开展党员干部系列活动,组织党员村内培训和外出取经,提高其素质,发挥其表率;村“两委”要多为群众办实事、解难事、做好事,使党的形象在群众心中树起来、立起来.

4 结语

打造结构合理、战斗有力的贫困村基层组织,既是全面脱贫战略的需要,也是课题组成员的初衷,更是贫困村群众的心声.

注:课题名称:贫困村基层组织建设存在问题与对策研究

——2019年菏泽市社会科学规划课题

参考文献:

[1] 《扶贫读本》编写组:《第一书记扶贫读本》,山东教育出版社,2016,济南.

[2] 国务院发展研究中心《推进社会主义新农村建设》课题组:《新农村调查-2749个村庄》,中国社会学网,2010年1月25日.

[3] 邓光东等编著:《中国问题》,大象出版社,2012,郑州.

[4] 杨继绳著:《中国当代社会阶层分析》,江西高校出版社,2012,南昌.

概括总结,本文是一篇关于存在问题方面的大学硕士和本科毕业论文以及贫困和组织和建设相关存在问题论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.

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