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主题:师范生 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2023-12-30

师范生论文范文

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目录

  1. 一、政策背景:师范生公费教育政策及其执行过程
  2. 二、问题分析:公费师范生的培养现状与问题

《公费师范生培养中的风险与其防控机制》

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[摘 要] 公费师范生的培养质量是影响师范生公费教育政策目标能否顺利实现的决定性因素.由于师范生公费教育政策具有政策阶段多、政策周期长、利益关系多元且复杂、影响范围广而深远等特征,因此政策在执行过程中存在诸多潜在风险.研究发现,公费师范生培养阶段存在学习、心理、安全和违约四类主要风险,应通过建立培养高校的内部防控机制和培养高校的外部防控机制予以防控.

[关键词] 公费师范生;风险治理;风险评估;防控机制

[中图分类号]G640[文献标志码] A [文章编号] 1008-2549(2020) 01-0007-03

自2016年起,山东省开始实行师范生公费教育政策,至今已有三年.该项政策实施的最终效果如何还不得而知,然而在政策执行过程中已经开始显露出部分问题.由于政策周期较长,因此本研究将师范生公费教育政策的执行过程划分为宣传阶段、培养阶段和履约阶段,其中培养阶段是整个政策执行过程的重中之重,它决定着公费师范生的培养质量,最终影响政策目标的实现.鉴于此,本研究以风险治理为视角,对师范生公费教育政策在培养阶段中出现的问题进行风险分析.

一、政策背景:师范生公费教育政策及其执行过程

1 公费师范生:从到地方

2007年,教育部决定在6所部属师范院校实施师范生免费教育政策[1].2018年8月10日,教育部将“师范生免费教育政策”调整为“师范生公费教育政策”,一字之差体现的是国家对教师教育中责任感和使命感价值观的重视.时至今日,层面的师范生公费教育政策已走过12个年头.在层面政策的影响下,江西、四川、福建等各地开始陆续实施地方性师范生公费教育政策.2016年,在“加强农村教师队伍建设,培养‘下得去、留得住、教得好’一专多能的教师”的政策目标指引下,山东省根据《国务院转发教育部等部门关于完善和推进师范生免费教育意见的通知》和《山东省人民政府关于印发山东省〈乡村教师支持计划(2015-2020年)〉实施办法的通知》,制定颁布《山东省免费师范生教育实施办法》,标志着师范生公费教育政策的实施在山东省拉开序幕.2018年,山东省为加大短缺学科教师的补充力度、满足国家课程改革和开齐课程的需要,扩增招生人数3000人,短缺专业(音体美等)增加8个,培养高校由9所扩大至17所,3年累计在校生培养规模已达1.2万人.2018年12月29日,山东省教育厅提出公费师范生培养要形成长效机制,并计划从2019年起,3年内再招收1.5万名公费师范生.由此可见,公费师范生招生人数逐年增多,说明其在平衡城乡教育、提高中小学教师队伍整体素质等方面发挥着重要的作用.

2 公费师范生:政策周期与执行阶段

根据山东省教育厅2016年颁布的《山东省师范生免费教育实施办法》和2019年最新发布的《关于做好2019年公费生及委培师范生招生工作的通知》的规定,公费生须“自愿承诺签订并履行公费生、委培师范生协议,其中公费师范生、医学生要保证毕业后在定向就业单位工作不少于6年.”加上公费师范生一般需在培养高校度过4年的培养期,师范生公费教育政策的执行周期至少为10年之久.从政策过程的角度出发,本研究将师范生公费教育政策的执行过程划分为宣传阶段、培养阶段和履约阶段三个阶段,本研究主要聚焦的是培养阶段;根据公费师范生在培养阶段不同环节中的任务和目标,我们又可以将培养阶段进一步划分为适应期、发展期、实习期和缓冲期.目前山东省2016级公费师范生正处在第三学年也就是实习期中,因此本研究将对适应期和发展期这两个时期进行回溯性的问题分析,对实习期和缓冲期这两个时期进行前瞻性的风险评估,并最终在风险治理的研究视角下将所有问题全部纳入风险点并提出相应的防控机制.

二、问题分析:公费师范生的培养现状与问题

针对公费师范生在适应期和发展期的培养现状与问题,笔者进行了为期半年的走访调查,通过问卷调查法和深度访谈法对包括2016年和2017年山东省实施师范生公费教育政策的9所培养高校的相关专业的公费师范生累计发放问卷430份,回收问卷430份,其中有效问卷共396份,问卷有效率达92%;累计访谈对象12名,其中教师3名、学生9名.调查发现:

1 政策认知不全面

作为师范生公费教育政策作用的對象,公费师范生必须对该政策进行透彻的了解,明确相关政策要求及走向,并据此做好培养阶段和履约阶段的生涯规划.然而对2016级、2017级在校公费师范生的调查显示,只有7.14%的同学自评非常了解该政策,政策认知程度严重不足.同时,在对公费师范生的访谈过程中发现,多位同学认为学校缺乏一些针对师范生公费教育政策宣传讲解的讲座或课程,并表示因对政策内容的不熟悉以及对政策未来走向的不确定,导致自己对未来感到迷茫.作为政策执行的重要主体之一,各培养高校在培养阶段中同样承担着宣传讲解的职能,但是该项职能的履行却有缺漏,这正是导致公费师范生对政策认知不全面的原因之一[2].政策认知的不全面将会带来学生学习目标模糊等一系列问题,甚至还会增加学生违约的风险.

2 教学技能不扎实

公费师范生的教育质量如何,公费师范生的教学技能能否符合岗位需求,是社会一直关注的问题.只有确保了公费师范生的教学技能,培养优秀教师,才能更好地服务于农村教育[3].尽管优秀的教师离不开真正的以教师身份参与教学实践并以此积累起更加丰富的教学经验,但培养高校在培养阶段同样对公费师范生的教学技能提升有着举足轻重的作用.高校在培养过程中主要通过教师引导学生参与微格教学、实习支教、开设专门的教学技能课程等途径进行技能训练,因此教师在公费师范生培养阶段扮演着“引路人”的重要角色.从访谈中发现,许多学生表示并未切身感受到教师在教学技能方面的特别关注与指导,因此多数学生对自身教学技能掌握的评价为一般甚至不太好.而与此相对的是,公费师范生毕业后走上教师岗位,入职之后有着巨大的技能培训需求.供给与需求之间的不匹配,致使公费师范生在培养阶段有关教学技能的培训稍显不足.

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