《虚拟养老模式市场化 问题》
该文是养老模式论文范文文献与虚拟和养老和模式和市场化类开题报告范文.
[摘 要]当今我国人口基数大,人口老龄化趋势明显,中国的老龄人口总数已居世界首位,中国老人的赡养问题引起了社会各界的广泛关注.通过实地调研及上门走访,以全国最大的兰州市城关区虚拟养老院为例,切实了解和探索政府牵头的虚拟养老模式在市场化发展过程中所遇到的问题和困境.在此基础上针对性地提出解决有关问题的思路,切实推动中国虚拟养老模式的发展.
[关键词]虚拟养老;老龄化;兰州市城关区
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.02.020
1 老龄化现状
国际上对于老龄化社会的一般标准是：“一个国家或地区60岁以上的老年人口占总人口的比重达到10%以上,或者65岁以上的老年人口占总人口的比重达到7%以上”.我国在2000年11月底进行的第五次人口普查数据显示,当时我国65岁以上的老年人口占总人口的比重为6.96%,60岁以上的老年人口占总人口的比重为10.2%.[1]也就是说,我国自1999年便已进入老龄化社会,距今已有20年.据联合国预测,1990—2020年世界老年人口的年平均增长速度为2.5%;而同时期,我国老年人口的年平均增长速度为3.3%,我国老龄化速度远高于世界平均水平.[2]据国家统计局数据,截至2018年,全国60岁及以上老年人口达2.49亿,占总人口的17.9%,首次超过15岁以下的年轻人.
为了解决我国人口老龄化问题,创新养老服务模式势在必行.“虚拟养老”作为一种新型的养老模式,引入社会力量和市场力量,共同发挥职能以解决养老问题,能避免机构养老和居家养老的一些弊端.但这种新型的养老模式由于发展时间短等因素的制约,未能被大范围地推广;许多学者的研究更是停留在2014年前,缺乏近5年的研究成果.因此,对虚拟养老模式现状和发展问题的研究,可以加深对养老新模式实质的认识,为推进、推广养老新模式的实践做好准备.
本文将厘清养老行业中,政府与市场、政府与其他社会主体之间的关系,使用多元化视角,探讨分析虚拟养老模式,详细阐述该模式下新型运行机制,剖析该模式在运行过程和发展推广中所产生的各种问题.以新的技术、视角研究虚拟养老模式,促进虚拟养老模式理论与实践的结合与创新,使其与社会发展相适应,满足养老需求,提供“优质、高效”的养老服务,形成全社会共同参与养老事业的新局面.[3]
2 虛拟养老模式市场化探索
虚拟养老模式指由政府引导、扶持,企业、非营利组织、家庭等多元主体共同参与,以信息服务平台为中心,整合各种服务资源,为老人提供多种服务的一种新型的养老服务模式.[3]
虚拟养老院是虚拟养老模式市场化的体现.虚拟养老院由政府或企业作为运营主体,吸收多元主体参与养老服务,建立信息中心和通信网络,将服务主体和服务对象相连接,拨一个电话给信息服务平台,平台就会按照老人的要求,派工作人员为老人提供上门服务,同时对服务质量进行监督.虚拟养老院实现了居家专业化养老.[3]
2003年3月,苏州市沧浪区（现姑苏区）葑门街道提出建设“没有围墙的养老院”——“邻里情”居家养老服务中心.2008年7月,以中国电信“居家乐221服务系统”为技术支持,以居家养老为基本形式的虚拟养老院在沧浪区诞生.2009年7月,兰州市城关区委、政府派出工作人员到江苏省苏州市进行考察,借鉴沧浪区虚拟养老模式的理论和实践,结合实际养老情况,于2009年年底建成兰州市第一家“金色晚年”虚拟养老院.[3]城关区虚拟养老院在学习沧浪区虚拟养老院的基础上,以网络通信平台和服务系统为支撑,采用政府引导、企业运作、专业人员服务及社会志愿服务、义工服务、社区服务相结合的方式,通过一部电话、一个指挥平台、一批加盟企业的有机结合,满足了老人足不出户,便可在家享受到专业化、标准化养老服务的愿望.兰州市城关区虚拟养老院是目前我国规模最大,受众群体最广的虚拟养老院.[4]
3 兰州市城关区虚拟养老院特色和成就
2011年以来,我国陆续颁布了很多养老服务方面的政策文件,数量从2011—2014年逐年增长,有效地推动了我国养老服务业的进步,虚拟养老事业正是在这段时间内蓬勃发展.2013年,在主席访问兰州虚拟养老院后,虚拟养老院作为全国标志性的养老服务业的革新,取得了不可忽视的成就,同时也展现出在养老领域强大的创新优势.本文将从以下四个方面阐述虚拟养老模式的优势所在.
3.1 分级服务
兰州市城关区虚拟养老院借鉴苏州市沧浪区虚拟养老院的模式,将所有老人根据其年龄、有无自理能力、有无收入、有无子女（三无老人）以及其是否拥有特殊的身份（如烈士等）等多个方面进行划分,将老人分为A、B、C、D四个等级,其分类标准见表1.
在虚拟养老模式下,将老人依据需要服务的程度分为数类,通过政府的购买服务,使得对困难老人的社会关怀和政府帮助落到实处,同时也减轻了政府的财政压力.C类老人的归纳管理更扩大了虚拟养老服务的范围,使普通老人也能够享受到虚拟养老模式提供的便利与好处.
3.2 认可程度提高
2009年兰州市城关区虚拟养老院创建之初,登记的老人不过数千,其中A类老人1109人;截至2018年9月,虽然A类老人因为年龄缘故离世只剩下500余人,但在虚拟养老院登记的60岁以上老人已达12万之多,占兰州市城关区老人总数的60%;长期享受服务的老人达2万人,服务率为16.7%;城关区虚拟养老院更与万隆美食城达成战略合作,为老人提供丰富的日常餐饮,接受老年餐服务的人数长期稳定在1万人左右.
受中国传统观念影响,家中养老是大多数老人的心愿,中国老人选择去养老院养老的比例极低;但在这样一个“没有围墙的养老院”中,却出现了不一样的场景：越来越多的老人开始接受虚拟养老院这种平台式的居家养老模式.这种认可对虚拟养老模式的发展和推广有着极其重要的意义.
虚拟养老院的合作企业应当与政府的其他项目相同,进行公开招标,招商引资,使得更优质的企业进入虚拟养老院合作企业的范畴.同时,正因为这些企业会发生变动,没有任何一家企业是和虚拟养老院合作的“铁饭碗”,这将给虚拟养老院合作的企业带来更大的压力,促使他们将服务做得更好,项目做得更完善.
更好的宣传,更大的参与度,更广的普及面,才能吸引更多优秀的企业入驻;只有不断进步,才能促使虚拟养老院拥有更多的活力与更好的发展.
5.3 发挥街道社区的力量
在老人的帮扶照料方面,街道社区的服务更具便利性与稳定性.无论是公办养老院还是民营养老院,无论是实体养老院还是虚拟养老院,在面向街道社区的养老服务力量和社区卫生服务站的医护力量时,都显得力有不逮.凸显出来的最大问题就是老人和子女对这种具有社会性质的养老院有着深深的不信任感,这种不信任感也成了养老院发展的最大阻力之一.
因此,与社区街道合作,发展民众的内在动力,共同打造虚拟养老院,要比现在如兰州市城关区的虚拟养老院,由政府全包揽,或者像其他地区政府一样不管不问,任其在地方民营企业的管辖下自生自灭都要好得多.社会市场的内在驱动力和自然需求比起政府的干预和插手更能灵活地顺应群众的意愿,协同合作才会使虚拟养老院扎根群众之中,立足社区之间.
5.4 精化服务项目
虚拟养老院的服务项目应该更加关注老人们的切实需求.做到精细化、精准化的服务,精化项目,将更多的资金、资源投入在老人真正需求的服务上,而为了服务的全面性建立的一部分不必要的项目只会加大政府的财政压力,管理项目更烦琐,不利于虚拟养老的市场化推广.
在政府的主导下,综合社会力量与社区力量,切实考虑每一分财政支出的去向,使得虚拟养老在养老服务业取得更长足的稳定发展.
参考文献：
[1]赵喜顺,万本根.老龄化与老龄产业研究[M].成都：四川出版集團,2004.
[2]地理沙龙号. 2018年我国60周岁以上人口占比达到17.9%,正加速步入老龄化社会[EB/OL].（2019-03-02） [2019-05-21].http：//blog.sina.com.cn/s/blog_12d230a42010306vc.html.
[3]张帆.我国虚拟养老院的问题及对策研究[D].合肥：安徽大学,2017.
[4]宋杨.兰州市城关区“虚拟养老院”的运作模式[J].北方经贸,2015（5）.
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养老模式引用文献:
[1] 养老模式论文范文 关于养老模式方面毕业论文格式范文2万字
[2] 养老模式论文范文 关于养老模式相关硕士论文范文3000字
[3] 养老模式论文范文 养老模式毕业论文提纲范文5000字
