《农村垃圾污染处理现状与对策》
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[提要] 随着乡村振兴战略的提出,美丽乡村的创建和生态宜居乡村的推广,环境整治工作在农村也积极开展,虽然取得一定的成绩,但在一些地区农村垃圾污染问题仍然十分突出,这一现状已成为农村环境改善工作的重点.本文以湖北荆州市监利县为例,基于实地调查资料,发现当前农村垃圾污染处理中存在农户垃圾处理方式不当、农村环卫基础设施建设不健全、垃圾治理相关责任主体不到位等问题,并结合生态文明建设理念,提出因地制宜探索适合本地的垃圾分类处理模式等对策建议.
关键词：农村;垃圾污染;垃圾治理
中图分类号：X7 文献标识码：A
收录日期：2019年10月31日
一、引言
伴随美丽乡村建设的推进和农村经济的不断发展,农民生活水平得到显著提高,但由此也带来一系列的农村生态环境问题,如农村生活垃圾污染、农业生产污染等问题日渐突出,农村地区威胁生态环境的有害垃圾的数量和种类还在不断增加,不仅占据了人们的生活空间,也对人们的生存环境造成了一定的破坏,更是成为了美丽乡村建设的短板,农村垃圾污染治理刻不容缓.本文拟通过调查和分析湖北省荆州市监利县农村垃圾污染治理现状及存在的问题,结合生态文明建设理念,提出农村生态环境治理的对策建议,以期为我国乡村振兴战略中的农业生态文明建设提供思路.
二、农村垃圾污染处理现状及存在的问题
（一）调查的基本情况
1、样本的基本情况.在“美丽乡村”建设过程中,监利积极探索乡村振兴新机制,在县乡村逐步构建垃圾收储、运输和处置体系,引进垃圾焚烧发电项目,通过“户分类、组保洁、村收集、镇中转、县处理”模式,全域解决垃圾收集、转运等难题.当前监利县农村垃圾污染问题解决得如何?治理现状怎样?还存在哪些问题?为此,笔者采用问卷调查的方式,选取湖北省荆州市监利县的毛市镇、周老嘴镇、白螺镇等5个乡镇,于2019年8月进行了为期两周的实地问卷调查,在每个乡镇采取随机入户的方式发放调查问卷,了解当地农村生活垃圾污染的现状及垃圾污染治理存在的问题.共发放问卷620份,收回有效问卷602份.
2、问卷设计.问卷调查的内容包括：农户基本情况及垃圾污染环境的现状、垃圾来源及村民处理垃圾的方式、本村生活垃圾处理基础设施现状及收费意愿、村民对垃圾分类相关知识了解的程度及处理情况、农村生活垃圾污染治理的主体等几个方面,针对每个调查项目设置3～5个单选/多选项.
（二）农村垃圾污染治理现状及存在的问题
1、监利县农村垃圾污染现状
（1）垃圾来源.据垃圾来源调查结果显示,在调查“您的日常垃圾主要来源?”这一问题时,生活垃圾和生产垃圾是日常垃圾的主要来源,其中生活垃圾占大部分64.3%,生产垃圾占28.7%,其他垃圾占7%.
（2）垃圾数量.据调查,认为家里产生垃圾多的农户占61.3%,认为还好的占32.2%,认为少的农户仅占6.5%;其中认为生活垃圾多的农户占68.9%,认为生产垃圾多的占25%,认为其他垃圾多的占6.1%.对于农业生产过程中塑料膜、篷布的使用量,57.1%的农户表示大量使用,35.8%的农户表示为保证不减产,使用了一部分,几乎没使用的农户只占7.1%;对于除草、除虫时农药的使用情况,表示大量喷洒的农户占72.4%,适当喷洒低浓度农药的农户占21%,喷药与人工除害结合的只占6.6%.上述结果表明,农村垃圾中,生活垃圾的数量高于农业生产垃圾数量,农村周围的生活垃圾较多,这与“您认为您周围的生活垃圾多吗?”这一问题的调查结果也相吻合：认为多的农户占65.7%,还好的农户占24.4%,少的农户占9.9%.
2、监利县农村垃圾治理现状
（1）村民自主治理垃圾现状
①农户处理垃圾方式.据农户处理垃圾方式的调查结果显示,61.6%的农户将产生的生活垃圾丢自家旁垃圾桶里,丢附近河湖或水沟的处理方式占28.8%;农业生产垃圾基本以填埋和焚烧处理为主,分别占比为35.4%和41.3%;77.2%的农户将有害垃圾直接扔掉,可见农户处理垃圾方式不容乐观.走访中农户表示垃圾桶配置不到位,垃圾找不到丢弃点,都是随意丢弃在附近的农田、河湖或水沟中.（表1）
②农户垃圾处理意愿.据对农户垃圾处理意愿的相關调查结果显示,愿意上交垃圾回收处理费的农户占63.6%,不愿意交费的农户占18.7%,看别人的农户占17.7%.如果村里有分类垃圾桶,60.2%的农户表示会分类投放垃圾,39.8%的农户表示不会分类投放;其中有58.3%的农户比较喜欢分类垃圾桶,31.5%的农户喜欢传统垃圾桶,都不喜欢的农户占10.2%.
③农户对垃圾处理认知情况.通过调查农户对垃圾处理的认知情况来看,农户对垃圾分类处理的认知还是不够,知道垃圾分类处理的农户只占61.6%;只有23.4%的农户有对垃圾进行分类的习惯;67.2%的农户认为垃圾分类对改善环境是有帮助的,70.1%的农户对垃圾分类是持支持态度的并认为此项工作很有意义;但只有14.7%的农户能清楚地分辨出可回收与不可回收垃圾,说明农户对农村垃圾污染的危害性已经意识到了,并希望得到解决.（表2）
（2）政府对农村垃圾治理现状
①处理垃圾的人员.对处理垃圾人员的清理工作进行相关调查时,64.5%的农户表示有专人定时清理垃圾,25.9%的农户表示有专人清理但不定时,还有9.6%的农户表示并没有专人清理都是自己清理的.走访中农户提到虽然有垃圾桶,但由于环卫工作人员清理垃圾不定时或随意清理,导致垃圾桶及垃圾箱附近成为垃圾场.
②垃圾处理的基础设施.调查垃圾处理基础设施中的分类垃圾桶占比情况时,只有5.7%的农户表示设有分类垃圾桶,94.3%农户表示无分类垃圾桶,说明环卫基础设施建设还有待加强.
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