《强基固本 依制抓建》
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在军委基层建设会议上强调,“加强新时代我军基层建设,是强军兴军的根基所在、力量所在.”党支部建设作为党委机关抓基层建设的基础和核心,其战斗堡垒作用发挥好坏,直接关系到基层建设质量高低,也关系到强军兴军根基固实.党的十八大以来,各级党委严抓基层党组织建设,战备训练,纯正风气,激发活力,但距离提出的“要科学把握、积极适应,认真解决突出矛盾和问题,推动基层建设全面进步、全面过硬”要求还有差距,特别是在如何发挥党支部战斗堡垒作用发挥方面仍需深入思考,努力实践.
一是书记队伍建设“见狠劲”.党支部书记能力素质强弱直接关系党支部战斗堡垒作用发挥好坏.业务培训抓帮带.利用干部调整,遂行任务,集训见学,蹲点调研等时机,采取专题研究、经验交流、示范观摩、传帮带教等多种方法,对书记队伍进行集知识性、操作性于一体的业务培训,逐步提高党支部书记务党务战能力.实践锻炼抓培养.边学习边实践边提高,不断提升发现问题、分析问题、解决问题的能力,特别是针对基层党支部建设实际和书记能力素质,给党支部书记指出问题、赋予任务、明确方向,增强研究探索和实践锻炼的积极性、主动性,有的放矢地进行补弱补缺.检查考核找差距.采取问卷调查、党务知识测试、查阅会议记录、观摩组织生活等形式,联系基层全面建设情况,每半年对基层党支部书记进行一次綜合考评,及时发现党支部书记队伍抓单位建设中存在的问题和不足,及时帮助,整改促进.
二是集体领导水平“见真功”.“集体领导、集中、个别酝酿、会议决定”原则,集中体现了集中制的运作机制.一方面,要强化党支部“一班人”集体领导意识.依托理论学习平台,集中学习与个人自学相结合,引导党支部“一班人”充分认识集体领导是党的领导的最高原则,是贯彻集中制的必然要求,并牢固树立党支部领导的核心是坚持集体领导的观念,凡属基层建设的重大问题都必须经过党支部研究决定,把强化集体领导作为基层党支部长期性的核心任务和根本目标来抓.另一方面,要确保集体领导决策的落实.严格议事程序,正确确定议题,做到议题集中明确,及早征求支委成员意见,使每个委员对议题心中有数,早做准备；拓宽渠道,重大问题决策前要广泛听取群众意见,反复酝酿论证,集中群众智慧,作出正确决策；认真抓好决策实施,凡是已决定的事情,就必须步调一致、严肃认真地抓好落实,杜绝和防止出现各行其是,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞“上有政策,下有对策”的现象.
三是组织生活秩序“见规矩”.组织生活制度具有系统性、严肃性、灵活性和战斗性,相互不矛盾、不对立,具有辩证统一的关系.注重制度落实的系统性.坚持把七项组织生活制度作为党组织对党员个人、支部委员之间、党员之间,以及群众对党员的教育管理监督的综合体系,整体统一,系统抓实,最大限度发挥功能,特别是在制定落实计划过程中,既要根据工作任务的变化,妥善处理好党日活动与其他工作的矛盾,又要采取灵活的方法抓好落实.维护制度落实的严肃性.组织生活制度中的每一道程序,都具有相对的稳定性和规范性.党支部一班人要熟悉每项制度的具体内容,严格按照规定的内容抓好落实,坚决防止党政不分、大小不分、弱化功能的现象出现.同时,要严格按照规定的程序抓落实,不能随意裁减、简单省事.注意制度落实的灵活性.组织生活既是一项组织原则,必须严肃认真,也是一门学问,注意讲究方式方法.组织生活的内容一旦确定,党支部就要动脑筋思考组织生活的形式,想一想哪种形式更能使组织生活的效果更好.只有形式新颖了,组织生活才会更有吸引力,组织生活的质量才会有提高.坚持制度落实的战斗性.组织生活的战斗性,重在及时发现问题、解决问题、化解矛盾,否则,就起不到管理和监督党员的作风,就失去了存在的意义.
（作者为93321部队政治工作部副主任）
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强基固本引用文献:
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