《新时代税务干部教育培训工作刍议》
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摘 要：税务干部教育培训是党的税收工作的重要组成部分,要大力加强税务干部教育培训工作,努力提高培训质量.一是提高政治站位,大力推进税务干部教育培训的改革与创新；二是以需求为导向,进一步提高税务干部教育培训的针对性；三是以提高培训质量为目标,进一步提高税务干部教育培训的实效性；四是以培训进修为抓手,进一步提高教师的综合素质.
关键词：新时代；税务干部；干部培训；干部素质
税务干部教育培训是党的税收工作的重要组成部分.以开拓创新的精神进一步推进税务干部教育培训改革,大力加强税务干部教育培训工作,努力提高教育培训质量,满足新时代浙江税收事业现代化的需要,是摆在我们税校人面前亟需解决的一项重要课题.
1 提高政治站位,大力推进税务干部教育培训的改革与创新
第一,充分认识税务干部教育培训的重大意义,切实提高税务干部教育培训重视程度.充分认识到税务干部教育培训是建设高素质干部队伍,打造税务铁军的基础性工程；是推进治理体系和治理能力现代化的重要途径,是推动税收事业发展、促进社会和谐的重要保证,在建设新时代中国特色社会主义事业中具有重要作用.税务干部教育培训是做好税收工作的动力之源,是税务干部成长进步的必由之路.教育培训不仅仅是干部提升素质之路,也是提高党性修养之道.各地税务局要努力为干部学习营造氛围,引导各级税务干部尤其是主要领导干部重视干部教育培训工作,真正把干部教育培训放到基础性建设位置,切实落实在行动中.
第二,树立新的教育培训理念.要善于更新培训理念,改变过去就培训抓培训,为培训而培训的观念,明确“为啥学、学什么、怎么学”的问题,积极寻求统筹协调、解决问题、难题的思路和举措,努力探索新办法、新措施、新途径,不断拓宽培训思路.积极树立按需求培训的新理念,努力做到组织需求、岗位需求、干部个人需求的有机统一.
第三,要树立全面深化改革意识,大力推进税务干部教育培训的改革与创新.树立改革创新意识就是要坚持解放思想、实事求是、勇于创新、永不停滞.以改革的创新精神推进税务干部教育培训的创新与改革,不断探索建设学习型机关的新思路、新方法,把税务干部队伍建设成为贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的骨干力量,真正把“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处.通过大力推进税务干部教育培训改革,使各级税务干部不断提高自身素养,真正做到学以增智、学以致用.
2 以需求为导向,进一步提高税务干部教育培训的针对性
所谓需求,是组织需求、岗位需求、干部个人需求的有机统一,主要是指不同岗位、不同层级对干部知识结构、能力素养提出的要求,而不是指干部个人的喜好.
一是,针对干部需求确定教育培训的内容.牢固树立按需培训的理念,加强需求调研,将需求调研作为培训计划生成的必要环节,组织开展深入细致的需求调研,准确把握组织需求、岗位需求和干部需求.要旗帜鲜明的突出培育培训内容的政治性.新时代中国特色社会主义思想的学习是税务干部教育培训的首要任务.系统的理论知识讲授是培训的重要内容,是提高税务干部的政治敏锐性和政治鉴别力的重要途径.正所谓只有“理论的上的清醒,才会有政治上的坚定”.税务干部教育培训工作必须与税收中心工作紧密结合.要增强税务干部教育培训内容的适用性,根据参训学员的层次、岗位、知识结构等情况,本着“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则,合理设置税务干部教育培训的内容.
二是,努力创新方式方法,提高教育培训的效果.要打破思维定势,针对不同的培训对象和内容,除不断提高讲授式教学质量外,多采取案例分析、结构化研讨、体验式教学、现场教学、情景模拟等教学方法.改进培训班的设置方式,推广专题研讨班、短期培训班、小班教学,尝试进行干部互教互学、业务能手讲学等灵活多样的培训方式,以期能够使讲课内容更接地气,更加复合干部的需求.
三是,针对不同的层级干部的特点选择不同的培训时间.为了能够更好地克服工学矛盾,根据培训对象特点的不同,确定培训时间；采用学时、学分制度,实行弹性学习；根据干部自身需求,实行个性化培训,采取分阶段、分散学习的方法,通过累计学时学分的办法抓好学习效果的落实.
3 以提高培训质量为目标,进一步提高税务干部教育培训的实效性
在当前的税务干部教育培训中,“过程热闹实际成效一般”的现象屡有发生,提高税务干部教育培训的实际效果是当前税校培训中亟待解决的一个问题.
一是切实完善管理体制.各级税务局党委应发挥统筹规划的作用,把干部教育培训工作纳入税收中心工作规划通盘考虑,解决干部教育培训工作方向性、全局性问题；税校作为具体实施者应及时调研,针对干部需求,更新培训项目,完善培训课程,优化资源配置,切实搞好教育培训.各级税务局人事教育部门作为税务干部教育培训的主管部门,可以将其重点放在统筹规划、政策引导、指导协调、监督检查、提供服务上.具体班次的课程设置和内容安排原则上可以听取税校的意见建议,形成各级税务局与税校协商办学机制,不断提升税务干部教育培训的针对性和实效性.
二是加强教学质量评估.要建立税务干部教育工作目标考核制度,按照事前计划、事中督促、事后评价的全过程考核要求,组织实施税务干部教育培训工作.切实抓好培训学员對培训项目、教学内容、教学方法、授课质量、学员管理、后勤服务等进行评价,根据评价结果不断改进培训工作,努力提高培训效果.全面考核受训学员学习态度、党性修养表现和掌握新时代中国特色社会主义思想、政策法规、业务知识技能的程度.必须把党性锻炼贯穿于税务干部教育培训的始终,积极探索党性锻炼的载体,提高党性锻炼的实效.
三是强化税务干部教育培训的经费保障.经费是开展税务干部教育培训的基本条件,要建立健全教育培训经费投入制度、保障机制,规定税务干部教育培训经费在税务局年度预算中的比例,并确保其增长幅度不低于同期税务局预算收入增长幅度.要切实规范教育培训经费的使用和管理,积极探索以“项目”为依归的经费划拨模式,提高经费使用效益.省税务局要特别注意保障税校的办学经费,充分发挥其税务系统干部教育培训的主渠道和主阵地作用.
4 以培训进修为抓手,进一步提高教师的综合素质
优秀的师资队伍是税校的立校之本,是提高税务干部教育培训质量的基础性工程.税校必须高度重视教师队伍建设,加大投入,创造条件,把教师综合素养的提升作为一项关键性工作抓紧抓实.一是增强教师的责任感和使命感,鼓励在职教师自学,不断更新知识,努力使自己的业务水平适应新时代税务干部教育培训的需要.二是加大投入,每年定期分批选派教师到扬州税院、浙江大学、省委党校等培训基地进修学习.三是支持年轻教师赴基层税务局挂职锻炼,不断提高教师的实践教学水平.四是要制定优秀人才引进政策,直接引进当前学科建设和教学科研工作急需的人才充实到教师队伍,直接引进高学历、高职称,既有扎实理论功底又有丰富实践教学经验的人充实到教师队伍.五是抓好教师队伍建设.按照择优入库、动态管理、资源共享的原则,建立师资库,以缓解税校教师队伍结构性矛盾,丰富教育资源,满足培训学员的不同需求.
参考文献
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作者简介
郑黎鹏（1986-）,男,汉族,浙江金华人,管理学硕士,浙江省税务干部学校讲师,主要从事党史党建、公共管理研究.
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