《加快智慧社区建设社区治理难题》
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【摘 要】智慧社区建设以现代信息技术为手段,有利于转变传统的社区治理模式,提升社区治理的效率,增强社区居民的生活体验.新时代,智慧社区建设必须要统筹规划,打造智慧社区建设新体系;要加强前沿技术应用,打造便民服务新平台;要强化运营队伍建设,培养新型智慧居民.
【关键词】智慧社区 社区治理 公共管理 【中图分类号】C916 【文献标识码】A
2017年6月,《国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发布,明确指出要“实施‘互联网+社区’行动计划,加快互联网与社区治理和服务体系的深度融合,运用社区论坛、微博、微信、移动客户端等新媒体,引导社区居民密切日常交往、参与公共事务、开展协商活动、组织邻里互助,探索网络化社区治理和服务新模式”.智慧社区建设以物联网、大数据等前沿技术为核心,实现了“互联网+社区”治理模式的升级,能够有效目前我国社区治理中的难题,提升社区治理效率.
智慧社区建设是提高社区治理效率、推动社区治理转型的必由之路
社區是人民群众最重要的生活场所,社区治理关系到人民群众的切身利益.传统的社区治理主要依赖于基层党组织与政府,管理方式较为落后.随着人民生活水平的不断提高,现有模式已经无法满足人民群众日益增长的需求,以互联网技术为核心的社区治理方式由此而产生.以互联网技术为核心的社区治理方式提高了社区治理的效率,增强了社区居民的生活体验,但其距离真正的智慧社区还存在着较大的差距.智慧社区以物联网、大数据等新兴科技为基础,为社区治理增添了智慧的“大脑”.
智慧社区通过对最新科学技术的应用全面提升治理效率,满足人民群众基本的生活需要.一方面,智慧社区实现了社区的全面自动化管理,节约了大量的人力成本,能够为居民提供更加优质的服务.在社区生活中,安全、物业、健康等问题,不仅与居民日常生活息息相关,也是社区治理的重点.智慧社区通过对物联网技术的应用,实现了对非法入侵、消防等安全问题的全面监控,有效提升了社区的安全管理能力.同时,智慧社区构建了大量的便民服务平台,居民足不出户就可以完成相关事务的*,大大增强了便利性.另一方面,智慧社区具有多部门联动的配套管理机制,能够在短时间内整合公共管理资源,解决社区治理难题.智慧社区以信息技术为核心,搭建了基层党组织、政府、社会组织等多主体协同工作的平台,避免了传统社区治理中的“踢皮球”现象.
智慧社区注重与居民的沟通、交流,满足居民对优质社区治理的需求.以管理为核心的社区治理模式缺乏人性化思维,服务意识不足,无法实现社区治理的进一步发展.而智慧社区坚持以人为本的基本原则,在打造便民服务平台的同时,进一步加强对大数据技术的应用,其结合调研、走访等传统方式,深入分析社区治理中存在的各种问题,着力解决突出矛盾,实现了从管理到服务的有效转变.
统筹规划,打造智慧社区新体系
要加强智慧社区建设系统规划.目前,我国的智慧社区建设尚处于起步阶段,缺乏必要的经验.因此,必须要做好顶层设计,保障智慧社区建设的全面发展.首先,要深入研究智慧社区的发展需求,明确智慧社区的发展方向.当前我国正处于经济转型发展的重要阶段,居民对社区治理的需求不断变化,智慧社区建设必须要充分考虑社区居民的实际需求,并以此为奋斗方向,整合资源,加大技术创新.其次,要制定智慧社区建设宏观规划.地方政府要把智慧社区建设纳入重点工作,围绕智慧社区建设的实际需要、发展方向、保障措施等制定宏观发展规划.最后,要制定智慧社区建设标准规范.为了满足资源共享、协同共治的要求,智慧社区建设必须要统筹协调各主体的需求,制定标准规范.
要完善智慧社区的运行保障机制.首先,要发挥政府的协调作用,引导各方主体积极参与智慧社区建设.在智慧社区建设中,政府承担着重要的责任,是协调各方利益关系的重要媒介.地方政府应进一步加大宏观调控力度,为智慧社区建设提供必要的经济与技术支持.其次,要进一步加强宣传教育,鼓励居民积极参与智慧社区建设,营造全体居民共同参与的良好氛围,全面提升社区治理效率.最后,要创新智慧社区行政管理模式,保障智慧社区的稳定运行.智慧社区建设涉及的行政管理部门较多,传统的分散式管理存在管理重叠与管理漏洞问题,不利于智慧社区的全面发展.因此,应结合智慧社区的管理需求,整合行政管理资源,构建包含多部门在内的统一管理平台.
加强前沿技术应用,打造便民服务新平台
我国在物联网、大数据等现代信息技术方面所取得的重大成果,为智慧社区的进一步发展奠定了坚实的基础,也为社会治理服务质量的提升提供了新的途径.当前,我们必,员要充分认识信息技术对智慧社区建设的重要性,加强对物联网、云计算等现代信息技术的应用.
首先,要加大智慧社区建设的资金投入力度,巩固前沿信息技术应用基础.政府要充分认识智慧社区建设的重要性,在财政资金补贴方面向智慧社区倾斜,为智慧社区发展提供必要的资金.同时,可以通过探索市场化运行等新型社区治理模式,拓宽智慧社区建设的资金来源.其次,要立足智慧社区建设需求,加强技术创新.目前,我国的前沿信息技术尚处于发展的初期阶段,尚未完全成熟.未来,我们要技术难题,提升智慧社区的整体性能.最后,智慧社区建设必须要坚持惠民原则,使居民享受到先进技术红利.要随时关注居民的生活诉求,了解居民的生活困难,提升智慧社区的服务水准.同时,要以先进科技为基础,解决社区治理中的复杂问题,为居民提供更加优质的服务.
强化运营队伍建设,培养新型智慧居民
要加强社区治理团队建设,提高智慧社区的治理能力.智慧社区建设并不是单纯的系统建设,其需要具有较高技术与管理能力的运营团队.因此,我们应以社区治理团队建设为抓手,增强智慧社区的稳定性.首先,要引导智慧社区治理团队转变工作理念、端正服务态度.服务居民是智慧社区建设的初衷,也是增强智慧社区软实力的基本要求.社区治理团队能力的加强,必须要不断提高服务民众的能力,全面落实为人民服务的基本工作理念,实现管理与服务的协同发展.其次,要加强智慧社区基础技术培训,构建社区治理培训长效机制.智慧社区运营涉及到大量的信息技术专业知识,社区治理团队必须要具备基本的专业知识.因此,要针对智慧社区的运营情况,对工作人员的基本技能进行培训,同时,要构建社区治理技能培训的长效机制,实现团队能力的可持续提升.
要学习借鉴居民的智慧,巩固智慧社区的群众基础.社区居民是智慧社区平台的主要使用群体,社区居民的满意程度是判定智慧社区治理效果的重要因素.当前,由于部分社区居民文化水平不足,智慧社区平台的使用效果并不理想,阻碍了智慧社区治理效率的进一步提升.因此,智慧社区建设必须要从居民角度出发,提升居民对智慧社区平台的应用能力.应加大智慧社区平台的推广力度,培养居民的智慧生活思维.社区工作人员应以实际工作开展为切入点,引导居民通过智慧社区平台处理社区生活问题,拓宽智慧社区平台的使用范围,发挥智慧社区平台优势.
（作者为吉林财经大学讲师）
【参考文献】
①李涯丽：《以发展的眼光推动智慧城市建设》,《人民论坛》,2017年第34期.
②陈立文、赵士雯：《智慧社区运营管理体系及平台构建研究——基于利益相关者视角》,《当代经济管理》,2018年第8期.
责编/孙渴 美编/王梦雅
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