《自来水公司内部控制中存在的问题与》
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摘 要：随着社会经济的快速发展,生活水平的不断提高,社会公众对自来水公司的产品质量和配套服务要求越来越高,自来水企业应该与时俱进,不断加强质量意识和服务意识,以适应当前社会发展和社会公众对高品质生活的需求,对此自来水公司应加强企业的内部控制管理,提高自来水品质和配套服务.对此本文主要通过对现阶段自来水公司内部控制过程中存在的问题进行剖析,并提出相关解决意见.
关键词：自来水公司;内部控制
一、自来水公司内部控制的重要性
企业是否建立健全内部控制制度并有效执行,将直接影响自来水公司的经营目标和企业战略是否能够实现,内部控制要求企业的短期经营目标和长期战略目标相结合,建立健全与企业自身经营相适应的内部控制制度,同时结合企业发展需求建立企业文化,从自来水的生产、输送环节到配套服务,进行全面控制管理,在确保短期经营目标实现的同时,还能够有效推动企业长期战略目标的实现,提高企业竞争力,并更好地服务于社会.
二、自来水公司内部控制存在的问题
(一)内部控制管理意识有待加强
自来水公司属于公用事业型企业,在某一区域通常居于垄断地位,在非充分市场竞争状態下,如企业没有制定适合自身特点的发展战略,没有制定与企业发展战略相适应的企业内部控制制度,故步自封,停滞不前,将不利于公司企业的生存和发展.加之自来水公司一般都属于国有企业（国有控股、国有参股）,领导干部大多由政府任命,在经营管理、人事任免上,多少都带有行政机关的色彩.故在企业内部控制上,既要防止主要领导权力过大,凌驾于企业内部控制制度之上的风险,还要防止权力过于分散,主要负责人不作为的风险.
再加之政府部门尚未对中小企业建立企业内部控制制度提出明确标准,企业管理层并不重视企业内部控制制度的建立和实施,更没有做到全员参与内部控制的建立和实施,这会导致一些自来水公司虽有一套内部管理体系,但与建立科学规范的现代企业管理制度相比,仍存在相当大的差距.
(二)内部控制体系不健全
所谓内部控制制度是单位内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和流程,旨在合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略.
当前大多自来水公司尚未建立起与自身发展特点相适应的企业内部控制制度.自来水公司所涉及生产环节和管理部门较多,员工队伍庞大,企业对各部门、员工管理如不建立起科学、规范的管理制度和工作流程,很可能会造成岗位责权不明晰、人员授权不合理,导致企业人浮于事、相互推诿扯皮、工作效率低下.久而久之,企业各项经营管理将无法高效开展,产品质量和服务质量难于提高.
(三)风险意识不充分
自来水公司同其他企业一样,都会面临社会经济大环境的制约和影响,面对来自企业内外部对经营产生影响的诸多因素和风险,企业应建立完善的风险管理制度,对各类风险进行有效的识别、评估和应对.目前有些自来水公司的发展可谓是“安于现状”,不会考虑太多阻碍企业发展的风险因素,当风险真正来临时,企业内部管理不能及时拿出有效的应变对策降低企业经营风险,很可能会严重制约企业的发展壮大.
三、自来水公司内部控制的相关建议
(一)加强自来水公司整体内部控制管理意识
首先自来水公司的管理层应充分认识到内部控制的重要性,把建立健全内部控制制度提高到企业发展战略的高度,结合企业经营管理模式,打造适合企业自身发展的内部控制管理体系,高级管理人员在日常工作中,要起到带头垂范作用,用实际行动彰显内部控制体系对企业发展的必要性和重要性,从而做到企业全员参与内部控制的全过程,提高企业管理效率.
(二)完善企业内部控制管理体系
建立企业内部控制制度,重点在于企业组织架构及职责分工、授权批准、会计记录、资产保护、职工素质、预算管理、报告制度和审计监督等重要环节的组织实施.首先,在企业内部营造实施内部控制制度的良好环境和氛围,其次,根据企业自身特点,对不同部门和岗位制定出有效的内控制度和业务流程,实行上至公司高管,下至普通员工全员参与制度,同时建立起全员绩效考核制度,充分发挥内部审计的监督作用,确保企业内部控制制度在公司的每一个部门、岗位都能发挥其有效作用,并在实施过程中不断完善企业内部控制管理体系.
(三)建立风险预警系统
市场经济的快速发展,对各自来水公司的发展提出严峻挑战,对此,自来水公司应建立起科学有效的风险预警机制,以应对来自企业外部和内部的各类风险,面对市场环境的固有风险,及时协调企业的发展方向和经营策略,努力将风险转化为机遇,有效减少不可控风险因素可能给企业带来的财务损失,并降低各类企业经营风险.同时加强公司管理层与员工之间的交流和沟通,及时发现公司内部管理中存在的潜在风险和问题,提高风险预警系统的有效性,从根源上规避各类风险的发生.
四、总结
自来水公司管理层应充分认识企业内部控制的重要性,深入到公司基层挖掘企业目前内部控制存在的问题,逐步完善企业内部控制体系,实现全员参与内部控制过程,建立风险预警系统,有效降低企业经营风险,加强内部控制的监督管理工作,把实现企业短期经营目标和长期战略目标相结合,提高产品质量和服务质量,才能真正的做到惠民利民,更好的服务社会.
参考文献：
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