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主题:学校安全工作 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-04-05

学校安全工作论文范文

学校安全工作论文

目录

  1. 第一篇学校安全工作论文范文参考:风险社会视域下大学生安全素质提升研究
  2. 第二篇学校安全工作论文样文:小学校长权力运作
  3. 第三篇学校安全工作论文范文模板:我国农村寄宿制学校问题研究
  4. 第四篇学校安全工作论文范例:校园风险管理研究
  5. 第五篇学校安全工作论文范文格式:多维视域中的高校稳定问题研究

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第一篇学校安全工作论文范文参考:风险社会视域下大学生安全素质提升研究

伴随着现代化进程和全球化发展,人类已经悄然进入世界风险社会.在世界风险社会,风险取代危险成为安全的对立面,“我饿”的威胁被“我怕”的恐惧所取代.因此,当风险成为我们这个社会不可规避的时代境遇,风险社会中的安全问题就成为人类的首要需求和基本价值观,安全的价值在风险社会被提升到一个前所未有的高度,安全问题在风险社会背景下具有了特定的意义而受到特别的关注.

然而究竟“何谓安全”对“安全”概念的厘定显然成为我们研究讨论问题的基础和起点.事实上,在一般意义上讲,安全本质上是人的安全,它是安全的底线和核心,兼具自然属性和人文属性这两个方面.它既包括一种主观感觉,又包括一种客观状态,即主观上不存在恐惧、客观上不存在威胁的一种相对状态.

大学生作为青年人中的一个特殊群体,其自身的安全问题历来受到社会和人们的高度关注.而近些年多发、频发的大学校园安全事故,除了社会环境、校园管理等方面的客观因素之外,更多地暴露了大学生安全素质缺失这一根本性问题.受中国现有的教育、管理体制的影响,大学生的安全素质问题,这个在国外中小学教育阶段已经基本解决的问题,到中国的大学阶段反而成为一个制约大学生发展的重要问题.当前大学生安全素质不容乐观甚至堪忧的现状,对风险社会背景下提升大学生安全素质的重要性和紧迫性提出了新的挑战.

风险社会视域下的大学生安全素质,具有特定的时代内涵:大学生安全素质是指大学生在特定的社会时代条件下(风险社会背景下),为了防范和应对可能影响学习生活甚至危及身心健康的各类风险因素,以及为实现其自身更好地健康生存和全面自由发展,充分发挥内在潜能和主观能动性,通过教育训练和社会实践而形成的安全意识、安全知识和安全技能等方面所达到的质量和水平,它内在地包含着“树立风险意识、学会风险生存、促进风险发展、实现风险规避”这四个构成要素.

“树立风险意识”,这是提升大学生安全素质的首要任务.在风险社会背景下,风险意识被赋予了“启蒙”维度的重要意义.“树立风险意识”就是要求大学生必须牢固树立正确的风险理念,客观认识现实世界中的风险景象:风险作为一种社会现象既有历史根源,也有现实原因;既是挑战,也是机遇;既有可能造成危害,也有可能实现一定程度的规避.而忧患意识、反思意识、责任意识、主体意识、竞争与合作意识,则构成了风险社会背景下大学生风险意识的基本内容.

“学会风险生存”,彰显了风险社会背景下提升大学生安全素质的现实必要.风险生存给大学生安全带来的影响是全方位的.从客观世界外在风险源的增多,到大学生内在心理认同危机的出现,从本体性安全,到存在性焦虑,都彰显了风险生存对大学生安全影响的无所不在.而当风险生存已然成为风险社会的一种生存常态,“学会风险生存”就成为时代对大学生提出的客观要求.“学会风险生存”就是要求大学生要充分认识风险社会中的风险本质,树立风险理念,在此基础上努力培养健康体魄和良好心态,积极掌握安全知识和安全技能,从而为应对风险生存奠定坚实基础.

“促进风险发展”,隐喻着提升大学生安全素质的实践可能.从根本上讲,风险发展就是要实现人对风险的现实超越.这种现实超越,既是对人在风险社会这一特定时代背景下发展困境的适应和突破,又是人类自身发展的一种新的形式.对大学生而言,发展存在着现实的风险和困境,但风险发展在实践中是可能的.“促进风险发展”就是要求大学生要突破风险社会背景下的发展困境,大胆创新,勇于迎接现实生活中的困难和挑战,努力在风险社会的“不确定性”中寻找新的“确定性”,在对个体生活的反思性选择中较好地把握人生“富有命运特征的时刻”,逐渐摆脱发展困境,不断实现对现实风险的超越,从而促进“自我实现”的实现,促进自身的全面自由发展和社会的发展进步.

“实现风险规避”,为提升大学生安全素质提供了现实的路径选择.当风险成为我们生活中“作为常规的例外”,对风险的规避就成为人类共同的时代责任和现实话题.风险规避对提升大学生安全素质而言,现实路径是多维的.从宏观视角来看,国家是风险社会中最主要的责任主体,因而建立责任政府,加强风险复合治理,实际上就是强化落实风险责任,为提升大学生安全素质奠定扎实社会基础,营造良好有序的宏观社会环境.从中观视角来看,高校创建“平安校园”的工作实践,从形式上看是强化校园安全管理的一种重要手段,但从本质上讲,创建“平安校园”的核心目标就是服务于大学生成长成才,为提升大学生安全素质提供平台和抓手.从微观视角来看,提升大学生安全素质关乎大学生未来在风险社会条件下能否顺利实现风险生存和风险发展,是大学生实现风险规避的基本保障,因而超越风险,已然成为大学生的内在追求.

第二篇学校安全工作论文样文:小学校长权力运作

在今天的中小学普遍实行校长负责制的管理体制下,无论怎么强调中小学校长的作用都不过分.通过上级任命、主动参与竞聘、*荐举等方式走上校长的工作岗位,这只是当上校长的第一步,校长的管理职能能不能得到保障,管理的质量和效益能不能得到彰显,不仅取决于校长拥有哪些权力,而且取决于校长如何运作这些权力.因此,对校长如何运作权力的研究应该成为教育管理理论和实践研究领域重要关注点之一.本论文通过对一位农村普通中心小学校长工作样态的实地研究,借助权力的视角,运用谱系学的分析方法,按照“对外”和“对内”权力运作的两个维度,描画了当前小学校长权力运作的基本图景.

小学校长对外权力运作的对象主要包括上级教育主管部门和学生家长,这两类主体对学校教育的需求既有共同之处,也有分歧之点.校长,作为学校的主管人员,经常在追求“政绩”上“办让上级满意的教育”和在追求“效益”上“办让家长满意的教育”之间摇摆.总体来看,在对外的权力运作上,校长呈现出鲜明的“弱势”特征,是在“为满足上级期望而工作”.对于上级的“林林总总”的通知和下达的各项任务,只有服从、执行和接受,甚至不惜用“编数据”和“造材料”的方式来迎合.偶尔也会耍些不过分的“小聪明”.对于学生家长,由于受现在社会舆论氛围和政策导向的影响,也是以满足和服务为主.

小学校长对内权力运作的对象比较复杂,涵盖学校中的一切.相比较校长对外权力运作中“示弱”的表现,在对内权力运作中,校长呈现出更多的“强势”特征.作为行政上的“首长”,能够充分运用手中的权力,设置学校内部组织机构,评聘考核中层干部,用“工程”的方式推进学校各项建设,采取各种微权力技术管理教师,恩威并用,软硬兼施.作为专业上的“领头人”,能够落实国标课程,开发校本课程,进行课堂教学改革,创建学校文化,虽然有力不从心之处,但也基本上能够把自己的意志和想法掺杂其中,在学校中实现,充分显示出校长负责制管理模式的特征.这些权力运作,既有来自外部力量的推动,也有校长自己主观努力的结果.由此让我们更加清醒地认识到校长对学校发展的重要性,更加有理由确信校长的素质决定学校的办学质量.

从权力运作的谱系学视角来分析,在对外权力运作方面,由于校长职位的获得和办学资源的来源主要是外控的,主要采取服从、拖、政治修辞等方式来应对.在对内权力运作方面,由于校长负责制的管理体制,校长对学校内的人财物拥有较高的支配权,权力运作的方式则更加复杂化、精致化、微观化.由此也形成了当下不少校长的“对内强、对外弱”的“两面派”权力性格.

无论当下的小学校长以何种形式进行权力运作,都是在这个社会中生存的需要,有些是主观设定的结果,有些是不得已而为之,这也是对社会现实生活的反映.清楚地了解小学校长所处的社会环境和职业状况,对解决小学校长如何用权,正确处理学校与政府、社区之间的关系,以及校长自身的专业成长等问题都具有重要的现实意义和参考价值.

第三篇学校安全工作论文范文模板:我国农村寄宿制学校问题研究

农村寄宿制学校是指为了适应农村人口居住分散的特点,解决学生上学远的困难,保证农村适龄儿童、少年完成义务教育而实行的一种特殊办学模式.20世纪50年代初期,国家首先在民族地区举办寄宿制学校,20世纪90年代中后期开始,农村地区中小学实行寄宿制已经是一种普遍现象,寄宿制学校已经逐步成为支撑农村义务教育的主要办学形式.相比之下,寄宿制学校管理滞后于规模的扩大,在寄宿率逐渐增加的同时,有关农村寄宿制学校的制度设计并没有同步跟进,绝大部分农村寄宿制学校基本上是非寄宿制学校在时间上的延伸与空间上的转移.目前,农村寄宿制学校建设经费保障机制不健全,普遍存在办学条件简陋,人员配备简单化,学生生活与学习机械结合的状态.寄宿制学校内部管理欠规范,在应试教育思想的影响下,无限制地延长寄宿生学习时间剥夺了学生课余生活,影响了学生生活的完整性及其身心正常发育,同时也制约了寄宿制办学模式优势的发挥.为了巩固农村地区普及义务教育的成果,进一步加强农村寄宿制学校建设势在必行.本文在借鉴前人研究和对湖北、江西、甘肃、广东和广西5省13县30所农村寄宿制学校调查的基础上,从理论和实践相结合的角度,对我国农村中小学实行寄宿制的理论依据,农村寄宿制学校产生的背景、取得的成效、存在的问题及原因进行了全面、深入的分析研究,并结合我国农村的实际,提出了进一步加强农村寄宿制学校建设的对策思路.

按照上述逻辑思路,全文共分为七个部分进行探讨:

第一章为导论,主要是确定论文所要研究的问题,阐明研究目的和意义,并深入分析了国内外关于农村寄宿制学校的研究现状,对相关概念进行了界定,确定了本文的研究方法和基本研究思路.

第二章主要阐述我国农村中小学实行寄宿制的理论依据,即从社会化理论、教育规模经济理论、公共产品理论的视角来阐明农村寄宿制学校的教育功能、经济功能及其公共产品属性,以期为农村寄宿制学校健康发展提供理论指导.

第三章通过对农村寄宿制学校产生及其发展的历史回顾,分析了其在不同历史时期的发展动因及政策预期,指出农村寄宿制学校是随着我国经济社会的发展而不断发展的,但从建国初期发展至今,不同的历史时期有着不同的政策目标.

第四章主要通过对调查问卷和访谈材料的综合归纳,结合文献资料,从农村寄宿制学校的规模、地域分布特征、生源特点、教师生存境遇、学校成本结构、学校硬件设施及管理等多方面入手,分析了农村寄宿制学校的基本特征及其发展趋势.

第五章总结了农村寄宿制学校建设所取得的成就,深入分析了目前存在的主要问题.农村寄宿制学校是适应我国农村地区,特别是边远贫困地区的客观需要而产生,尽管在发展过程中取得了不少成就,积累了许多宝贵经验,但仍存在着诸多不完善的地方.因此,认真总结农村寄宿制学校已有的成效和存在的问题,将有助于寄宿制学校的建设、缩小城乡教育差距和义务教育的均衡发展.

第六章深入系统地分析了我国农村寄宿制学校存在问题的深层次原因,其中的根本原因在于:农村经济发展滞后的影响,低重心的义务教育管理和财政体制的制约,政府办学理念的偏差,制度设计简单化的限制等.

第七章针对我国农村寄宿制学校存在的问题,就进一步加强农村寄宿制学校建设提出了相应的对策思路,即构建长效经费保障机制,合理分担寄宿制学校新增寄宿成本;构建科学的内部运行机制,确保农村寄宿制学校整体功能发挥;提高农村寄宿制学校教学质量,满足农村家庭对优质教育的需求.

第四篇学校安全工作论文范例:校园风险管理研究

“百年大计,教育为本”和“教育强则国强”这两条基本规律早已被历史所验证,但其中蕴含的经济学道理直到上世纪下半叶才被经济学家们发现.以舒尔茨和贝克尔为代表人物的人力资本理论和以罗默和卢卡斯为代表人物的内生增长理论均支持教育在经济发展中的重要地位.

人力资本理论将资本分为物质资本和人力资本,认为人力资本的重要性要超过物质资本,从而强调了教育的重要性.内生增长理论又将人力资本分为社会一般人力资本和专业化人力资本,认为专业化人力资本形成的规模和速度取决于社会一般人力资本水平,而社会一般人力资本通过学校教育获得,从而进一步强调了教育的重要性.

但是,传统的理念更重视教育的正常“产出”,而忽视了“风险”对正常“产出”过程的影响甚至“中断”.中国校园的风险状况不容乐观,风险对教育“产出”的“破坏”还时有发生,有时还比较严重.我们不应该忘记汶川地震夺走的数千名学生的鲜活生命,同样也不会失却“夺命校车”惨案带来的记忆.

如果说重视教育质量有利于高质量的“产出”,那么重视风险则有利于稳定、连续的“产出”.随着其他研究领域和风险管理领域的不断融合,新的风险管理理念、技术和模式也不断出现,支持着校园风险管理的深入研究.

校园风险管理是指人们对校园风险的认识、控制和处理的主动行为.传统风险管理流程包括制定风险管理计划、识别风险、衡量风险、评价风险、选择具体方法、效果评价等.随着风险管理理论研究的进展和融合,风险管理的基本要素缩小为风险的识别、评估和处理,这同样适用于校园风险管理领域.

校园风险的识别主要包括校园风险及其发展趋势的考察.如果按照传统的风险定义,校园风险限定了风险的发生地点,但如果从风险社会的视角来看,校园风险的考量则需要超越校园的围墙.校园风险包括涉及校园的人身风险、财产风险和责任风险等,但最主要的风险还是学生人身风险以及相应的学校管理责任.随着社会外部环境和校园内部环境风险状况的变化,受突发事件增多、事故成本上升、风险意识欠缺以及应对手段不足等因素影响,校园风险呈现出日益复杂化的发展趋势.校园风险的核心问题在于中小学校园安全事故多发,并在事故发生的区域、时间、地点、学段和类别等方面有着突出特点.

校园风险评估主要是指对风险发生频率和损失程度的评估.RAC法是评估校园风险评估的主要方法,通过考察影响校园风险事件的两类因素——发生频率和损失程度,来确定单个风险的风险等级.校园风险评估的主要内容则包括火灾(爆炸)风险评估、管理风险评估、群发性风险评估和个体性风险评估等.

校园风险处理主要是指如何采取合理的风险管理技术来应对校园风险.校园风险管理技术主要包括两类:控制型风险管理技术和融资型风险管理技术.控制型风险管理技术包括校园风险的避免、预防和抑制等,融资型风险管理技术主要包括校园风险自留和校园风险转移.

风险预警机制在今天风险管理的研究中亦不少见,完全可以成为校园风险管理的重要内容.建立校园风险预警机制不仅有利于校园风险管理从“被动”管理向“主动”管理转变,而且有利于校园风险管理从“单一”管理向管理技术“综合运用”、风险管理主体“多元”的“综合”管理转变.

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校园风险预警主要由制度保障和触发机制两部分内容构成,前者是依据政府相关法律法规制定的校园风险管理规则,后者的关键在于触发临界值的估算,涉及单类风险触发临界值的估算和校园总体风险触发临界值的估算.

校园风险管理可以考虑转向安全预防、应急管理和风险转移“三位一体”的新模式.当前,校园风险管理仍然存在着财政资金支持不够、校方防范意识不够、学生风险意识不强等安全预防不完善问题,应急措施实施不力、法律手段运用不够、处理结果区域差异较大等应急处理不给力问题以及保险产品有效需求和有效供给“双不足”等风险转移不充分问题.

在安全预防方面,既需要继续完善安全预防体制和优化安全预防机制,也需要继续出台类似《校车安全管理条例》的安全预防重要规章.在应急管理方面,既需要继续完善应急预案体系、应急管理体制、应急管理运行机制和应急管理法制为代表的“一案三制”,也需要建立安全事故、突发事件、自然灾害等不同校园突发公共事件的应急管理程序.在风险转移上,除了政府财力和社会捐赠等非保险转移手段外,需要着重运用保险转移手段.

校园保险是校园风险管理的市场工具,可以有效转移可保的校园风险,其两大核心险种分别是学生人身意外伤害险和校方责任保险.校园保险之所以在校园风险转移中起主导作用,主要源于校园风险的特殊性.与其他保险类别相比,校园保险具有公益特征并且更强调社会管理功能的发挥.校园保险的公益性表现为:一是保持“微利”,二是提供更多的防灾防损服务.校园保险不仅需要法律法规的保障和政府财力的帮助,而且可以成为保险公司从保险服务商向风险管理服务商战略转型的排头兵.

校园保险发展的保障措施包括技术保障措施和政策保障措施两大类.前者主要包括完善的校园风险管理服务网络和系统的校园风险管理数据库,而后者主要包括以法律法规为代表的制度保障和以财政补贴为主体的资金保障.

在市场主体方面,校园保险不仅需要保险公司,还特别需要能够提供专业化校园风险管理服务的保险经纪公司.在产品开发方面,校园保险需要从单一校园保险产品向综合校园保险产品转变.在营销策略方面,校园保险需要从价格竞争导向转向服务竞争导向.

深圳是运用保险这一校园风险管理市场工具较为成功的城市.2005年《深圳市学校安全管理条例》的颁布标志着校园风险管理进入“事前安全管理和事中、事后应急救助和调查处理”的阶段.2006年4月26日,由深圳市政府出资、人保财险深圳市分公司承保的深圳校方责任险正式起保生效.2010年颁布的《深圳市学校安全管理条例》实施细则更加强调风险转移手段的重要地位,更加强化安全预防中的安全教育,更加重视应急管理的重要性.2010年,深圳市政府在全面实施校方责任险的基础上,开始支持学生人身意外伤害险.“双险”并行在保险责任范围上有所互补,进一步完善了校园风险管理机制,有效地实现了“低事故、广覆盖、高保障”的运行目标.

事实上,“三位一体”校园风险管理新模式还可以进一步优化,可以通过健全的风险管理网络来完善安全预防建设,通过合理的应急管理模式来提升应急管理效率,通过加强引入校园保险机制来提升风险转移效果.保险机制在新模式中的作用也可以进一步提升,可以通过帮助建立风险预警机制来协助完善安全预防,也可以通过校园保险机制提升应急管理效率.总之,一旦“三位一体”新模式的尝试获得成功,中国校园风险管理的局面将焕然一新.

第五篇学校安全工作论文范文格式:多维视域中的高校稳定问题研究

人类文明史表明,社会稳定不仅是统治者的基本价值取向与目标,也是黎民百姓的普遍企盼与愿景.近代中国备受列强入侵、军阀混战和政局动荡之害,人民对此刻骨铭心.维护国家统一和社会稳定,实现民族繁荣富强、人民幸福安康,一直是我们孜孜以求的“中国梦”.高校作为社会的重要部分,是政治思想极为敏感之域.这里知识资源聚集、专家学者荟萃,是人才培养的摇篮、知识的孵化器和思想的交汇所.因此,高校常被称为社会稳定的“晴雨表”、“风向标”和“温度计”,其稳定状况也成为分析和评价社会稳定的重要参数.一定意义上可以说,高校稳则社会稳,高校乱则社会乱.维护高校稳定一直是党和政府十分重视的战略目标,也是高校党政的中心任务之一.然而,就相关研究而言,虽然取得了大量成果,但也存在诸多不足.主要体现在:对社会稳定研究较多,高校稳定研究不足;对高校安全问题研究多,对高校稳定问题的研究不足;经验总结有余,理论研究不足;对国内高校稳定问题研究多,对国外相关研究不足.因此,强化高校稳定问题研究是一项重要任务.本文吸纳马克思主义哲学、贝克的社会风险理论、诺斯的制度创新理论,结合理*国和机制优化等多维视域,在把握我国高校稳定状态的基础上,认真梳理影响和制约高校稳定的背景因素、观念理念和体制机制等问题,分析维护高校稳定的深层动因和现实依据,对和谐校园构建作前瞻性、预防性的研究,力图为正确处理高校改革、发展与稳定的关系,保持高校安全稳定,促进社会和谐发展,寻求新的思想启示,提供新的理论视野.全文由导论、正文和结语三部分组成,正文分五章依次布展.对高校稳定问题的认知需要深刻的哲学指导.第一章首先从对立统一规律看,要处理好六大关系:(一)静态与动态.静态稳定观是处理社会危机的观念性障碍,它强调维持现时态的稳定,不能适应社会变迁要求.动态稳定观则对保持社会良性互动、实现社会稳定意义重大,高校稳定观应由“静态”向“动态”转变.(二)维稳与维权.维权是维稳的基础,维稳是维权的目的,二者相辅相成,缺一不可,高校维稳应由“权力维稳”向“权利维稳”转变.(三)对抗与对话.回顾人类发展史,制度变迁大多是和平演进的,只在某些矛盾不可调和的特定阶段,是以革命和战争的形式实现的.高校必须正确对待师生不满,强化校园“安全阀”机制建设,及时化解校园矛盾.(四)公平与效率.两者既对立又统一,公平有助于提高效率,效率也有助于实现公平,犹如车之两轮,鸟之双翼,缺一不可.对高校稳定而言,必须处理好两者关系.(五)孤立与关联.事物是普遍联系的,蝴蝶效应即为明证.社会、高校、家庭紧密相联,相互影响.高校已非“*塔”,学生也不可能“不闻窗外事”,必须以事物普遍联系的系统思维做好高校稳定工作.(六)预防与善后.高校稳定的本质是“事先预防”与“善后处置”的统一.预防长期到位,安全稳定质态就好,事故发生率就低,善后处置量就小,处置能力就强.反之,总忙于在场处理事故,便无力处理潜在事故,善后也会资源匮乏.其次,从质量互变规律看,须处理好四大关系:(一)渐进性与突发性.危机事件是渐变与突变结合的产物,它虽是突发的,生成却是渐进的.渐进性社会变革是渐变型变革,对既得利益者触动少,社会震荡、阻力和涉及面小,遇挫易调整;突发性社会变革是突变型变革,强调顶层设计,变革涉及面大,缺乏缓冲,遇挫难收场.突发性群体事件往往经历了从来信到来访、初次*到反复*、逐级*到越级*、个体*到群体*等过程.高校涉稳事件的发生也是渐变与突变的统(二)偶然性与必然性.自然一直对人类存在威胁,人类掠夺性活动更招致自然的报复.人类所处环境的复杂性和自身管理、应对能力的局限性,使危机发生具必然性.同时,危机又是由偶然因素所引发.就高校稳定而言,应正确看待办学中适度风险的必然性,确立理性、现实的维稳目标.(三)过敏与迟钝.风险的存在使“安全限度”成为人类理性追求,“可接受风险”成为现实选择.维稳既不能“过敏”,也不能“迟钝”.就高校稳定而言,不能因追求“绝对安全”而过度防范.(四)长效与应急.长效机制立足于防范,维护社会整体的长期稳定;应急机制立足于处置,解决社会局部的短期失稳.应建立健全危机预防和处置机制,使其在未发生时有效预防,有苗头时有效化解,发生后妥善处置.就高校稳定而言,要强化大学生安全教育,建立长效与应急结合的维稳机制.高校稳定事件往往由各类风险所引发,因此,有必要从社会风险视域研究高校稳定问题.第二章首先概述了“风险”及其内涵、“风险社会”及其特征、“风险社会理论”及其启示.其次,分析了我国高校面临的风险及其特征.高校风险大致分两类:一是组织性风险,主要有高校管理决策风险、生源减少风险、过度扩展风险、教育市场化风险、家庭教育投资风险、腐败风险、后勤服务风险和教育质量风险等;二是个体性风险,主要有大学生面临的道德风险、学业风险、人身安全风险、心理健康风险、就业风险、情感风险、信任危机风险和网络信息风险等.高校风险的特征是,具有影响的广泛性、事发的突然性、社会的敏感性、主体的群体性和新闻的热点性等.再次,阐明了风险教育对高校稳定的意义.认为,风险意识和风险应对能力是师生的必备素质、加强师生风险教育是高校和谐校园建设的客观要求、风险教育是高校思想政治教育的重要内容、强化大学生风险教育是当前的紧迫任务.最后,提出了高校风险的应对思路.从组织性风险看,要提升高校管理决策科学化水平、出台生源危机应对措施、遏制高等教育扩张冲动、建立适度高等教育市场化机制、加强家庭教育投资引导、强化高校腐败防范机制建设、优化高校后勤服务质量和健全教育质量监控体系等.从个体性风险看,高校应强化六项措施:加强大学生的风险意识教育、重视对大学生“输不起”家庭背景的应对、强化对特殊群体学生的关爱与帮扶、深入开展“平安校园”创建、构建可信任的“专家系统”和把风险控制在“可接受”范围之内;大学生则应树立五个意识:忧患意识、反思意识、责任意识、主体意识和竞争合作意识.爱国是社会主义核心价值观中公民之德的首要之德,也是大学生的光荣传统.爱国需要激情,更需要理性.大学生能否做到理*国,既关涉其爱国目标的实现,也关乎高校和社会的稳定.因此,有必要将高校稳定问题放到理*国的视域下审视.第三章首先以新世纪以来涉日游行为例,对大学生非理*国行为作出了分析.认为,违法与失序是大学生涉日游行非理性行为之表现,组织化缺失是爱国游行违法失序之主因.指出,合目的性与合规律性是大学生理*国的本质要求,规范化与组织化是大学生理*国的关键措施.最后,提出了大学生理*国实现的基本路径.认为,通过主体复位,将大学生爱国行为纳入组织化轨道;通过教育引导,筑牢大学生理*国的内在思想基础;通过有效管控,强化大学生理*国的外在行为约束.制度是人类特有而又重要的社会现象,制度发展的常态体现为一种相对稳定的状态,但随着社会的不断变革与发展,制度供给与制度需求之间产生了矛盾,形成了制度短缺,因此,制度变迁和制度创新便成为伴随社会发展变革必不可少的内容.教育制度亦如此,它并不总是与人才培养和教育发展的需求相匹配,总有过时之日.如果不改革创新,不仅会阻碍教育进步,而且会引发教育冲突,危害高校稳定.第四章首先在阐释创新、制度创新、教育制度创新的基础上,概述了制度创新理论.其次,从退学制度出发,阐明了对我国高校现有退学制度创新的必要性.认为,它对高校稳定产生了巨大压力、对高校人才培养具有明显负面影响、其滞后淘汰造成退学成本的高企、对学生受教育权的剥夺招致“诉讼”不断.再次,提出了超越现有退学制的创新举措——“减压式转学”,并分析了其理论基础、美国高校“反向转学”的启示、“减压式转学”的特点和优点.最后,探讨了“减压式转学”实施的支撑条件.认为,“减压式转学”制需要明确相关法律法规依据、以高校客观存在的层级和类别之分为前提、校际之间需要密切合作、要帮助“减压式转学”的学生选择学校和专业、必须形成社会合力.科学稳定观的实质是一种可持续的法治型稳定观.第五章论述了高校稳定需优化的八大机制:一、诉求表达机制.冲突有“安全阀”作用,建立合理的诉求表达机制,有利于维稳.高校涉稳事件多与师生诉求受阻有关,要建立多元诉求表达方式,这是由高等教育利益主体的多元性和表达内容的多样性决定的.二、利益分配机制.建立公平分配机制既具经济意义,又具社会稳定价值.缺乏利益驱动机制的社会,不可能快速发展;而缺乏利益协调机制的社会,则难持续发展.当前,高校正在深化综合改革,利益分配是否公正合理,与高校稳定呈正相关.三、沟通疏导机制.任何社会都有矛盾,其低度存在并不影响社会整体稳定.但若不能及时化解,就可能危害社会稳定.因此,高校要建立完善的沟通疏导机制,及时回应师生诉求.四、风险预警机制.它是对高校可能影响社会稳定和校园秩序的苗头性和隐患性因素的积极预警,以利及时采取有效措施,化解或减缓危害的机制.事物发展总有规律可循,这为预警提供了依据.高校稳定预警主要包括信息收集、风险评估、风险化解和监控反馈四个方面.五、舆情管控机制.舆论监督是民众知情权、批评权、监督权的满足,也是媒体社会职责.然而,它应有纯正动机和正确导向,不能恶意炒作.当代社会是现实与虚拟并存的二元社会,虚拟社会建设和网络管理既是维稳长效机制的重要场域,也是维稳的重要手段.因舆论引导机制的不健全,公众对高教改革误解颇多.因此,加强高校信息监控与舆情引导至关重要.六、危机应急机制.它与预警机制各有侧重,前者重具体操作,后者重宏观识别;前者重战役实效,后者重战略判断;前者重适时控制,后者重前期预防.高校需要制定有效且可操作的危机处置应急预案,做好思想、组织和物质上的准备,以便沉着应对.七、队伍建设机制.辅导员是高校稳定工作最重要的队伍之一.首先,其维稳地位有“三依据”;其二,其维稳履责有“三难”;其三,其更好履责需“三明确”.八、*参与机制.参与*理论提出于20世纪60年代,20世纪后期则发展为协商*理论.将协商*应用于高校*管理,是高校管理的现实需要.高校师生受教育程度高,既有*参与意识,也有*参与能力.高校*参与应体现:主体的广泛性、事务的公开性、议题的价值性、过程的论辩性、形式的多样性和进程的适度性.


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