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主题:路径分析 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-11

路径分析论文范文

路径分析论文

目录

  1. 一、现代学徒制全面推行的基础条件尚不完善
  2. (一)现代学徒制和企业新型学徒制融合不够
  3. (二)深入推进高职教育学制体制改革依然存在阻力
  4. 二、现代学徒制从试点到全面推行的实施路径
  5. (一)现代学徒制与传统高职教育双轨制过渡
  6. (二)进一步夯实现代学徒制的基础条件

《现代学徒制从试点到全面推行的实施路径分析》

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摘 要:现代学徒制代表我国职业教育发展方向,务必稳步推进.在从试点到全面推行的进程中,亟待完善现代学徒制与企业新型学徒制融合、深化高职教育学制体制改革、“工匠”文化渗透等基础条件,需要经历“试点—现代学徒制与传统高职教育双轨制过渡—全面推行”的实施路径,实行学徒制专业与传统学历教育专业并行、学徒生与非学徒生共生的双轨制过渡模式.

关键词:现代学徒制 企业新型学徒制 双轨制 高职教育

从2014年9月,教育部颁布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》(教职成〔2014〕9号)(以下简称《现代学徒制意见》)至今,已批准三批累计562家试点单位(见表1),其中高职院校410所,是试点的主战场.

2018年12月,教育部职业教育与成人教育司完成了第一批165家试点单位的验收,其中124家通过验收,32家暂缓通过验收,3家不通过验收,2家延期验收[1].2019年第二批试点验收工作已经启动.在三批试点设定的目标任务完成时,意味着全面推行工作的启动.

现代学徒制是国家高职教育的战略布局,代表我国职业教育改革发展方向,关系到“两个一百年”奋斗目标赋予职业教育的重大使命能否顺利实现.因此,各校在从试点到全面推行的過程中,务必摒弃急功近利、急于求成等心态,需要经历“试点—现代学徒制与传统高职教育双轨制过渡—全面推行”的渐进过程.进一步夯实现代学徒制的基础条件,以达到水到渠成的功效.

一、现代学徒制全面推行的基础条件尚不完善

中国特色职业教育发展到今天,现代学徒制全面推行需要的顶层设计、理论依据、社会环境等要素已经具备,但具体实施中,以下这些基础条件尚不完善,若不尽快夯实,将会制约现代学徒的顺利推行.

(一)现代学徒制和企业新型学徒制融合不够

2018年10月,人力资源社会保障部、财政部在企业新型学徒制试点三年后,即联合下发了《关于全面推行企业新型学徒制的意见》(人社部发[2018]66号)(以下简称《企业新型学徒制意见》).

企业新型学徒制从政策层面解决了职业院校在校企合作、产教融合中企业主体缺失难点,一方提出“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”,一方提出“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”,可谓是不谋而合.但两项制度在培养对象、主体职责、培养模式等方面尚存在差异,需要融合.其一,《现代学徒制意见》指出学徒培养对象主要是针对“应届高中毕业生、中职毕业生和同等学力企业职工”[2],《企业新型学徒制意见》提出学徒培训以“与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗等人员为培养对象”[3].其二,《现代学徒制意见》指出学徒培养的主体是校企“双主体”,坚持合作共赢,职责共担[2].但实施中,学校自主招生或通过高考招收来的学生,自然会以学校为主、企业配合.《企业新型学徒制意见》强调学徒培养的主要职责由所在企业承担[3],即企业为主,学校配合.如安徽省提出企业和技工院校是学徒培养的“双主体”[4],没有将高职院校列入“双主体”.这就造成安徽高职院校在参与“企业新型学徒制”过程中面临尴尬的地位.其三,虽然两项制度都提出学徒实行弹性学制或学分制,但《企业新型学徒制意见》要求对学徒进行非全日制学籍注册[3],而目前高职院校大多还是以全日制三年学历教育为主.

(二)深入推进高职教育学制体制改革依然存在阻力

《企业新型学徒制意见》鼓励和支持学徒利用业余时间分阶段完成学业.企业作为市场经济主体,收学徒一定是业务经营需要,故学徒实习时段、时长应服从于企业经营淡旺季规律,如房地产公司的交房时段、酒店的节假日时段、物流公司的“双11”时段等等.企业忙时,学生变学徒,企业闲时,学徒变学生.这就要求学校适应企业的用人需求,打破学校现行的教学组织模式和管理体制.

高职院校长期形成偏重于院校自身发展而忽视面向经济建设的发展[5],部分院校对产教融合缺乏共识,甚至觉得企业的逐利性与学校的公益性之间具有不可调和的矛盾,产业与教育是不可能实现融合的[5].另外,公办高职院校属于事业单位,长期有规律、周期性的运行模式已成惯性,每学期20周,每周5天教学日.在这种思维和惯性主导下,要深化教育体制改革,要求学校在招生时主动考虑企业利益,充分与企业招工相衔接,做到校企“双主体”育人,依然还存在很多阻力.

(三)“官本位”文化向“工匠”文化渗透还需要时间

传统观念认为考大学就是为了有一份体面的工作,做管理者.这点从每年专业报考热度和报到率上可见一斑.如工商管理、经济管理等岗位背景模糊的高职专业,家长理解这类专业毕业就是做管理,故而志愿填报率和报到率持续居高,而物业管理、导游管理、酒店管理等岗位背景清晰、易于实施学徒制教育的专业,虽然企业需求大,毕业生好就业,但志愿填报和入学报到率越来越低,以至于很多学校无奈停招.

心理学认为认同是一个过程,而认知是完成认同的必备条件和阶段,若想对一个事物形成认同,首先要对其进行认知[6].人们对学徒制文化认知,转变传统文化观念也需要一个渐进的过程.目前,要考生及家长摒弃“官本位”观念,欣然接受现代学徒制,入学即当“学徒”、做“工匠”,与企业签订用工协议,心理上仍会有排斥.

二、现代学徒制从试点到全面推行的实施路径

(一)现代学徒制与传统高职教育双轨制过渡

1.学徒制专业与传统学历教育专业并行.我国高职教育占了高等教育半壁江山,截至2018年,全国高职(专科)院校1418所,共开设高职专业761个[7],涉及国民经济各个领域.并非所有专业都具备开展现代学徒制条件,行业背景模糊的专业也较难找到合作企业.截至目前,“现代学徒制”试点院校均是选择校企合作基础好、技能性强的部分专业开展试点,如无锡商业职业技术学院牵头的全国商贸职教集团选择市场营销、连锁经营管理、物流管理、工商企业管理、电子商务等15个商科类专业开展现代学推制试点;安徽职业技术学院选择电子商务、汽车检测与维修技术、酒店管理等9个专业开展“现代学徒制”试点.

因此,各高职院校不可贪大求多,要根据自身办学特色,选择有地域、行业优势的特色专业,与当地对口企业开展合作,在模式上选择性的借鉴试点成功模式,结合自身特点灵活运用.非优势专业和行业背景不凸显的专业继续采用传统教学模式,通过校内模拟实训、案例讨论、情景演练等形式完成实践课计划.根据当地区域经济发展需求,不断优化专业设置,逐步扩大现代学徒制专业范围,直至全面推行.

2.学徒生和非学徒生共生.首先,毕业生未必都钟情合作企业.我国高职教育规模庞大,2018年在校生1133.70万人[7].毕业生就业渠道多,包括企业、机关事业单位、专升本、境外就业、自主创业等;可选择的企业有本地企业、外地企业,国有企业、私营企业,大中型企业、小微企业.从三批试点名单可以看出,承担现代学徒制试点的均是大中型企业.考虑到学生管理、工学交替成本,高职院校会选择与本地企业合作.因此部分学生在选择学徒身份时会犹豫,即使当时签了就业协议,毕业也会选择离职.其次,部分毕业生会转行.2017年高职毕业生351.6万人,毕业半年后就业率92.1%,以理工农医类专业为例,平均只有64%的毕业生工作与专业相关[8].

综上所述,各校即使已经实施了现代学徒制的专业,也应当充分考虑考生志愿,由考生、企业双向选择,将学生分为“学徒生”和“非学徒生”.采取两套人才培养方案、两套教学进度表分别开展教学.若学徒生人数达到基本班级建制,则单独建班,若人数较少,则合班上课.学徒生实行弹性学制,如2017级学徒生,在企业淡季返校,可以根据学习进度插班到2018级或2019级非学徒班听课,积累学分.

(二)进一步夯实现代学徒制的基础条件

1.以优质案例为引领,大力推进高职院校学制体制改革.在政策的鼓励下,各高职院校非常重视试点院校的申报,并在实践中探索出很有推广价值的模式,如南京工业职业技术学院的“技术联盟”式现代学徒人才培养模式,北京工业职业技术学院、湖南工艺美术职业学院、黑龙江建筑职业技术学院等的“大师工作室”模式[8],长沙航空职业技术学院与中国人民解放军第五七0二工厂合作的“八期分段式”工学交才培养模式,无锡商业职业技术学院的“23446模式“,广东旅游学校的“四双”模式等.

在试点验收同时,需要逐批对试点单位提交的驗收报告进行评估、检查、验证,优胜劣汰,凝练出成功案例.通过举办培训班、交流会等形式形成示范效应,推广改革经验.

在本文准备定稿时,2019年5月14日,教育部发布了《关于全面推进现代学徒制工作的通知》(教职成厅函〔2019〕12号),通知明确要求“坚持德技并修、工学结合、知行合一,按照企业生产和学徒工作生活实际,实施弹性学习时间和学分制管理,育训结合、工学交替、在岗培养,积极探索三天在企业、两天在学校的‘3+2’培养模式.[9]”通知可谓政策的及时雨,各高职院校务必认真领会通知精神,借鉴试点成功院校的经验,潜心研究制定“3+2”模式教学规律、每周2天的教学安排、学徒在企业的3天学校老师的工作安排、学徒在校企生活住宿管理、往返校企交通安全管理等实施细则,将高职院校学制体制改革向纵深推进.

2.促进两项制度融合,优化职业教育资源.教育部、人力资源社会保障部、财政部等部委,尽快站在“两个一百年”奋斗目标的高度,召开国务院职业教育工作部际联席会议,按照“职教20条”提出的总体目标和具体目标,对《现代学徒制意见》和《新型学徒制意见》进行认真的梳理和分析,将两项制度深度融合,优化政府、教育、产业、行业、企业等资源,将现代学徒制和企业新型学徒制由两条线拧成一股绳.

3.大力弘扬“工匠精神”,形成崇尚“蓝领”的社会氛围.通过央视等权威媒体的“大国工匠”、“挑战不可能”等平台的宣传,培育工匠文化、传承工匠精神,引导全社会热爱劳动、尊重技术;通过人资资源政策提升学徒的职业地位,打通他们毕业后的晋职通道,逐步破除家长的陈旧观念.通过双轨制教学,跟踪对比“学徒生”和“非学徒生”毕业后的就业状况、职业环境、薪资待遇等,让那些原本不认同学徒身份的家长和考生看到当学徒的优势.最终实现从“官本位”文化向“工匠”文化的观念转变.

在现代学徒制全面推行进程中,只要我们始终坚持以新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于职业教育的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作[10].我们坚信,到2022年“职教20条”设定的职业教育总体目标和具体目标实现之时,也就是现代学徒制根植中国大地之日.

参考文献:

[1]教育部.关于公布现代学徒制第一批试点验收结果和第二批试点检查情况的通知[Z].教职成司函〔2018〕187号,2018-12-21.

[2]教育部.关于开展现代学徒制试点工作的意见[Z].教职成[2014〕9号,2014-8-25.

[3]人力资源社会保障部,财政部.关于全面推行企业新型学徒制的意见[Z].人社部发[2018]66号,2018-10-12.

[4]《关于推行企业新型学徒制的通知》(皖人社秘〔2018〕332号)

[5]马树超,郭文富.高职教育深化产教融合的经验、问题与对策[J].中国高等研究,2018(4)

[6]曹美红,赵丽萍.构建我国现代学徒制面临的障碍——基于制度学的剖析[J].职教论坛,2017(3)

[7].教育部举行2018年教育事业发展有关情况发布会[DB/OL].www.scio.gov.cn,2019-02-26.

[8]上海市教育科学研究院,麦可思研究院.2018中国高等职业教育质量年度报告[M].北京:高等教育出版社,2018:9-21.

[9]教育部.关于全面推进现代学徒制工作的通知[Z].教职成厅函〔2019〕12号,2019-05-15.

[10]国务院.关于印发国家职业教育改革实施方案的通知[Z].国发〔2019〕4号,2019-2-13.

(吴万敏,安徽经济管理干部学院经济管理系)

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路径分析引用文献:

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