《府谷县产业发展结构》
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摘 要：产业结构的调整和优化可以促进经济效益的提高,充分利用人力、物力和财力,从而保持国民经济持续、健康、快速发展.本文分析了府谷县产业发展现状,对1990年～2018年府谷县产业结构演变进行了分析,最后提出了调整和优化产业结构的措施,从而更好地发展府谷经济.
关键词：产业结构;一产;二产;三产
中图分类号：F061文献识别码：A文章编号：
2096-3157（2020）10-0130-02
回顾“十三五”,府谷县立足资源优势,以科学发展观为统领,以优化和调整产业结构为主线,以改善民生为根本,府谷县經济社会取得了可观的成绩.近些年来,府谷县经济有了很快的发展,经济结构也发生了变化,产业结构日趋完善,但依然存在一些问题,对府谷县经济持续增长和经济结构优化产生了一定的影响.研究产业结构的调整和优化,有利于促进未来经济结构的进一步优化以及府谷县经济的持续稳定发展.
一、府谷县产业发展现状及其特点
近20年来,府谷县的产业结构发生了一定的变化.从府谷县1990年～2018年产业结构发展趋势表和产业结构趋势图可以看出,三次产业之间的占比发展趋势.从20世纪90年始,第一产业在GDP中的占比一直呈下降趋势;第二产业的比重波动比较大,但是整体上呈上升趋势;第三产业比重处于上升的态势,但从2002年开始出现比重持续下降趋势,从2014年开始所占比重又有所提高.
2018年全县实现地区生产总值（GDP）539.58亿元,比上年增长22.6%（按可比价）.其中：第一产业增加值3.75亿元,增长9.2%;第二产业增加值226.85亿元,增长26.5%;第三产业增加值35.37亿元,增长16.8%.一产、二产、三产的结构为1.41∶85.29∶13.30.
以上统计数据显示,府谷县经济结构发生了较大变化.1990年,三次产业结构为30.17∶44.83∶25;2018年产业结构变化为1.6∶71.9∶26.5.一产比重比1990年下降28.6个百分点,二产比重提高27.1个百分点,三产比重提高1.5个百分点.
二、府谷县产业发展阶段分析
按照经济发展的客观规律,国民经济中三大产业结构合理化进程分为四个阶段,即“123”“213”“231”“321”,说明府谷县经济产业结构通过优化升级,已由“213”阶段推进到“231”阶段.（“123”阶段：就是一产占GDP比重最大,二产次之,最低的是三产;“213”阶段：就是二产占GDP比重最大,一产次之,最低的是三产;“231”阶段：就是二产占GDP比重最大、三产次之,最低的是一产;“321”阶段：就是三产占GDP比重最大、二产次之、最低的是三产）.
根据府谷县产业结构趋势图可以把府谷县产业结构分为几个阶段：
第一阶段（1990年～1993年）“213阶段”.在这期间府谷县产业机构二产一直占比最大,其次是一产,占比最低的是三产.
第二阶段（1994年～1997年）“231阶段”.在这期间府谷县产业结构转变为二产主导,三产超越了一产,发展成“231“阶段”.
第三阶段（1998年～2003年）“321阶段”.在这期间府谷县产业结构发展为三产占主导,二产据其次,一产比重最小.
第四阶段（2004年～2018年）“231阶段”.从2004年开始,府谷县产业结构又发生了变化,二产比重越来越大,占比最高的时候2011年达到88.3%,一产和三产比重越来越低,2011年一产比重仅1.1%,三产比重为10.6%.
从府谷县产业结构发展趋势看,府谷县产业机构还存在问题,近些年来府谷县依托资源优势,第二产业占主导比重,一产比重占很小的比例,三产比重占比也不大,所以府谷县在发展二产的同时,还需要大力发展农业和服务业.
三、府谷县产业发展及优化调整措施
通过分析研究可知,府谷县第二产业产值比重有了很大的提高,但第一、第三产业产值比重在降低,尤其第三产业比重的降低对府谷县经济长期发展是不利的.府谷县的经济发展主要是依靠资源,二产依托能源产业的支撑,农业和服务业发展明显不足,为了进一步优化产业结构,可以从两个方面着手进行改善：
1.大力培植特色农业,发展优势产业
一是大力发展府谷县的特色农业及农村经济.利用府谷县的地域特色,发展府谷的特色产品（海红果、黄米、小米、荞麦）,打造府谷农产品品牌,发展府谷农产品产业.通过发展特色农业实现农业产业升级,从而促进府谷县第一产业农业的发展.
二是加快园区农业发展.结合府谷县产业特点、交通条件、民俗文化等要素,充分挖掘设施农业、黄河水产、特色种养等农业资源,积极开发新型现代农业项目,着力打造具有府谷特点的现代农业,带动府谷县的农业产业发展,引进人才,加大创新,支撑园区良好发展,从而促进府谷县第一产业的大力发展.
2.大力发展服务业,提升服务业发展动能
一是调整第三产业内部布局,加大现代服务业发展.府谷县服务业发展比较落后,传统行业占比较大,仍以交通运输、商务服务业等为主,以金融保险、信息服务等为代表的现代服务业近年来虽有所发展,但由于起步晚、基础差,比重仍较低.所以需要加大现代服务业发展水平,集中资源,招贤纳才,选择有较强支撑带动作用的重大服务项目,扩大投资规模,增强发展动力从而带动府谷县服务业发展.
二是加快文化旅游业发展.府谷县有着十分丰富的文化旅游资源,长城和黄河在府谷县相交,府州城、七星庙是全国重点文物保护单位,开发府州古城、七星庙、神农山和黄河漂流等旅游景点,促进文化旅游业发展.
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作者简介：
李玲,供职于陕西省榆林市府谷县统计局,硕士.
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