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张宏飒
（河北省任丘市建设局河北任丘062550）
摘 要：非物质文化遗产保护的立法要处理好经济开发与文化保护、非物质文化遗产传承人利益与社会公共利益、商业开发与原真性保护等诸多关系,是国家依法治国的重要举措,必将积极促进文化权利体系建设、经济社会可持续发展及文化多样性.
关键词：非物质文化遗产社会价值
非物质文化遗产保护的法律将平衡和协调非物质文化遗产保护中各个相关法律主体之间的错综复杂的利益关系,协调经济发展与文化保护的关系,协调传承主体利益与社会公共利益的关系,协调“非遗”开发与保护的关系,促进社会和谐.
一、处理好经济发展与文化保护的关系
虽然我国的“非遗”资源主要集中于西部,但是我国各地开发中均不同程度地存在着经济发展与文化保护的矛盾.如果缺乏协调二者关系的非物质文化遗产的专门法律规范,法律严重地滞后于经济发展,经济开发极有可能造成当地环境的严重恶化,尤为重要的是,经济开发很可能对当地的文化生态环境造成永久的不可修复、不可恢复的破坏,从而危及“非遗”的传承与发展.经济的发展必须以尊重文化多样性为核心,以维护民族文化权利为中心.因为,非物质文化遗产既是民族的也是世界的；非物质文化遗产是不同社区生活方式交融的产物,同时也是各个群体的生活方式融合的精华；亦即诸多民族交流的平台,不同群体相互认同的载体；它维护了世界文化多样性,保持了世界文化创造力,促进了人类共同发展.在法律规制下的非物质文化遗产的合理开发与利用,既有助于发展旅游业及文化创意产业,更有助于促成“非遗”的活态传承模式.
非物质文化遗产:中国非物质文化遗产 111216
二、处理好传承人利益与社会公共利益之间的关系
非遗保护法应把平衡持有人、传承人的利益与社会公共利益作为重要的目标,即一方面承认传承人的私权,同时出于保护社会公共利益和国家长远利益的需要,对其私权加以必要的限制.《浙江省非物质文化遗产保护条例》第三十二条即规定：“非物质文化遗产的知识产权及其基于传统知识、民间文艺所产生的其他权利,依法予以保护.”由国家确立非遗传承人的地位,并给予财政支持和明确其职责的传承人制度是“非遗”保护法规的重要内容,传承人享受一系列权利的同时,必须履行传承非遗技艺的义务.日本《文化财保护法》明确规定,国家认定的无形文化财持有者,同时也必须是无形文化财的传承人.《浙江省非物质文化遗产保护条例》第三章规定：“县级以上人民政府对有突出贡献的代表性传承论文范文代表性传承单位,可以授予相应的荣誉称号；对有突出贡献的代表性传承人,可以给予适当的津贴.”该条例第二十条规定：“代表性传承论文范文代表性传承单位享有下列权利：（一）开展传艺、展示技艺、讲学以及艺术创作、学术研究等活动；（二）依法向他人提供有关原始资料、实物、场所等；（三）取得有关活动相应的报酬；（四）开展传承活动有困难的,可以申请县级以上人民政府予以支持；（五）其他与非物质文化遗产保护相关的权利.”第二十一条规定：“代表性传承论文范文代表性传承单位应当履行下到义务：（一）保存、保护所掌握的知识、技艺及有关原始资料、实物、场所；（二）积极开展展示、传播等活动；（三）按照师承形式或者其他方式培养新的传承人；（四）其他与非物质文化遗产保护相关的义务.”第四十条规定：“在开展非物质文化遗产考察、采访和其他相关活动中,不得非法占有、损毁非物质文化遗产的资料、实物,不得侵害非物质文化遗产权利人的合法权益.”
三、处理好非物质文化遗产的商业开发与本真性保护之间的关系
非遗保护法规应确立技艺类“非遗”的生产性保护方式,贯彻“合理利用”的方针,协调非遗开发与保护的关系.《江苏省非物质文化遗产保护条例》第二十六条第2款规定：“利用非物质文化遗产资源,应当尊重其原真性和文化内涵,保持原有文化生态资源和文化风貌,不得歪曲、滥用.”《浙江省非物质文化遗产保护条例》第三十八条规定：“鼓励建立非物质文化遗产合理利用的基地,科学合理开发利用非物质文化遗产资源,促进非物质文化遗产适度运用于文化、旅游等相关产业发展.”；第三十九条规定：“利用非物质文化遗产进行创作、改编、表演、展示、产品开发、旅游等活动,应当尊重其原真性和文化内涵,不得歪曲滥用.生产性保护方式是在传统技艺类非物魇文化遗产保护实践中探索出的新理念,其宗旨是“以保护带动发展,以发展促进保护”,即通过生产、流通、销售等方式,将非物质文化遗产及其资源转化为生产力和产品,产生经济效益,并促进相关产业发展,使“非遗”在生产实践中得到积极保（下转83页）（上接27页）护,实现“非遗”保护与经济社会协调发展的良性互动.被誉为“黄土地上一朵奇葩”的甘肃庆阳香包的产业化就是一个成功的例子.当地成立了庆阳香包产业集团公司,并在北京组建了庆阳香包锈制品北京销售中心,把家家户户绣制的香包集中收购起来,通过代为销售等商业运作传递到世界各地.香包既是工艺美术制品,又饱含着民族文化象征隐喻,把祝福带给了祈求幸福的人们.当然,不是所有的“非遗”都可以进行生产性保护,如属于自然界和宇宙的知识和实践类“非遗”不可能人为地生产出来.
总之,“非遗”保护的法律将在法治社会的构建、经济社会可持续发展、少数民族权益维护及促进文化多样性等方面发挥重要的作用.
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非物质文化遗产引用文献:
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