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人口计生委论文范文

党的十六大以来,论文范文就全面加强人口计生工作作出一系列重大战略决策.青海省人口计生委认真贯彻落实论文范文的决策部署,以科学发展观指导人口计生工作,牢固树立自信开放创新的青海意识,积极创新工作思路,努力改进工作方法,提高服务水平,不断丰富和发展具有中国特色统筹解决人口问题的思路、内涵和途径,人口计生工作取得了巨大成就,为经济社会发展创造了有利的人口环境.

统筹解决人口问题,人口发展迈入持续适度稳定的新阶段.十年来,省委、省政府坚持计划生育基本国策不动摇,坚持把人口问题放到经济社会发展大局中去思考、去审视,增强工作的科学性、预见性、主动性,坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合.省政府坚持19年中每年与州地市政府签订人口计生目标管理责任书.各地坚持党政一把手亲自抓、负总责,把人口计生工作纳入经济社会发展全局,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局,进一步促进了全省人口长期均衡发展.十年来,年度人口计划全面完成,全省妇女总和生育率保持在更替水平以下,人口自然增长率连续6年控制在9‰以内,进入了一个持续适度稳定的发展阶段.

建立利益导向机制,让计生家庭优先分享改革发展成果.十年来,省人口计生委立论文范文省经济社会发展相对滞后,生态环境脆弱,政策生育率较高,人口出生率和自然增长率下降空间较小的实际,着力建设人口计生利益导向政策体系.2002年在全国率先探索计划生育利益导向新机制,从而掀开了人口和计划生育工作新的一页.2003年起在全省范围内对自愿放弃生育指标的农牧民实行奖励政策,2004年被国家人口计生委、财政部、国务院扶贫开发办确定为全国西部地区“少生快富”和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点省份,2007年印发了《关于进一步鼓励计划生育的若干政策规定》；2008年实施《关于优先扶持农牧民计划生育贫困家庭的意见》；2009年出台了《落实计划生育手术奖励和手术并发症生活补助意见》；2010年将全省农村牧区享受计划生育家庭奖励扶助的年龄提前至55周岁,这一政策是由青海省首次提出,并惠及全省和全国其他藏区；2011年将农村牧区“半边户”纳入奖励扶助范围.2012年出台了《关于建立人口和计划生育有关利益导向新政策》,省财政共安排1 47亿元用于计生家庭改善民生,将利益导向政策延伸并扩展到部分城镇计生家庭.一系列新举措的实施,促进全省逐步建立起少生奖励、服务免费、政策优先、贫困扶持、养老扶助“五位一体”的计划生育利益导向新机制.据统计,全省计生利益导向政策惠及28万户农牧民家庭,占农牧民总户数的34%.

以“康复家行动”为抓手,实现人口计生工作转型.2004年,省计生委更名为省人口计生委后,职能得到拓展,随着人口计生工作进入统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期,更新理念、拓展职能,实现转型已成为必然.2009年以来,青海人口计生委新一届领导班子在深入思考、调查研究的基础上指出,家庭是体现人口计生工作的重要出发点和落脚点,工作思路由育龄人群为中心转向以家庭为中心,实施了“康福家行动”,就是以群众需求为导向,以家庭为载体,以健康幸福为主题,以向家庭提供标准化、个性化、多样化和系统化的综合服务为宗旨,营建健康幸福家庭为目标的人口计生工作新模式.“康福家行动”包含六个模块二十四项具体内容,包括家庭全人口及个人生命全过程的服务需要,开创了人口计生工作全新的服务体系,探索出一条具有青海地域特色的人口计生工作新路子.马顺清副省长在“康福家行动”策划方案上批示：“这是一个立意高远、改革创新的行动方案.开展此行动,对推动人口工作由以人口控制为中心向统筹解决人口问题转变,由以行政手段为主向综合治理、以人为本、优质服务转变,实现可持续发展意义重大”.

突出个性化服务,优质服务把爱的温暖送进千家万户.从2002年起,国家人口计生委在全国广泛开展计划生育优质服务先进县（市、区）创建活动.十年来,省人口计生委坚持“面向基层、深入乡村、服务上门、方便群众”的工作方针和“主动服务、跟踪服务、全程服务”的工作模式,全省46个县全部创建为省级优质服务县（区）,其中16个被评为国优.坚持把优质服务作为计划生育工作的重中之重,突出到户到人的个性化服务.2006年开始,开展了县乡计生服务站基础设施和服务能力“双达标”活动；为基层配备技术服务设备、微型流动服务车；新建和改扩建县乡服务站；建立了高原计划生育技术服务人才培训基地；加强出生缺陷一级预防,农牧区妇女补服叶酸计划全面落实到人；全省目前正在开展免费孕前健康检查项目,比国家要求提前一年实现全省覆盖.育龄妇女“三查”覆盖率由“十五”末的88%提高到目前的91.5%,健康教育覆盖率达到90%以上.全省计划生育免费服务的项目由2003年前的4项扩大到现在的13项,仅省级计划生育技术服务免费补助经费就由2003年的100万元提高到现在的近1000万元,提高了近10倍.玉树州在地震后,省人口计生委及时对灾区再生育实际需求和服务能力进行了摸底调查,举全系统之力做好灾区伤亡家庭再生育全程服务.目前48名宝宝已健康出生,为玉树带来了新的希望.

大力推进诚信计生,法制体系逐步完善.创新承诺至信、权利义务对等的诚信计生管理服务模式,在结合群众需求、尊重群众意愿的基础上,与育龄妇女签订承诺书82万份,创建8个国家依法行政示范乡镇.确保“12356”阳光计生服务论文范文畅通,多年无重大恶性事件发生.认真贯彻落实《人口与计划生育法》和《青海省人口与计划生育条例》,坚持以人为本和依法行政的执政理念,相继出台了《流动人口计划生育管理和服务办法》和《社会抚养费征收管理办法》等配套法规规章,使人口和计划生育工作进入了依法管理的发展阶段,初步形成了较为完备、切合实际的政策法规体系.

弘扬人口文化,宣传倡导彰显新特色.多年来,全省人口计生宣教工作坚持“新、快、全、多、大”的五字诀,将民族、民间、地域文化特色融人人口计生宣传工作,打造出了：幸福花儿红、社火闹新春、湟中农民画、热贡新唐卡、民族艺术绣、婚育新风林、乡野茶园乐、排灯耀古城、曲艺奏河湟、高原风景线等具有代表性的十大人口文化品牌,成为全省新型生育文化建设的重要传播形式,促进了青海人口文化的繁荣和社会文明进步.农牧民群众计生知识知晓率由“十五”末的80%提高到90%以上.深入开展关爱女孩行动,我省黎菊花同学被评为全国十佳自强女孩.举办了人口文化沙龙、人口文化艺术节,人口文化新曲唱响在青海乡村.2012年7月主办了《同心·藏区幸福家庭走进青海暨花儿人口文化节》,受到国家人口计生委的高度评价.2012年8月编辑出版了《人口文化花儿红》书籍和《青海人口文化印象》光盘.以人口文化为主要内容的花儿集,是我国花儿史上的第一本,在填补历史空白的同时,也首开了花儿民间演唱人口文化的先河.加强阵地建设,全省建立了乡级人口文化大院2589个、村级1369个,新家庭文化屋乡级183个、村级1063个.优化户外宣传环境,人口计生户外宣传环境趋向人文化、个性化、多样化、景观化.

人口发展战略服务大局,课题研究不断深入.从2004年起,组织协调省内外专家,对全省人口数量、素质、结构、分布等方面进行研究,形成了一批成果,从不同角度提出统筹解决青海人口问题的思路,使人口发展与经济、社会、资源、环境相协调,为党委政府宏观决策和改革发展实践提供科学依据.围绕省委、省政府提出的重大决策,结合“六普”人口基础数据,确定了“十二五”期间七大类、31项研究课题.2011年开展的未来人口发展预测分析、东部城市群建设中的人口问题、人口红利与经济社会发展等重点研究课题,从不同角度提出相关建议,并结集出版了《青海人口长期均衡发展研究》.其中,剩另问题、人口老龄化、民族人口增长分析等课题得到了相关方面的肯定.省委、省政府主要领导同志和多位领导作出重要批示,称赞调研课题有深度,针对性强,为决策起到了积极的作用

强化网络问政工作力度,信息化建设迈出新步伐.积极搭建电子政务网应用平台,初步实现了省、州、县互联互通.2010年建成了省级全员人口个案信息数据库,目前已有548 78万人口纳入信息化动态管理,替代了手工台账,省级中心数据库率先实现与省论文范文人口信息资源共享.开发完成了省级流动人口在线管理信息系统,实现了与国家流动人口PADIS平台的成功对接,结束了多年托管状态.PADIS流动人口县级平台应用率达到100%,乡级提高到85%,实现了流动人口实时监管.2010年开始每年在青海人口门户网站举办网民建言会,问政网民,服务网民,主动接受监督.

强基提质,干部队伍增添新活力.省人口计生委实施了“基层人才培训工程”,采取短期培训、技能竞赛、岗位练兵等多种形式,使得人口计生工作队伍的职业化建设顺利推进,全系统干部培训率达到64%以上.计划生育协会、人口学会、人口文化促进会等群众团体,发挥自身优势,为推进全省人口计生工作发展,起到了积极作用.不断强化队伍思想、组织和作风建设,加强党风廉政和论文范文倡廉工作力度,制定廉政防范风险点,加大对服务体系建设项目、群众工作纪律等领域监督检查,论文范文倡廉的长效机制建设取得明显成效.2003年、2006年、2009年省人口计生委连续3次被评为全国文明单位,2010年获得全省文明单位标兵和“五五”普法全国法制宣传教育先进单位.其宣教处获得全国“巾帼建功文明岗”称号.