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正是在对上帝的共同敬虔中,权力分配犹如治者与被治者的对弈,平等平和,有商有量,不欺不瞒,终于琢磨出新英格兰小镇自治的模式,为日后的美国政治夯土奠基
自治是美国政治的基本特点.论文范文政府并非一般概念里的论文范文政府,州和地方事务不在其管辖范围.美国的这种自治传统的形成,可以—直追溯到殖民伊始的新英格兰方式.
1 630年夏,温斯洛普总督率领上千名英国清教徒踏上北美马萨诸塞海岸,建立起一个个定居点.清教徒们将这次迁徙视为上帝应许的神圣使命：上帝将北美赐予他们,他们要建立最圣洁的教会和政府一一上帝在人间的王国,供全世界仿效.
何为最圣洁的教会呢?他们认为是公理会.马萨诸塞的公理会实行教会独立和会员制.七八个信徒自愿立约,便可组成教会,选立牧师,共行圣礼,过基督徒生活.各教会间彼此独立自主,关系平等,不存在上级教会.申请入会者需经严格审批,当众陈述自己的宗教皈依,全会众认可其重生后方能成为正式会员,参与教会事务.
在马萨诸塞这样一个宗教统领的社会里,教会是各定居点的精神中心兼社会中心,教会自治的理念不能不延伸到政治领域中去.
幸运的是,马萨诸塞政府本身就是一个自治政府,其合法性来自英王颁发的特许状,授权他们在规定区域内组建社会和政府,在不违背英国法律的前提下制定所需法律法规,设置和任命地方官员.马萨诸塞虽然只有一个政府,但其自治原则同样适用于各定居点,只要不违背殖民地当局的法律,定居点事务由该地居民共同协商决定.当定居点陆续扩展为小镇后,镇议会便成为政治自治的载体.
然而,这看来自然的事情也历经了十年周折.从法律上讲,特许状保证殖民地居民享受英国公民的权利,但当时的英国公民尚无参政权,殖民地又如何获得的呢?任何政权的创立必然包含着一种政治理念,清教徒们信奉的是加尔文的政治主张：“由于人的罪恶和欠缺,使政权操于许多人之手,乃较为稳妥,他们好彼此帮助、教导、规劝.这样,倘若有人越权,别人就可以监察并约束他的野心.”有了这样的理念,才有清教民众不懈的争取,也才有清教领袖明智的妥协.
依据特许状,公司（政府派出机构）权力归所有股东（即自由民）,他们每年召开四次“大会”,其中一次选举官员 一正副总督和若干助手.官员上任后每月开一次“助手会”,处理日常事务.公司移民北美后,原自由民只来了十几个,而且大多是官员.按理说,这个绝对少数掌握了马萨诸塞一切合法权力,完全可以形成寡头统治.奇怪的是他们没有这样做,这里没有人敢当论文范文者.
在殖民地召开的第一次大会上,温斯洛普及其同僚就主动将自由民范围扩展到所有教会成员（男性,仆人除外）,让他们拥有助手一级的选举权和被选举权,总督和副总督由助手内部产生.温斯洛普相信政府乃“公民之约”,民众有权决定政府形式,选举官员,他们的某种参与有利于完成上帝的约定.但由于民众素质参差不齐,所以让教会成员参与较为稳妥.他不怕民众有权,而是怕民众犯错,惹恼上帝.
自由民:【D15x不要蛋黄酱字幕组】141121 高校講座 日本史「自由民権運\動」
但民众并不因此满足,这些本无自由民资格的人在意外获得资格后,却要求兑现特许状中自由民的一切权利了.他们先是以“无代表不纳税”为由抗税,争取到了代表权一一每个定居点派两名代表参与讨论增税事项.接着当局让步,将正副总督改为自由民直选.后来代表们又依据特许状,争取到了立法权一一由总督指定一些自由民组成委员会参与修改法律.再后来,他们确定了代表多数和官员多数享有同等否决权,在大会中平分秋色.他们限制了终身任职的顾问委员会,还多次将温斯洛普从总督的位置上选下来,理由不是他不称职,而是他威望太高,怕从此形成官员的终身制,乃至世袭制.
一锤定音的是制定一套完整的立法来限制权力,保障公民自由.温斯洛普对此曾推诿道：殖民地已经有《圣经》为法,但执行起来需因地制宜,事先规定死了反而限制官员灵活运用.他希望像英国习惯法那样,通过案例积累出一套更实用的司法系统.
代表们反驳道,既然政府目的是遏制人的堕落,那么官员也是人,也得有办法来遏制他们才行.他们找到法律专家起草了一个详尽的《自由权法》,条款上百之多,各类权利无不包含其中,还规定了陪审团制度、合法程序等,确认了1 654年实行的代表制,保证各镇的独立自治.
1641年,大会通过了这个被誉为“马萨诸塞大宪章”的法案,这下民众高兴了,也终于放心了.他们又把温斯洛普选了回来,让他在总督位置上一直干到病逝.对一个他们最尊敬、爱戴和信任的总督,清教徒们没有放松戒备,不忘用法律来约束他的权力.温斯洛普也能始终尊重民意,严以律己.正是在对上帝的共同敬虔中,权力分配犹如治者与被治者的对弈,平等平和,有商有量,不欺不瞒,终于琢磨出新英格兰小镇自治的模式,为日后的美国政治夯土奠基.
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