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【摘 要】本文以社会主义新农村背景下的河北省农民教育体系为研究对象,通过访谈、问卷等方式了解河北省农民教育体系的现状和存在的问题,分析了建立河北省农民教育体系的重要意义,并有针对性地提出了在社会主义新农村背景下建立和实施河北省农民教育体系的对策.
【关键词】新农村；河北；农民教育体系；建立
一、建立农民教育体系对社会主义新农村建设的意义
1.加强农民教育是增加农民收入的关键
改革开放以来,我国农民收入有了很大增加,但总体上农民收入仍然偏低.造成农民收入不高的原因很多,有农产品过剩、论文范文下跌销售困难的原因、有农业生产率水平不高、有农民增收渠道太少的原因等等.而农民素质特别是科学文化素质偏低是影响农民收入增长的最主要原因.目前,河北贫困人口在全国位居第三,经济发展比较快的地区也主要集中在石家庄、唐山、廊坊、秦皇岛等几个重要城市,贫困人口大多集中在农村.构建和谐河北,不是要一枝论文范文,而是要万紫千红,春色满园.当前农村经济的落后,城乡之间收入差距加大,农民增收缓慢,已是制约我们构建和谐河北的一个主要障碍,是跳动的一个不和谐的主要音符.因此,加强农民教育和培训,提高农民素质,特别是农业科学素质,是增加农民收入的关键.
2.加强农民教育是实现农村乡风文明的保证
乡风文明,是社会主义新农村建设的思想保证和精神动力.改革开放以来,由于西方腐朽思想文化和资产阶级生活方式的影响加剧,加之市场经济的负面效应尚未得到有效遏制,使一部分人理想淡化,价值观扭曲.乡风文明建设,首先要破除目前部分农村出现的不良风气,重点要部分农民思想上存在的私利当头的个人主义和封建残余思想的遗毒.文明乡需要大力加强农村文化建设,要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则,充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性,加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围,让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地.因此,实现乡风文明,加强对农民的教育是关键.这就要求我们坚持以农民群众为主体,围绕培养新型农民的目标,按照社会主义荣辱观的要求,大力推进乡风文明建设,努力营造文明、淳朴、向上的农村新风尚.
3.加强农民教育是确保农民实现自治的途径
2010年10月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订《中华人民共和国村民委员会组织法》.该法的颁布是为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法*自己的事情,发展农村基层论文范文,可见我国对农村自治非常重视.目前农我国农村公民的政治素质普遍较低,农民整体法律意识不强.一些村干部权力本位和人治思想严重,往往以权代法,使个人凌驾于法律之上.大多数农民不懂法、轻视法律,对法不感兴趣,以致于违了法自己还不知道.培育新型农民是新农村建设最本质、最核心的内容.为更好的适应形势发展的新需要,应进一步加快建设农民职业教育体系,全面提升农民素质,大力培育新型农民.因此,只有对农民加强教育和培训,才能提高农民素质,确保农村实现自治.
二、河北省农民教育存在的问题
1.政府对农民教育经费投入不足
由于政府重视不够,对农民教育财政投入严重不足.据调查,在河北很多地方开展的农民教育培训经费主要来自于县乡级财政,而自从取消农业税后,县乡级财政一直比较吃紧,更何况河北不少县都属于国家级贫困县.在张家口和承德一些地区,农民教育投入基本是空白.即使有的地方开展了“农民图书馆”,但在建设的过程中,资金投入采取县财政补助一点、乡镇政府补助一点、村集体经济出一点和群众自筹一点的办法,因此图书馆极其简陋,基本上是一间房子、一个书柜,书籍数量也很少,并不能真正满足提高农民素质的需要.国家直接用于农民教育培训的资金尽管有所增加,但除了论文范文财政的投资外,各级财政几乎配套投入不足.
2.缺乏健全的农民教育培训体系
当前,对河北省农民教育还没有形成一个健全的农民教育体系.农民教育培训的激励、监督、保障等运行机制不够健全,缺乏完善的配套政策和项目支持,基本没有直接为农村发展服务的具体计划与有效的措施.即使有的地方开展了一定的农民教育和培训,但培训内容实用性不强,教育方式落后单一.指导思想不够明确,对农村经济发展的客观需求和农民的实际需求缺乏研究,致使学校的教学与当地经济社会需求脱节,与农民生活脱节.在专业设置上严重滞后于社会需求,脱离农民及其子女就业与创业需要,专业课程设置僵化,教学内容不能反映最新科技成果,实验实习基地的生产管理水平缺乏先进性和示范性,办学实力及自我发展的能力弱.
3.农民受自身条件制约,缺乏主动学习的意识
目前我国农民科学文化水平虽然有了很大提高,但农民受小农意识的影响,有相当一部分农民思想保守,观念陈旧,缺乏现代的思想意识和市场经济意识.绝大部分农民缺乏变革精神和竞争意识,没有紧迫感,不能抓住社会发展所带来的各种机遇,面对变革中遇到的困难常常表现出束手无策,缺乏必要的思想和能力准备.文化科技素质偏低导致农民参加教育培训的意识往往比较淡薄,缺乏培训的主动性和积极性,不少农民认为不参加培训,不拿证书,照样能够在地里干活,在教育培训过程中存在态度不够积极、缺乏学习兴趣和学习不够,这些影响了农民教育的效果.
三、建立健全河北省农民教育体系的对策
1.加大对农民教育培训的投入.
河北省是一个农业大省,其农业人口占了全省人口的绝大多数,要建设社会主义新农村,必须要狠抓农民素质.而提高农民素质是一项复杂的系统工程,需要各个部门各个行业相互配合,通过不同的形式帮助农民提高其自身素质,尤其是科技文化素质.政府财政每年要对要对农民教育培训做计划,资金落实要到位,并且有专人监管.同时,还要充分利用农村的资源,确保农民教育能够顺利实施.古人云,“衣食足而知荣辱”,“仓廪实而知礼节”.当前一些农村群众之间矛盾多,干群关系紧张,其中一个重要因素就是贫穷,越穷,人们对于一丁点利益看得越重,矛盾也往往越尖锐.加大产业结构调整力度,统筹城乡结构安排,用经济发展、生活富足去化解各种矛盾、实现农村和谐.
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2.要创新农民教育模式.
随着社会经济的发展,农业面临着战略性结构调整和农村城市化的大好机遇,旧的培养模式、管理制度已不能适应农民教育发展的需要,为了确保农民职业教育的稳定性和可持续性,必须对农民教育模式进行创新.首先要重视职业教育,温家宝总理曾在全国职业教育工作会议上强调,要重视发展面向农村的职业教育,提高广大农民的职业技能和转移就业能力.同时要结合当地的自然条件、生产条件和农民自己的实际情况而定.其次要做好基础教育,基础
教育对当前农村实际情况而言,要坚持“够用而不过剩”的原则.要从本地农村实际出发,根据农村经济社会发展的特点,通过整合城乡资源,创新教育平台,建立、健全新型农民教育体系.
3.农民教育的内容要具有针对性.
随着社会经济的发展,今天的农民已经不同于以往的农民,农民教育必须要有针对性,要清楚农民最需要的科学和技能是什么,要扎扎实实地进行培训,要取得实实在在的效果.由于河北省地广人多,经济、文化发展不平衡,地区之间办学条件差异大,群众的生活水平、文化程度和学习要求各不相同等原因,农民教育具有群众性、复杂性和灵活性等特点.在思想政治教育方面,要引导农民崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,树立先进的思想观念和良好的道德风尚,提倡科学健康的生活方式,在农村形成文明向上的社会风貌；在科技文化教育方面,要针对不同的农民进行.比如对进城打工的农民,培训内容应侧重基本权益保护、法律知识、城市生活常识、安全生产常识、职业道德规范等内容.技能方面应该侧重家政服务、餐饮、建筑、保安、汽车驾驶、种植、养殖、机械钳工、电焊、汽焊等行业的职业技能和有创业愿望和创业基础的农村青年创业方面经营管理、经营理念、营销知识、财务管理、用工管理、依法经营等知识.
4.建立长效机制,巩固教育成效.
要健全管理体制.在对农民教育实施过程中,要从实际出发,健全管理体制,要有主次、分阶段实施教育,逐步建立起一个科学合理、功能齐全、相互协调、适应需求的农民教育培训机制,建立多层次的农民教育体系,使农民真的学以致用；要增强保障机制,充分发挥政府主导作用,加强政策引导,建立长效机制,巩固教育成效.要注重实效,不能搞形式主义.农民教育要面向农村、面向农民、面向市场,发挥政府主导作用,同时也要充分发挥企业、行业、社会力量举办农民职业教育的积极性.建立灵活的办学机制,促进投资主体多元化,形成以政府投资办学为主体、各种办学形式共同发展的良好格局,注重调动企业、行业、社会力量的积极性,鼓励社会力量办学,鼓励发展民办农民职业教育,扩大学校办学自主权,逐步形成政府主导、面向市场、多元办学的机制.
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农村教育引用文献:
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