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■王玮威 丁林
【摘 要】突发性事件的频繁发生是当今社会的一个显著特征,信息全球化使得这些事件造成的影响远远大于历史上任何一次事件,并容易造成大范围的恐慌.面对这种情况,政府部门应该采取何种措施,才能将事件带来的负面影响降至最低?2009年的甲型HIN1流感事件便对政府提出了这样一个严肃的课题.
【关键词】甲型H1N1流感 突发事件 网络流言
2009年3月至4月,墨西哥和美国西南部有干人感染猪流感,造成60多人死亡.2009年4月,美国加利福尼亚疾病控制中心(CDC)确定来自南加利福尼亚相邻两县的两名儿童所患的发烧、呼吸道疾病是由一种猪流感A型(HINl)病毒引起.鉴于人感染猪流感病例在各地持续增加,世界卫生组织于2009年4月29日晚在日内瓦召开紧急会议后宣布,将全球流感大流行警告级别从四级提升至五级.由此,甲型HIN1流感开始受到全世界广泛的关注.各国就这种流行性疾病开始进行深入的研究与防治.
与此同时,各种有关甲型HIN1流感的网络流言也随之充斥公众的视野,极大地影响了社会的正常秩序与人民的日常生活.下面是两个有关甲型流感的网络流言：
“甲流预防疫苗需提取鸡蛋中的某种成分,每天都要消耗大量的鸡蛋,所以近期鸡蛋论文范文将会呈显著提高的趋势.”这是在甲流流行期间某个网站上的一篇帖子,导致大量民众囤积鸡蛋,以防其论文范文上涨.
“大蒜和干辣椒有防止甲型流感的功效”,这也是在甲型流感盛行之际社会上流行的说法.于是,中国大蒜之乡——山东省金乡县的大蒜销售论文范文较去年相比翻了三四十倍,干辣椒也是一夜之间身价暴涨.其他如金银花等商品同样在这个时段体现出论文范文上涨趋势.
一、网络流言的特点
1、网络流言一般与社会当前的热点事件或者公众最为关心的事件紧密相关.以上这几种流言都是与当前人民最关注的甲型流感紧密相关,从而在人们的信息选择过程中有显著的影响,即此类信息的地位和影响远远超过其他类别的信息.如果没有相关部门的指导或组织议程,人们便很容易凭借自己的见闻来设置议程,这样就很有可能引起一定范围内的恐慌情绪蔓延.
2、网络流言具有较强的欺骗性.当今信息时代高速发展,网络世界日新月异,任何信息,不论是真是假,只要通过网络高速、广泛的传播开来,信息的真伪性就很难识别.因为大众的潜意识中,流行的说法总是可信的,但网络流言却恰好拥有这一特点.有些精心策划的流言往往是存在于一个看似正确的外衣之下,这就更为其增添了迷惑大众的砝码.
3、网络流言的传播速度与范围惊人.与传统媒介相比,网络媒介传播信息的速度与范围被无限制地扩大了,这也是媒介管理猝不及防,导致网络虚假信息层出不穷的一个重要原因.一个虚假信息被发布到网络上,只需要很短的时间,使用网络的受众便可以接受到,并分别以接受者为传播个体,以更多的渠道向外传播,而且在二次、三次或多次传播中,很难保证原有信息的完整性与可靠性.传播速度一旦变快,舆论管理的难度就开始变大,而传播范围一旦变广,虚假信息的反面效果就会变得更明显,对国家与社会的危害也就越大.
4、网络流言传播方式具有多样性.作为一种新型的传播媒介,网络传播并不是单一形式的,而是通过各种具体形式呈现在我们面前,例如聊天室,博客,BBS,MMS等,从而为虚假信息的传播提供了多种可能的渠道,这同时也在一定程度上加快了信息的传播速度,扩大了传播范围,这相比于传统媒介单一的以电视、广播、报纸为载体进行的传播活动,无疑更接近受众,更能达到传播效果.
二、网络流言泛滥的原因
1、网络作为新兴的传播形式,一个重要的特点就是网络的高度开放性,这使得传统传播活动中处于被动地位的受众拥有了许多原先无法享有的权力.比如说发布消息的权力,他们可以将自己的所见所闻,通过网络的各种具体传播形式向大众进行传播,也可以较为自由地接收他人传递的信息,并对其进行判断或评论,有时候根据自己的需要决定是否将此消息进一步传播.人们因为这些权力的赋予而对网络传播这种新型传播方式大为推崇,但同时,这也为虚假信息的传播创造了一定的客观条件.因为任何人都可以轻易地发布自己想要发布的信息,在一定时间或范围之内,很容易对许多并不十分知情的网络用户形成影响,而他们又很可能在无意中成为谣言的传播者.
2、缺少网络传播方面的相关法律法规制度.网络是信息社会的产物,它的迅速发展超出了我们的预料,而相应的法律法规也不可能在短时间内出台,因为制定一项法律法规需要经过许多环节的调查以及相关部门的授权.所以说,在缺少一部系统新闻法的同时,制定网络信息传播需要的法律法规已是迫在眉睫,缺少了这些相关制度,使得网络原先具有的开放性显得更加明显和无序.
3、把关人控制技术的消解.传统媒介的传播蕴含着这样的权力结构：把关人在传播中处于决定媒介内容的支配地位,传统媒介基本上是以“无回应的言语”实施着以传播者为主体的“中心——边缘”的传播结构模式.而在网络传播条件下,互动方式取代了传统媒介的播报方式,把关人这个角色已经被网络这个机械性的角色所取代,电脑的个人化不断冲击着传统媒介的结构,使得原结构造成的信息垄断被打破.
4、传统传播主体的解体.这也是传统媒体与网络信息传播的一个根本区别.由于传统把关人的权力瓦解,无数新的传播主体随之浮出水面,较之前者,这可以说是由真实走向虚拟,由确定走向不确定,由集中走向分散的过程.它的分散、多元、矛盾的主体带来了网络传播自由、多元以及开放的趋势,从而排斥了传统媒体单质化的负面效果,使得网络传播呈现无政府状态及个入主义色彩.网络主体的身份分解成个人,显示出个人对传统政治和阶级身份认同的淡漠,造成了政治生活的个人化和分散化.虚拟中的网络主体,失去了现实中的相互关系以及等级界限,也消除了专家和权威等传统媒介中的权威信源对社会政治,经济等领域的主导权.
5、传统社会意识形态受到巨大冲击.当前网络盛行的农场游戏就充分地说明了这一点,这类游戏为什么受大受欢迎,风靡网络,很大程度上就在于其以“偷”求发展的游戏规则受到了大众的认可与赞同,这是与传统的意识形态截然不同的,也可以理解为大众在网络世界中极力寻求脱离传统社会意识形态的表现,这是我们必须加以重视的,应该把现实与虚拟世界划分开来.
三、如何应对网络流言
1、无论是何种传播方式,都直接为政府所管制,这就决定了政府在应对网络流言中的重要地位.因为流言是由于大众在受到突如其来外部冲击,缺乏相关权威信息和依据下,根据自己狭窄的接触面及认识能力或认同其他小范围内得到一致认可的信源所得出的结论.这种条件下,由于大众缺乏相应的判断力,导致流言的泛滥,同时,由于网络具有传统媒体无法具有的传播速度与范围,所以它便成为流言聚集地的首选.政府面对这种情况,应该有思想上的认识.
首先,必要的危机预警机制与危机传播预案是应对危机事件的前提.主要目的是为今后可能发生的危机事件或相关流言提供一个思想上的指南,避免事件发生后政府反应迟钝,在危机事件还处在潜伏期的时候就予以充分的准备.并在危机事件爆发之初便迅速的进行信息处理,向大众传播政府的权威思想,从而在一开始就掌握主动,控制社会主流思想,将流言扼杀在摇篮之中.
其次,正确处理与网络媒体的关系.网络媒体作为一种新兴的媒体,其便捷性,内容丰富性等因素得到了大众的青睐,更重要的是网络能够提供给大众一种在其他媒介上得不到的自由性,使得大众的个人主动趋向更加强烈.同时这也是网络流言四起的一个重要原因.面对这个问题,一方面要加强网络监管力度,制定相关法律法规,或是在一段时间内加大打击网络违法事件的力度；另一方面,要充分利用互联网的优势,在网络上以文字,视频等方式宣扬政府对危机事件的看法,提供各种应对措施,配合传统媒体的报道,达到更好的传播效果.同时,要敢于面对大众在网络上提出的一些负面问题,并给予正确处理.
2、作为社会嘹望者的新闻媒体,其引导舆论、监督舆论的作用定然不可小觑,对于重大事件中的新闻舆论监督,更是新闻报道所不能懈怠的工作.面对不断升级的甲型流感事件,以及在此基础上形成的一定规模的网络流言,媒体既要把当前的流感具体发展情况向大众宣传,同时也不能超出了政府要求的报道底限和相关法律法规：既要遵守相关政策,又不能因此畏首畏尾,失去了报道有关流感事件的最佳时机,以致于失去了报道的主动权.
3、大众的文化素质有待于提高.信息的选择与接收与否,在根本上受到大众既有的政治、文化心理因素的影响.流言一旦在大多数人中流传开来,即便是文化素质较高的受众也无法摆脱“沉默的螺旋”因素的影响,放弃自己原有正确的观点转而投向错误一方,或者是保持沉默.这对于正确信息的传播,是极为不利的.
网络流言案例:转载流言信不信?!大学生网络实验室! 110523
结语
流言,是一种无法避免的且与相关事实相去甚远的传播方式与内容,尤其是在现代网络环境条件下信息流通的低限制性以及迅捷性,更使受众对于流言的判别产生了极大的难度.在这种情况下,作为维护大众安定生活的政府,要及时地以自己的威望向公众提供权威事实,并通过新闻媒介,进一步进行宣传,以相关的事实,准确的判断,使公众在流言中始终保持清醒的头脑,从而将流言的负面影响降到最低,这才是政府与媒介在面对网络流言时的职责所在.但必须看到,相对于几年前的“非典”事件,政府部门正在逐步实现突发事件信息公布的及时化、透明化以及论文范文化,08年《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台更是预示着我国政府信息公开步入法制建设的发展阶段.应对突发事件引起的网络流言,对于逐步实现政治文明以及大众知情权的维护,有着深远的意义.
参考文献
①《那些关于甲流的流言》,腾讯网,2009. 12. 14,http://news. 论文范文. com/a/20091222/001762. htm
（作者：安徽大学新闻传播学院08级研究生）
责编：周蕾 实习编辑何健
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