简介:关于本文可作为支农贷款方面的大学硕士与本科毕业论文支农贷款论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
（中国人民银行苏尼特左旗支行 满都拉图镇 013150）
内容摘 要：东苏旗属牧业大旗,畜牧业是其基础产业.在经济发展中“三农”资金需求旺盛,现有资金很难最大限度地满足农牧户支农资金的需求.支农再贷款政策自1999年在东苏旗实施以来,有效地缓解了农牧区资金供求矛盾,在牧业抗灾保畜、灾后恢复发展、牧业产业化、扶持新兴产业、经济结构调整等方面,发挥了积极的不可替代的作用,有力地支持了当地经济的发展.
关键词： 县域视角 支农再贷款 使用效果
2012年,苏尼特左旗农村信用社累计使用支农再贷款金额8000万元,年末余额4000万元.通过支农再贷款开办的信贷政策产品主要有:农户小额信用贷款、农户联保贷款.妇女创业贷款、下岗失业人员小额担保贷款、农牧民专业合作社贷款等.
一、利用支农再贷款发放的信贷品种
（一）农户联保贷款和农户小额信用贷款.农村信用社开办农户联保贷款和农户小额信用贷款以来,在很大程度上缓解了农民*大额贷款担保难、抵押难的矛盾,一大批农民通过联保贷款的支持,推动了农业产业化进程.截至2012年末,农村信用社发放的小额信用贷余额为933万元,同比减少55.42 %,受益户数310户；农村信用社发放的农户联保贷款余额共计5614万元,增长77.94%,贷款新增额为983万元,受益户数1123户.为辖区农牧民扩大再生产增收创收提供了有利的资金保障,有效缓解了因资金缺乏而影响正常生产经营的局面.
（二）弱势群体创业贷款.苏尼特左旗农村信用社结合当地实际,不断创新服务手段,把支持农牧民进城创业作为支持服务“三农”的主要措施,有力推动了“三农”工作的稳定健康发展.截至2012年12月末,为了进一步调动转移进城牧民自主创业的积极性,帮助有自主创业能力和诚实信用的牧民自主创业,农村信用社于2012年5月份发放妇女创业贷款,共计100万元,其中最高金额10万元,最低金额2万元,期限2年,月利率8.042‰,全部由论文范文财政贴息.累计支持17名妇女.发放下岗失业小额担保贷款671万元.期限全部为2年,利率为9.15%.支持下岗失业人员共计180人.通过发放这部分弱势群体创业贷款,不仅有效缓解他们经营中面临的困难,也为保障地方民生、促进地方经济发展,提高农村信用社在群众中的影响和知名度做出了贡献.
（三）农牧民专业合作社贷款.苏尼特左旗农牧民专业合作社处于起步阶段,大多是2008、2009年注册成立,有少数的2010年注册成立,主要从事养殖业或农产品加工业等.今年初,农村信用社为农牧民专业合作社发放贷款提供金融服务.截至2012年12月末,农牧民专业合作社贷款75万元,占全辖涉农贷款0.22%,累计支持2家农牧民专业合作社.
二、支农再贷款管理使用中存在的一些问题
（一）对支农再贷款申请审核缺乏科学的测评手段.目前,我们对农村信用社支农再贷款额度申请的审核还处于一个感性的、笼统的、历史延伸性的阶段,没有形成这样一个模式：如有具体的项目或工程,然后作这个项目或工程的事前资金需求测算.这就存在着真正所需资金与下拨资金的不匹配问题.尤其是近些年来国家加大了对中西部欠发达地区的资金倾斜,农村信用社资金申请额也呈现出巨额化倾向,有时出现与其还贷能力及资金实际需求不相符的情况.而目前发放的支农再贷款还属于信用贷款,防范风险已经成为支农再贷款管理工作中的一项重要内容,相关措施必须要到位.
（二）利率上浮较高.农村信用社在使用支农再贷款发放贷款时,与其自有资金一样,利率上浮比例较高,增加了农民负担,影响农民增收.央行现行支农再贷款一年期利率是3.35%,而辖区农村信用社投放给农户的贷款利率是12.62%,上浮了2.77倍.
（三）支农再贷款申请条件有些不符合地区实际情况,造成违规操作.银发〔2009〕38号文件中,进一步明确申请支农再贷款的条件之一是：坚持支农服务方向,期末各项贷款中涉农贷款比例不低于70％.此项规定虽然是为了激励并保持农村信用社服务“三农”的宗旨,但由于与地区实际情况不相符,造成农村信用社与基层支行的违规操作.当前,由于国有商业银行多数撤离县域支行,农村信用社是县域经济发展的金融生力军,其不仅仅担负着支农的重任,地方个体工商户、微小企业等方方面面的资金需求都离不开它的支持.为了满足上述条件,农村信用社不得不将一些非农贷款纳入涉农贷款统计或是在发放贷款时,明知用途为非农而按农业用途填写发放.支行在审核时,为了支持地方经济发展也不得不“睁只眼闭只眼”违规操作.
农村信用合作社:[www.haotao.cc]支农贷款 农民欢迎
（四）挪用支农再贷款的现象.农业生产的总量和发展方向受市场需求的调节,资金需求变化迅速.人为地控制资金需求,导致区域性支农资金或大量闲置,或需求不足,或挪作他用.因此,可考虑调整和改善支农再贷款的管理模式.探讨将根据农村信用社“三农”贷款余额的一定比例发放支农再贷款,实行区别对待,鼓励农村信用社多放多用,不搞总量控制.
三、完善支农再贷款政策的建议
（一）完善支农再贷款利率政策.支农再贷款作为货币信贷政策工具,应与时俱进,加大创新,进一步提高其科学性及操作性.进一步减轻“三农”贷款的财务负担,加大窗口指导力度,提高农村信用社对支农再贷款的认识.人民银行要组织农村信用社人员加强学习,提高对支农再贷款的认识,明确支农再贷款是党和国家宏观经济金融政策的具体体现,是国家为了农民增收、信用社增效、改善农村金融服务、增加农业贷款投放而实施的一项惠农政策.在发放支农再贷款过程中,农村信用社应充分考虑当地农牧区经济状况、农户的承受能力等因素,以略高于当地其他金融机构贷款利率为标准,避免贷款利率“一浮到顶”,片面追求利润最大化的做法.让广大牧户享受不到支农再贷款政策惠农性的一面.
（二）增强基层央行调控的机动性和灵活性,扩大支农再贷款的使用效果.应允许基层央行根据当地农村信用社对“三农”的支持情况及对支农再贷款的管理使用效益,确定一定幅度的优惠权限对于“坚持支农服务方向,期末各项贷款中涉农贷款比例不低于70％”的考核可更加灵活,可考虑期末各项贷款中涉农贷款比例以50％为起点,随着支农比例的提高其拥有支农再贷款优先申请权而且申请额和利率逐步优惠,这样更有利于保证支农的信贷力度及服务方向.在支农再贷款限额内,允许基层央行根据当地农牧区经济社会发展的实际需求,合理确定支农再贷款期限.加强对支农再贷款使用的管理.基层人民银行要严格把好支农再贷款的使用关,加大现场检查和非现场监管力度,确保支农再贷款的合规使用,满足农民的信贷需求,消除因为分配不合理和资金被挤占、挪用而削弱支农功能的现象,保证再贷款真正用于“三农”.基层人民银行要加强支农再贷款的管理,在审核农村信用社贷款申请时,应实事求是地对其偿债能力、资产管理能力、盈利能力进行考核,最大限度地预测贷款风险程度,合理确定再贷款限额,并加强考核,防范支农再贷款风险.
（三）引入支农再贷款竞争机制,扩大支农再贷款发放机构范围.目前,支农再贷款发放机构选择上,已由农村信用社扩大到了农村合作银行、农村商业银行以及村镇银行等设立在县域和村镇的存款类金融机构,未来应进一步将邮储银行、农业银行和农业发展银行的农村营业网点也作为发放支农再贷款的机构之一,扩大支农再贷款的发放渠道,增加农民信贷融资选择机会,同时开启竞争,对贷款管理好、支农服务好的机构可优先发放支农再贷款,并享有其它优惠政策.
（责任编辑：袁井香）（校对：JX）
总结：本论文可用于支农贷款论文范文参考下载，支农贷款相关论文写作参考研究。
农村信用合作社引用文献:
[1] 土地抵押贷款和农村论文范文素材 土地抵押贷款和农村论文写作资料范文8000字
[2] 信用风险和银行贷款专升本毕业论文范文 信用风险和银行贷款相关学术论文怎么写2500字
[3] 银行和信用贷款参考文献格式范文 关于银行和信用贷款类本科论文范文2万字
