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医学生如何成功就业文东北

主题:学大教育 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-02-01

简介:关于本文可作为教育学校方面的大学硕士与本科毕业论文教育学校论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。

教育学校论文范文

学大教育论文

目录

  1. 学大教育:張中山先生 誰在和學校教育拔河

目 录

   国家中长期教育改革和发展规划纲要(2017-2020年)等等等等等等等1论文范文总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话 等等等等等等

   论文范文总书记在全国教育工作会议上的讲话 等等等等等等等等等

   刘延东国务委员在第二十一次直属高校工作咨询会上的讲话 等等等等等

   教育部财政部关于十二五期间实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见等等等等等等等等等等等等

   兰州大学关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见 等等等等等等等等等等等等等等等等

   国家中长期教育改革和发展规划纲要

   (2017-2020年)

   (一)指导思想(二)工作方针(三)战略目标(四)战略主题

   (五)基本普及学前教育(六)明确政府职责(七)重点发展农村学前教育(八)巩固提高九年义务教育水平

   (九)推进义务教育均衡发展

   (十)减轻中小学生课业负担(十一)加快普及高中阶段教育(十二)全面提高普通高中学生综合素质(十三)推动普通高中多样化发展(十四)大力发展职业教育(十五)调动行业企业的积极性(十六)加快发展面向农村的职业教育(十七)增强职业教育吸引力

   (十八)全面提高高等教育质量(十九)提高人才培养质量(二十)提升科学研究水平(二十一)增强社会服务能力(二十二)优化结构办出特色

   (二十三)加快发展继续教育(二十四)建立健全继续教育体制机制(二十五)构建灵活开放的终身教育体系

   (二十六)重视和支持民族教育事业(二十七)全面提高少数民族和民族地区教育发展水平(二十八)关心和支持特殊教育(二十九)完善特殊教育体系(三十)健全特殊教育保障机制

   (三十一)更新人才培养观念(三十二)创新人才培养模式(三十三)改革教育质量评价和人才评价制度(三十四)推进考试招生制度改革(三十五)完善中等学校考试招生制度(三十六)完善高等学校考试招生制度(三十七)加强信息公开和社会监督(三十八)推进政校分开,管办分离(三十九)落实和扩大学校办学自主权(四十)完善中国特色现代大学制度(四十一)完善中小学学校管理制度(四十二)深化办学体制改革(四十三)大力支持民办教育(四十四)依法管理民办教育(四十五)健全统筹有力,权责明确的教育管理体制(四十六)加强省级政府教育统筹(四十七)转变政府教育管理职能(四十八)加强国际交流与合作(四十九)引进优质教育资源(五十)提高交流合作水平

   (五十一)建设高素质教师队伍(五十二)加强师德建设(五十三)提高教师业务水平(五十四)提高教师地位待遇(五十五)健全教师管理制度(五十六)加大教育投入(五十七)完善投入机制(五十八)加强经费管理(五十九)加快教育信息基础设施建设(六十)加强优质教育资源开发与应用(六十一)构建国家教育管理信息系统?(六十二)完善教育法律法规(六十三)全面推进依法行政(六十四)大力推进依法治校(六十五)完善督导制度和监督问责机制(六十六)组织实施重大项目(六十七)组织开展改革试点(六十八)加强和改善对教育工作的领导(六十九)加强和改进教育系统党的建设(七十)切实维护教育系统和谐稳定

   根据党的十七大关于优先发展教育,建设人力资源强国的战略部署,为促进教育事业科学发展,全面提高国民素质,加快社会主义现代化进程,制定本《教育规划纲要》.

   序 言

   百年大计,教育为本.教育是民族振兴,社会进步的基石,是提高国民素质,促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼.强国必先强教.优先发展教育,提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标,建设富强论文范文文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义.党和国家历来高度重视教育.新中国成立以来,在以论文范文同志,论文范文同志,论文范文同志为核心的党的三代论文范文领导集体和以论文范文同志为总书记的党论文范文领导下,全党全社会同心同德,艰苦奋斗,开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利.教育投入大幅增长,办学条件显着改善,教育改革逐步深化,办学水平不断提高.进入本世纪以来,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,农村教育得到加强,教育公平迈出重大步伐.教育的发展极大地提高了全民族素质,推进了科技创新,文化繁荣,为经济发展,社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献.我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变.当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化,经济全球化深入发展,科技进步日新月异,人才竞争日趋激烈.我国正处在改革发展的关键阶段,经济建设,政治建设,文化建设,社会建设以及生态文明建设全面推进,工业化,信息化,城镇化,市场化,国际化深入发展,人口,资源,环境压力日益加大,经济发展方式加快转变,都凸显了提高国民素质,培养创新人才的重要性和紧迫性.中国未来发展,中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育.面对前所未有的机遇和挑战,必须清醒认识到,我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求.教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型,实用型,复合型人才紧缺;教育体制机制不完善,学校办学活力不足;教育结构和布局不尽合理,城乡,区域教育发展不平衡,贫困地区,民族地区教育发展滞后;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实.接受良好教育成为人民群众强烈期盼,深化教育改革成为全社会共同心声.国运兴衰,系于教育;教育振兴,全民有责.在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置.按照面向现代化,面向世界,面向未来的要求,适应全面建设小康社会,建设创新型国家的需要,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,全面实施素质教育,推动教育事业在新的历史起点上科学发展,加快从教育大国向教育强国,从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献.

  

   第一章 指导思想和工作方针

   (一)指导思想.高举中国特色社会主义伟大旗帜,以论文范文理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强国.全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.全面推进教育事业科学发展,立足社会主义初级阶段基本国情,把握教育发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平.(二)工作方针.优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量.把教育摆在优先发展的战略地位.教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针.各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的一项基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要.充分调动全社会关心支持教育的积极性,共同担负起培育下一代的责任,为青少年健康成长创造良好环境.完善体制和政策,鼓励社会力量兴办教育,不断扩大社会资源对教育的投入.把育人为本作为教育工作的根本要求.人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径.要以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点.关心每个学生,促进每个学生主动地,生动活泼地发展,尊重教育规律和学生身心发展规律,为每个学生提供适合的教育.努力培养造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才.把改革创新作为教育发展的强大动力.教育要发展,根本靠改革.要以体制机制改革为重点,鼓励地方和学校大胆探索和试验,加快重要领域和关键环节改革步伐.创新人才培养体制,办学体制,教育管理体制,改革质量评价和考试招生制度,改革教学内容,方法,手段,建设现代学校制度.加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾,人民群众期盼良好教育与资源相对短缺的矛盾,增强教育活力与体制机制约束的矛盾,为教育事业持续健康发展提供强大动力.把促进公平作为国家基本教育政策.教育公平是社会公平的重要基础.教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体,根本措施是合理配置教育资源,向农村地区,边远贫困地区和民族地区倾斜,加快缩小教育差距.教育公平的主要责任在政府,全社会要共同促进教育公平.把提高质量作为教育改革发展的核心任务.树立科学的质量观,把促进人的全面发展,适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准.树立以提高质量为核心的教育发展观,注重教育内涵发展,鼓励学校办出特色,办出水平,出名师,育英才.建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制,把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节,提高教育质量上来.制定教育质量国家标准,建立健全教育质量保障体系.加强教师队伍建设,提高教师整体素质.(三)战略目标.到2020年,基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.实现更高水平的普及教育.基本普及学前教育;巩固提高九年义务教育水平;普及高中阶段教育,毛入学率达到90%;高等教育大众化水平进一步提高,毛入学率达到40%;扫除青壮年文盲.新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年,其中受过高等教育的比例达到20%,具有高等教育文化程度的人数比2017年翻一番.形成惠及全民的公平教育.坚持教育的公益性和普惠性,保障公民依法享有接受良好教育的机会.建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,缩小区域差距.努力办好每一所学校,教好每一个学生,不让一个学生因家庭经济困难而失学.切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题.保障残疾人受教育权利.提供更加丰富的优质教育.教育质量整体提升,教育现代化水平明显提高.优质教育资源总量不断扩大,更好满足人民群众接受高质量教育的需求.学生思想道德素质,科学文化素质和健康素质明显提高.各类人才服务国家,服务人民和参与国际竞争能力显着增强.构建体系完备的终身教育.学历教育和非学历教育协调发展,职业教育和普通教育相互沟通,职前教育和职后教育有效衔接.继续教育参与率大幅提升,从业人员继续教育年参与率达到50%.现代国民教育体系更加完善,终身教育体系基本形成,促进全体人民学有所教,学有所成,学有所用.健全充满活力的教育体制.进一步解放思想,更新观念,深化改革,提高教育开放水平,全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力,富有效率,更加开放,有利于科学发展的教育体制机制,办出具有中国特色,世界水平的现代教育.(四)战略主题.坚持以人为本,全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题,是贯彻党的教育方针的时代要求,其核心是解决好培养什么人,怎样培养人的重大问题,重点是面向全体学生,促进学生全面发展,着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感,勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力.坚持德育为先.立德论文范文,把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程.加强马克思主义中国化最新成果教育,引导学生形成正确的世界观,人生观,价值观;加强理想信念教育和道德教育,坚定学生对中国论文范文领导,社会主义制度的信念和信心;加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育;加强社会主义荣辱观教育,培养学生团结互助,诚实守信,遵纪守法,艰苦奋斗的良好品质.加强公民意识教育,树立社会主义论文范文法治,自由平等,公平正义理念,培养社会主义合格公民.加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育.把德育渗透于教育教学的各个环节,贯穿于学校教育,家庭教育和社会教育的各个方面.切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作.构建大中小学有效衔接的德育体系,创新德育形式,丰富德育内容,不断提高德育工作的吸引力和感染力,增强德育工作的针对性和实效性.加强辅导员,班主任队伍建设.坚持能力为重.优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养.着力提高学生的学习能力,实践能力,创新能力,教育学生学会知识技能,学会动手动脑,学会生存生活,学会做人做事,促进学生主动适应社会,开创美好未来.坚持全面发展.全面加强和改进德育,智育,体育,美育.坚持文化知识学习与思想品德修养的统一,理论学习与社会实践的统一,全面发展与个性发展的统一.加强体育,牢固树立健康第一的思想,确保学生体育课程和课余活动时间,提高体育教学质量,加强心理健康教育,促进学生身心健康,体魄强健,意志坚强;加强美育,培养学生良好的审美情趣和人文素养.加强劳动教育,培养学生热爱劳动,热爱劳动人民的情感.重视安全教育,生命教育,国防教育,可持续发展教育.促进德育,智育,体育,美育有机融合,提高学生综合素质,使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.

   图表:专栏1:教育事业发展主要目标? 论文范文社发

   图表:专栏2:人力资源开发主要目标? 论文范文社发

   第三章 学前教育

   (五)基本普及学前教育.学前教育对幼儿身心健康,习惯养成,智力发展具有重要意义.遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,保障幼儿快乐健康成长.积极发展学前教育,到2020年,普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育.重视0至3岁婴幼儿教育.(六)明确政府职责.把发展学前教育纳入城镇,社会主义新农村建设规划.建立政府主导,社会参与,公办民办并举的办园体制.大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园.加大政府投入,完善成本合理分担机制,对家庭经济困难幼儿入园给予补助.加强学前教育管理,规范办园行为.制定学前教育办园标准,建立幼儿园准入制度.完善幼儿园收费管理办法.严格执行幼儿教师资格标准,切实加强幼儿教师培养培训,提高幼儿教师队伍整体素质,依法落实幼儿教师地位和待遇.教育行政部门加强对学前教育的宏观指导和管理,相关部门履行各自职责,充分调动各方面力量发展学前教育.(七)重点发展农村学前教育.努力提高农村学前教育普及程度.着力保证留守儿童入园.采取多种形式扩大农村学前教育资源,改扩建,新建幼儿园,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班).发挥乡镇中心幼儿园对村幼儿园的示范指导作用.支持贫困地区发展学前教育.(八)巩固提高九年义务教育水平.义务教育是国家依法统一实施,所有适龄儿童少年必须接受的教育,具有强制性,免费性和普及性,是教育工作的重中之重.注重品行培养,激发学习兴趣,培育健康体魄,养成良好习惯.到2020年,全面提高普及水平,全面提高教育质量,基本实现区域内均衡发展,确保适龄儿童少年接受良好义务教育.巩固义务教育普及成果.适应城乡发展需要,合理规划学校布局,办好必要的教学点,方便学生就近入学.坚持以输入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法.建立健全政府主导,社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制.加快农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童住宿需求.采取必要措施,确保适龄儿童少年不因家庭经济困难,就学困难,学习困难等原因而失学,努力消除辍学现象.提高义务教育质量.建立国家义务教育质量基本标准和监测制度.严格执行义务教育国家课程标准,教师资格标准.深化课程与教学方法改革,推行小班教学.配齐音乐,体育,美术等学科教师,开足开好规定课程.大力推广普通话教学,使用规范汉字.增强学生体质.科学安排学习,生活,锻炼,保证学生睡眠时间.大力开展阳光体育运动,保证学生每天锻炼一小时,不断提高学生体质健康水平.提倡合理膳食,改善学生营养状况,提高贫困地区农村学生营养水平.保护学生视力.(九)推进义务教育均衡发展.均衡发展是义务教育的战略性任务.建立健全义务教育均衡发展保障机制.推进义务教育学校标准化建设,均衡配置教师,设备,图书,校舍等资源.切实缩小校际差距,着力解决择校问题.加快薄弱学校改造,着力提高师资水平.实行县(区)域内教师,校长交流制度.实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法.义务教育阶段不得设置重点学校和重点班.在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下,发展民办教育,提供选择机会.加快缩小城乡差距.建立城乡一体化义务教育发展机制,在财政拨款,学校建设,教师配置等方面向农村倾斜.率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进.努力缩小区域差距.加大对革命老区,民族地区,边疆地区,贫困地区义务教育的转移支付力度.鼓励发达地区支援欠发达地区.(十)减轻中小学生课业负担.过重的课业负担严重损害儿童少年身心健康.减轻学生课业负担是全社会的共同责任,政府,学校,家庭,社会必须共同努力,标本兼治,综合治理.把减负落实到中小学教育全过程,促进学生生动活泼学习,健康快乐成长.率先实现小学生减负.各级政府要把减负作为教育工作的重要任务,统筹规划,整体推进.调整教材内容,科学设计课程难度.改革考试评价制度和学校考核办法.规范办学行为,建立学生课业负担监测和公告制度.不得以升学率对地区和学校进行排名,不得下达升学指标.规范各种社会补习机构和教辅市场.加强校外活动场所建设和管理,丰富学生课外及校外活动.学校要把减负落实到教育教学各个环节,给学生留下了解社会,深入思考,动手实践,健身娱乐的时间.提高教师业务素质,改进教学方法,增强课堂教学效果,减少作业量和考试次数.培养学生学习兴趣和爱好.严格执行课程方案,不得增加课时和提高难度.各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据.充分发挥家庭教育在儿童少年成长过程中的重要作用.家长要树立正确的教育观念,掌握科学的教育方法,尊重子女的健康情趣,培养子女的良好习惯,加强与学校的沟通配合,共同减轻学生课业负担.(十一)加快普及高中阶段教育.高中阶段教育是学生个性形成,自主发展的关键时期,对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义.注重培养学生自主学习,自强自立和适应社会的能力,克服应试教育倾向.到2020年,普及高中阶段教育,满足初中毕业生接受高中阶段教育需求.根据经济社会发展需要,合理确定普通高中和中等职业学校招生比例,今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当.加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度.(十二)全面提高普通高中学生综合素质.深入推进课程改革,全面落实课程方案,保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习.创造条件开设丰富多彩的选修课,为学生提供更多选择,促进学生全面而有个性的发展.逐步消除大班额现象.积极开展研究性学习,社区服务和社会实践.建立科学的教育质量评价体系,全面实施高中学业水平考试和综合素质评价.建立学生发展指导制度,加强对学生的理想,心理,学业等多方面指导.(十三)推动普通高中多样化发展.促进办学体制多样化,扩大优质资源.推进培养模式多样化,满足不同潜质学生的发展需要.探索发现和培养创新人才的途径.鼓励普通高中办出特色.鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容.探索综合高中发展模式.采取多种方式,为在校生和未升学毕业生提供职业教育.(十四)大力发展职业教育.发展职业教育是推动经济发展,促进就业,改善民生,解决三农问题的重要途径,是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,必须摆在更加突出的位置.职业教育要面向人人,面向社会,着力培养学生的职业道德,职业技能和就业创业能力.到2020年,形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求,体现终身教育理念,中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系,满足人民群众接受职业教育的需求,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要.政府切实履行发展职业教育的职责.把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划,促使职业教育规模,专业设置与经济社会发展需求相适应.统筹中等职业教育与高等职业教育发展.健全多渠道投入机制,加大职业教育投入.把提高质量作为重点.以服务为宗旨,以就业为导向,推进教育教学改革.实行工学结合,校企合作,顶岗实习的人才培养模式.坚持学校教育与职业培训并举,全日制与非全日制并重.制定职业学校基本办学标准.加强双师型教师队伍和实训基地建设,提升职业教育基础能力.建立健全技能型人才到职业学校从教的制度.完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法.建立健全职业教育质量保障体系,吸收企业参加教育质量评估.开展职业技能竞赛.(十五)调动行业企业的积极性.建立健全政府主导,行业指导,企业参与的办学机制,制定促进校企合作办学法规,推进校企合作制度化.鼓励行业组织,企业举办职业学校,鼓励委托职业学校进行职工培训.制定优惠政策,鼓励企业接收学生实习实训和教师实践,鼓励企业加大对职业教育的投入.(十六)加快发展面向农村的职业教育.把加强职业教育作为服务社会主义新农村建设的重要内容.加强基础教育,职业教育和成人教育统筹,促进农科教结合.强化省,市(地)级政府发展农村职业教育的责任,扩大农村职业教育培训覆盖面,根据需要办好县级职教中心.强化职业教育资源的统筹协调和综合利用,推进城乡,区域合作,增强服务三农能力.加强涉农专业建设,加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度.支持各级各类学校积极参与培养有文化,懂技术,会经营的新型农民,开展进城务工人员,农村劳动力转移培训.逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训.(十七)增强职业教育吸引力.完善职业教育支持政策.逐步实行中等职业教育免费制度,完善家庭经济困难学生资助政策.改革招生和教学模式.积极推进*书和职业资格证书双证书制度,推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接.完善就业准入制度,执行先培训,后就业,先培训,后上岗的规定.制定退役士兵接受职业教育培训的办法.建立健全职业教育课程衔接体系.鼓励毕业生在职继续学习,完善职业学校毕业生直接升学制度,拓宽毕业生继续学习渠道.提高技能型人才的社会地位和待遇.加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度,形成行行出状元的良好社会氛围.(十八)全面提高高等教育质量.高等教育承担着培养高级专门人才,发展科学技术文化,促进社会主义现代化建设的重大任务.提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求.到2020年,高等教育结构更加合理,特色更加鲜明,人才培养,科学研究和社会服务整体水平全面提升,建成一批国际知名,有特色,高水平的高等学校,若干所大学达到或接近世界一流大学水平,高等教育国际竞争力显着增强.(十九)提高人才培养质量.牢固确立人才培养在高校工作中的中心地位,着力培养信念执着,品德优良,知识丰富,本领过硬的高素质专门人才和拔尖创新人才.加大教学投入.把教学作为教师考核的首要内容,把教授为低年级学生授课作为重要制度.加强实验室,校内外实习基地,课程教材等基本建设.深化教学改革.推进和完善学分制,实行弹性学制,促进文理交融.支持学生参与科学研究,强化实践教学环节.加强就业创业教育和就业指导服务.创立高校与科研院所,行业,企业联合培养人才的新机制.全面实施高等学校本科教学质量与教学改革工程.严格教学管理.健全教学质量保障体系,改进高校教学评估.充分调动学生学习积极性和主动性,激励学生刻苦学习,增强诚信意识,养成良好学风.大力推进研究生培养机制改革.建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目资助制,推行产学研联合培养研究生的双导师制.实施研究生教育创新计划.加强管理,不断提高研究生特别是博士生培养质量.(二十)提升科学研究水平.充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用,鼓励高校在知识创新,技术创新,国防科技创新和区域创新中作出贡献.大力开展自然科学,技术科学,哲学社会科学研究.坚持服务国家目标与鼓励自由探索相结合,加强基础研究;以重大现实问题为主攻方向,加强应用研究.促进高校,科研院所,企业科技教育资源共享,推动高校创新组织模式,培育跨学科,跨领域的科研与教学相结合的团队.促进科研与教学互动,与创新人才培养相结合.充分发挥研究生在科学研究中的作用.加强高校重点科研创新基地与科技创新平台建设.完善以创新和质量为导向的科研评价机制.积极参与马克思主义理论研究和建设工程.深入实施高等学校哲学社会科学繁荣计划.(二十一)增强社会服务能力.高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务.推进产学研用结合,加快科技成果转化,规范校办产业发展.为社会成员提供继续教育服务.开展科学普及工作,提高公众科学素质和人文素质.积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化.积极参与决策咨询,主动开展前瞻性,对策性研究,充分发挥智囊团,思想库作用.鼓励师生开展志愿服务.(二十二)优化结构办出特色.适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等教育结构.优化学科专业,类型,层次结构,促进多学科交叉和融合.重点扩大应用型,复合型,技能型人才培养规模.加快发展专业学位研究生教育.优化区域布局结构.设立支持地方高等教育专项资金,实施中西部高等教育振兴计划.新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜,扩大东部高校在中西部地区招生规模,加大东部高校对西部高校对口支援力度.鼓励东部地区高等教育率先发展.建立完善论文范文,寓军于民的军队人才培养体系.促进高校办出特色.建立高校分类体系,实行分类管理.发挥政策指导和资源配置的作用,引导高校合理定位,克服同质化倾向,形成各自的办学理念和风格,在不同层次,不同领域办出特色,争创一流.加快建设一流大学和一流学科.以重点学科建设为基础,继续实施985工程和优势学科创新平台建设,继续实施211工程和启动特色重点学科项目.改进管理模式,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理.鼓励学校优势学科面向世界,支持参与和设立国际学术合作组织,国际科学计划,支持与境外高水平教育,科研机构建立联合研发基地.加快创建世界一流大学和高水平大学的步伐,培养一批拔尖创新人才,形成一批世界一流学科,产生一批国际领先的原创性成果,为提升我国综合国力贡献力量.(二十三)加快发展继续教育.继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分.更新继续教育观念,加大投入力度,以加强人力资源能力建设为核心,大力发展非学历继续教育,稳步发展学历继续教育.重视老年教育.倡导全民阅读.广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习,终身学习的学习型社会.(二十四)建立健全继续教育体制机制.政府成立跨部门继续教育协调机构,统筹指导继续教育发展.将继续教育纳入区域,行业总体发展规划.行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法.加快继续教育法制建设.健全继续教育激励机制,推进继续教育与工作考核,岗位聘任(聘用),职务(职称)评聘,职业注册等人事管理制度的衔接.鼓励个人多种形式接受继续教育,支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件.加强继续教育监管和评估.(二十五)构建灵活开放的终身教育体系.发展和规范教育培训服务,统筹扩大继续教育资源.鼓励学校,科研院所,企业等相关组织开展继续教育.加强城乡社区教育机构和网络建设,开发社区教育资源.大力发展现代远程教育,建设以卫星,电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台,为学习者提供方便,灵活,个性化的学习条件.搭建终身学习立交桥.促进各级各类教育纵向衔接,横向沟通,提供多次选择机会,满足个人多样化的学习和发展需要.健全宽进严出的学习制度,办好开放大学,改革和完善高等教育自学考试制度.建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接.(二十六)重视和支持民族教育事业.加快民族教育事业发展,对于推动少数民族和民族地区经济社会发展,促进各民族共同团结奋斗,共同繁荣发展,具有重大而深远的意义.要加强对民族教育工作的领导,全面贯彻党的民族政策,切实解决少数民族和民族地区教育事业发展面临的特殊困难和突出问题.在各级各类学校广泛开展民族团结教育.推动党的民族理论和民族政策,国家法律法规进教材,进课堂,进头脑,引导广大师生牢固树立马克思主义祖国观,民族观,宗教观,不断夯实各民族大团结的基础,增强中华民族自豪感和凝聚力.(二十七)全面提高少数民族和民族地区教育发展水平.公共教育资源要向民族地区倾斜.论文范文和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度.促进民族地区各级各类教育协调发展.巩固民族地区义务教育普及成果,确保适龄儿童少年依法接受义务教育,全面提高普及水平,全面提高教育教学质量.支持边境县和民族自治地方贫困县义务教育学校标准化建设,加强民族地区寄宿制学校建设.加快民族地区高中阶段教育发展.支持教育基础薄弱地区改扩建,新建一批高中阶段学校.大力发展民族地区职业教育.加大对民族地区中等职业教育的支持力度.积极发展民族地区高等教育.支持民族院校加强学科和人才队伍建设,提高办学质量和管理水平.进一步办好高校民族预科班.加大对人口较少民族教育事业的扶持力度.大力推进双语教学.全面开设汉语文课程,全面推广国家通用语言文字.尊重和保障少数民族使用本民族语言文字接受教育的权利.全面加强学前双语教育.国家对双语教学的师资培养培训,教学研究,教材开发和出版给予支持.加强教育对口支援.认真组织落实内地省市对民族地区教育支援工作.充分利用内地优质教育资源,探索多种形式,吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育.办好面向民族地区的职业学校.加大对民族地区师资培养培训力度,提高教师的政治素质和业务素质.国家制定优惠政策,鼓励支持高等学校毕业生到民族地区基层任教.支持民族地区发展现代远程教育,扩大优质教育资源覆盖面.(二十八)关心和支持特殊教育.特殊教育是促进残疾人全面发展,帮助残疾人更好地融入社会的基本途径.各级政府要加快发展特殊教育,把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划,列入议事日程.全社会要关心支持特殊教育.提高残疾学生的综合素质.注重潜能开发和缺陷补偿,培养残疾学生积极面对人生,全面融入社会的意识和自尊,自信,自立,自强的精神.加强残疾学生职业技能和就业能力培养.(二十九)完善特殊教育体系.到2020年,基本实现市(地)和30万人口以上,残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊教育学校.各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学,不断扩大随班就读和普通学校特教班规模.全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平,加快发展残疾人高中阶段教育,大力推进残疾人职业教育,重视发展残疾人高等教育.因地制宜发展残疾儿童学前教育.(三十)健全特殊教育保障机制.国家制定特殊教育学校基本办学标准,地方政府制定学生人均公用经费标准.加大对特殊教育的投入力度.鼓励和支持接收残疾学生的普通学校为残疾学生创造学习生活条件.加强特殊教育师资队伍建设,采取措施落实特殊教育教师待遇.在优秀教师表彰中提高特殊教育教师比例.加大对家庭经济困难残疾学生的资助力度.逐步实施残疾学生高中阶段免费教育.

   第十一章 人才培养体制改革

   (三十一)更新人才培养观念.深化教育体制改革,关键是更新教育观念,核心是改革人才培养体制,目的是提高人才培养水平.树立全面发展观念,努力造就德智体美全面发展的高素质人才.树立人人成才观念,面向全体学生,促进学生成长成才.树立多样化人才观念,尊重个人选择,鼓励个性发展,不拘一格培养人才.树立终身学习观念,为持续发展奠定基础.树立系统培养观念,推进小学,中学,大学有机衔接,教学,科研,实践紧密结合,学校,家庭,社会密切配合,加强学校之间,校企之间,学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式,形成体系开放,机制灵活,渠道互通,选择多样的人才培养体制.(三十二)创新人才培养模式.适应国家和社会发展需要,遵循教育规律和人才成长规律,深化教育教学改革,创新教育教学方法,探索多种培养方式,形成各类人才辈出,拔尖创新人才不断涌现的局面.注重学思结合.倡导启发式,探究式,讨论式,参与式教学,帮助学生学会学习.激发学生的好奇心,培养学生的兴趣爱好,营造独立思考,自由探索,勇于创新的良好环境.适应经济社会发展和科技进步的要求,推进课程改革,加强教材建设,建立健全教材质量监管制度.深入研究,确定不同教育阶段学生必须掌握的核心内容,形成教学内容更新机制.充分发挥现代信息技术作用,促进优质教学资源共享.注重知行统一.坚持教育教学与生产劳动,社会实践相结合.开发实践课程和活动课程,增强学生科学实验,生产实习和技能实训的成效.充分利用社会教育资源,开展各种课外及校外活动.加强中小学校外活动场所建设.加强学生社团组织指导,鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业.注重因材施教.关注学生不同特点和个性差异,发展每一个学生的优势潜能.推进分层教学,走班制,学分制,导师制等教学管理制度改革.建立学习困难学生的帮助机制.改进优异学生培养方式,在跳级,转学,转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持和指导.健全公开,平等,竞争,择优的选拔方式,改进中学生升学推荐办法,创新研究生培养方法.探索高中阶段,高等学校拔尖学生培养模式.(三十三)改革教育质量评价和人才评价制度.改进教育教学评价.根据培养目标和人才理念,建立科学,多样的评价标准.开展由政府,学校,家长及社会各方面参与的教育质量评价活动.做好学生成长记录,完善综合素质评价.探索促进学生发展的多种评价方式,激励学生乐观向上,自主自立,努力成才.改进人才评价及选用制度,为人才培养创造良好环境.树立科学人才观,建立以岗位职责为基础,以品德,能力和业绩为导向的科学化,社会化人才评价发现机制.强化人才选拔使用中对实践能力的考查,克服社会用人单纯追求学历的倾向.(三十四)推进考试招生制度改革.以考试招生制度改革为突破口,克服一考定终身的弊端,推进素质教育实施和创新人才培养.按照有利于科学选拔人才,促进学生健康发展,维护社会公平的原则,探索招生与考试相对分离的办法,政府宏观管理,专业机构组织实施,学校依法自主招生,学生多次选择,逐步形成分类考试,综合评价,多元录取的考试招生制度.加强考试管理,完善专业论文范文功能,提高服务能力和水平.成立国家教育考试指导委员会,研究制定考试改革方案,指导考试改革试点.(三十五)完善中等学校考试招生制度.完善初中就近免试入学的具体办法.完善学业水平考试和综合素质评价,为高中阶段学校招生录取提供更加科学的依据.改进高中阶段学校考试招生方式,发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用.规范优秀特长生录取程序与办法.中等职业学校实行自主招生或注册入学.(三十六)完善高等学校考试招生制度.深化考试内容和形式改革,着重考查综合素质和能力.以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据,完善国家考试科目试题库,保证国家考试的科学性,导向性和规范性.探索有的科目一年多次考试的办法,探索实行社会化考试.逐步实施高等学校分类入学考试.普通高等学校本科入学考试由全国统一组织;高等职业教育入学考试由各省,自治区,直辖市组织.成人高等教育招生办法由各省,自治区,直辖市确定.深入推进研究生入学考试制度改革,加强创新能力考查,发挥和规范导师在选拔录取中的作用.完善高等学校招生名额分配方式和招生录取办法,建立健全有利于促进入学机会公平,有利于优秀人才选拔的多元录取机制.普通高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式,结合学业水平考试和综合素质评价,择优录取.对特长显着,符合学校培养要求的,依据面试或者测试结果自主录取;高中阶段全面发展,表现优异的,推荐录取;符合条件,自愿到国家需要的行业,地区就业的,签订协议实行定向录取;对在实践岗位上作出突出贡献或具有特殊才能的人才,建立专门程序,破格录取.(三十七)加强信息公开和社会监督.完善考试招生信息发布制度,实现信息公开透明,保障考生权益,加强政府和社会监督.公开高等学校招生名额分配原则和办法,公开招生章程和政策,招生程序和结果,公开自主招生办法,程序和结果.加强考试招生法规建设,规范学校招生录取程序,清理并规范升学加分政策.强化考试安全责任,加强诚信制度建设,坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为.(三十八)推进政校分开,管办分离.适应中国国情和时代要求,建设依法办学,自主管理,论文范文监督,社会参与的现代学校制度,构建政府,学校,社会之间新型关系.适应国家行政管理体制改革要求,明确政府管理权限和职责,明确各级各类学校办学权利和责任.探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制与办学模式,避免千校一面.完善学校目标管理和绩效管理机制.健全校务公开制度,接受师生员工和社会的监督.随着国家事业单位分类改革推进,探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策,克服行政化倾向,取消实际存在的行政级别和行政化管理模式.(三十九)落实和扩大学校办学自主权.政府及其部门要树立服务意识,改进管理方式,完善监管机制,减少和规范对学校的行政审批事项,依法保障学校充分行使办学自主权和承担相应责任.高等学校按照国家法律法规和宏观政策,自主开展教学活动,科学研究,技术开发和社会服务,自主设置和调整学科,专业,自主制定学校规划并组织实施,自主设置教学,科研,行政管理机构,自主确定内部收入分配,自主管理和使用人才,自主管理和使用学校财产和经费.扩大普通高中及中等职业学校在办学模式,育人方式,资源配置,人事管理,合作办学,社区服务等方面的自主权.(四十)完善中国特色现代大学制度.完善治理结构.公办高等学校要坚持和完善党委领导下的校长负责制.健全议事规则与决策程序,依法落实党委,校长职权.完善大学校长选拔任用办法.充分发挥学术委员会在学科建设,学术评价,学术发展中的重要作用.探索教授治学的有效途径,充分发挥教授在教学,学术研究和学校管理中的作用.加强教职工代表大会,学生代表大会建设,发挥群众团体的作用.加强章程建设.各类高校应依法制定章程,依照章程规定管理学校.尊重学术自由,营造宽松的学术环境.全面实行聘任制度和岗位管理制度.确立科学的考核评价和激励机制.扩大社会合作.探索建立高等学校理事会或董事会,健全社会支持和监督学校发展的长效机制.探索高等学校与行业,企业密切合作共建的模式,推进高等学校与科研院所,社会团体的资源共享,形成协调合作的有效机制,提高服务经济建设和社会发展的能力.推进高校后勤社会化改革.推进专业评价.鼓励专门机构和社会*机构对高等学校学科,专业,课程等水平和质量进行评估.建立科学,规范的评估制度.探索与国际高水平教育评价机构合作,形成中国特色学校评价模式.建立高等学校质量年度报告发布制度.(四十一)完善中小学学校管理制度.完善普通中小学和中等职业学校校长负责制.完善校长任职条件和任用办法.实行校务会议等管理制度,建立健全教职工代表大会制度,不断完善科学论文范文决策机制.扩大中等职业学校专业设置自主权.建立中小学家长委员会.引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督.发挥企业参与中等职业学校发展的作用.建立中等职业学校与行业,企业合作机制.(四十二)深化办学体制改革.坚持教育公益性原则,健全政府主导,社会参与,办学主体多元,办学形式多样,充满生机活力的办学体制,形成以政府办学为主体,全社会积极参与,公办教育和民办教育共同发展的格局.调动全社会参与的积极性,进一步激发教育活力,满足人民群众多层次,多样化的教育需求.深化公办学校办学体制改革,积极鼓励行业,企业等社会力量参与公办学校办学,扶持薄弱学校发展,扩大优质教育资源,增强办学活力,提高办学效益.各地可从实际出发,开展公办学校联合办学,委托管理等试验,探索多种形式,提高办学水平.改进非义务教育公共服务提供方式,完善优惠政策,鼓励公平竞争,引导社会资金以多种方式进入教育领域.(四十三)大力支持民办教育.民办教育是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量.各级政府要把发展民办教育作为重要工作职责,鼓励出资,捐资办学,促进社会力量以独立举办,共同举办等多种形式兴办教育.完善独立学院管理和运行机制.支持民办学校创新体制机制和育人模式,提高质量,办出特色,办好一批高水平民办学校.依法落实民办学校,学生,教师与公办学校,学生,教师平等的法律地位,保障民办学校办学自主权.清理并纠正对民办学校的各类歧视政策.制定完善促进民办教育发展的优惠政策.对具备学士,硕士和博士学位授予单位条件的民办学校,按规定程序予以审批.建立完善民办学校教师社会保险制度.健全公共财政对民办教育的扶持政策.政府委托民办学校承担有关教育和培训任务,拨付相应教育经费.县级以上人民政府可以根据本行政区域的具体情况设立专项资金,用于资助民办学校.国家对发展民办教育作出突出贡献的组织,学校和个人给予奖励和表彰.(四十四)依法管理民办教育.教育行政部门要切实加强民办教育的统筹,规划和管理工作.积极探索营利性和非营利性民办学校分类管理.规范民办学校法人登记.完善民办学校法人治理结构.民办学校依法设立理事会或董事会,保障校长依法行使职权,逐步推进监事制度.积极发挥民办学校党组织的作用.完善民办高等学校督导专员制度.落实民办学校教职工参与论文范文管理,论文范文监督的权利.依法明确民办学校变更,退出机制.切实落实民办学校法人财产权.依法建立民办学校财务,会计和资产管理制度.任何组织和个人不得侵占学校资产,抽逃资金或者挪用办学经费.建立民办学校办学风险防范机制和信息公开制度.扩大社会参与民办学校的管理与监督.加强对民办教育的评估.(四十五)健全统筹有力,权责明确的教育管理体制.以转变政府职能和简政放权为重点,深化教育管理体制改革,提高公共教育服务水平.明确各级政府责任,规范学校办学行为,促进管办评分离,形成政事分开,权责明确,统筹协调,规范有序的教育管理体制.论文范文政府统一领导和管理国家教育事业,制定发展规划,方针政策和基本标准,优化学科专业,类型,层次结构和区域布局.整体部署教育改革试验,统筹区域协调发展.地方政府负责落实国家方针政策,开展教育改革试验,根据职责分工负责区域内教育改革,发展和稳定.(四十六)加强省级政府教育统筹.进一步加大省级政府对区域内各级各类教育的统筹.统筹管理义务教育,推进城乡义务教育均衡发展,依法落实发展义务教育的财政责任.促进普通高中和中等职业学校合理分布,加快普及高中阶段教育,重点扶持困难地区高中阶段教育发展.促进省域内职业教育协调发展和资源共享,支持行业,企业发展职业教育.完善以省级政府为主管理高等教育的体制,合理设置和调整高等学校及学科,专业布局,提高管理水平和办学质量.依法审批设立实施专科学历教育的高等学校,审批省级政府管理本科院校学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点.完善省对省以下财政转移支付体制,加大对经济欠发达地区的支持力度.根据国家标准,结合本地实际,合理确定各级各类学校办学条件,教师编制等实施标准.统筹推进教育综合改革,促进教育区域协作,提高教育服务经济社会发展的水平.支持和督促市(地),县级政府履行职责,发展管理好当地各类教育.(四十七)转变政府教育管理职能.各级政府要切实履行统筹规划,政策引导,监督管理和提供公共教育服务的职责,建立健全公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,维护教育公平和教育秩序.改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法,拨款,规划,信息服务,政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预.提高政府决策的科学性和管理的有效性.规范决策程序,重大教育政策出台前要公开讨论,充分听取群众意见.成立教育咨询委员会,为教育改革和发展提供咨询论证,提高重大教育决策的科学性.建立和完善国家教育基本标准.整合国家教育质量监测评估机构及资源,完善监测评估体系,定期发布监测评估报告.加强教育监督检查,完善教育问责机制.培育专业教育服务机构.完善教育*组织的准入,资助,监管和行业自律制度.积极发挥行业协会,专业学会,基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用.(四十八)加强国际交流与合作.坚持以开放促改革,促发展.开展多层次,宽领域的教育交流与合作,提高我国教育国际化水平.借鉴国际上先进的教育理念和教育经验,促进我国教育改革发展,提升我国教育的国际地位,影响力和竞争力.适应国家经济社会对外开放的要求,培养大批具有国际视野,通晓国际规则,能够参与国际事务和国际竞争的国际化人才.(四十九)引进优质教育资源.吸引境外知名学校,教育和科研机构以及企业,合作设立教育教学,实训,研究机构或项目.鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作,办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目.探索多种方式利用国外优质教育资源.吸引更多世界一流的专家学者来华从事教学,科研和管理工作,有计划地引进海外高端人才和学术团队.引进境外优秀教材,提高高等学校聘任外籍教师的比例.吸引海外优秀留学人员回国服务.(五十)提高交流合作水平.扩大政府间学历学位互认.支持中外大学间的教师互派,学生互换,学分互认和学位互授联授.加强与国外高水平大学合作,建立教学科研合作平台,联合推进高水平基础研究和高技术研究.加强中小学,职业学校对外交流与合作.加强国际理解教育,推动跨文化交流,增进学生对不同国家,不同文化的认识和理解.推动我国高水平教育机构海外办学,加强教育国际交流,广泛开展国际合作和教育服务.支持国际汉语教育.提高孔子学院办学质量和水平.加大教育国际援助力度,为发展中国家培养培训专门人才.拓宽渠道和领域,建立高等学校毕业生海外志愿者服务机制.创新和完善公派出国留学机制,在全国公开选拔优秀学生进入国外高水平大学和研究机构学习.加强对自费出国留学的政策引导,加大对优秀自费留学生资助和奖励力度.坚持支持留学,鼓励回国,来去自由的方针,提高对留学人员的服务和管理水平.进一步扩大外国留学生规模.增加中国政府奖学金数量,重点资助发展中国家学生,优化来华留学人员结构.实施来华留学预备教育,增加高等学校外语授课的学科专业,不断提高来华留学教育质量.加强与联合国教科文组织等国际组织的合作,积极参与双边,多边和全球性,区域性教育合作.积极参与和推动国际组织教育政策,规则,标准的研究和制定.搭建高层次国际教育交流合作与政策对话平台,加强教育研究领域和教育创新实践活动的国际交流与合作.加强内地与港澳台地区的教育交流与合作.扩展交流内容,创新合作模式,促进教育事业共同发展.

   第十七章 加强教师队伍建设

   (五十一)建设高素质教师队伍.教育大计,教师为本.有好的教师,才有好的教育.提高教师地位,维护教师权益,改善教师待遇,使教师成为受人尊重的职业.严格教师资质,提升教师素质,努力造就一支师德高尚,业务精湛,结构合理,充满活力的高素质专业化教师队伍.(五十二)加强师德建设.加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的责任感和使命感.教师要关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,以人格魅力和学识魅力教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人.将师德表现作为教师考核,聘任(聘用)和评价的首要内容.采取综合措施,建立长效机制,形成良好学术道德和学术风气,克服学术浮躁,查处学术不端行为.(五十三)提高教师业务水平.完善培养培训体系,做好培养培训规划,优化队伍结构,提高教师专业水平和教学能力.通过研修培训,学术交流,项目资助等方式,培养教育教学骨干,双师型教师,学术带头论文范文校长,造就一批教学名师和学科领军人才.以农村教师为重点,提高中小学教师队伍整体素质.创新农村教师补充机制,完善制度政策,吸引更多优秀人才从教.积极推进师范生免费教育,实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,完善代偿机制,鼓励高校毕业生到艰苦边远地区当教师.完善教师培训制度,将教师培训经费列入政府预算,对教师实行每五年一周期的全员培训.加大民族地区双语教师培养培训力度.加强校长培训,重视辅导员和班主任培训.加强教师教育,构建以师范院校为主体,综合大学参与,开放灵活的教师教育体系.深化教师教育改革,创新培养模式,增强实习实践环节,强化师德修养和教学能力训练,提高教师培养质量.以双师型教师为重点,加强职业院校教师队伍建设.加大职业院校教师培养培训力度.依托相关高等学校和大中型企业,共建双师型教师培养培训基地.完善教师定期到企业实践制度.完善相关人事制度,聘任(聘用)具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专*教师,提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例.以中青年教师和创新团队为重点,建设高素质的高校教师队伍.大力提高高校教师教学水平,科研创新和社会服务能力.促进跨学科,跨单位合作,形成高水平教学和科研创新团队.创新人事管理和薪酬分配方式,引导教师潜心教学科研,鼓励中青年优秀教师脱颖而出.实施海外高层次人才引进计划,长江学者奖励计划和国家杰出青年科学基金等人才项目,为高校集聚具有国际影响的学科领军人才.(五十四)提高教师地位待遇.不断改善教师的工作,学习和生活条件,吸引优秀人才长期从教,终身从教.依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高.落实教师绩效工资.对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资,职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准.建设农村艰苦边远地区学校教师周转宿舍.研究制定优惠政策,改善教师工作和生活条件.关心教师身心健康.落实和完善教师医疗养老等社会保障政策.国家对在农村地区长期从教,贡献突出的教师给予奖励.(五十五)健全教师管理制度.完善并严格实施教师准入制度,严把教师入口关.国家制定教师资格标准,提高教师任职学历标准和品行要求.建立教师资格证书定期登记制度.省级教育行政部门统一组织中小学教师资格考试和资格认定,县级教育行政部门按规定履行中小学教师的招聘录用,职务(职称)评聘,培养培训和考核等管理职能.逐步实行城乡统一的中小学编制标准,对农村边远地区实行倾斜政策.制定幼儿园教师配备标准.建立统一的中小学教师职务(职称)系列,在中小学设置正高级教师职务(职称).探索在职业学校设置正高级教师职务(职称).制定高等学校编制标准.加强学校岗位管理,创新聘用方式,规范用人行为,完善激励机制,激发教师积极性和创造性.建立健全义务教育学校教师和校长流动机制.城镇中小学教师在评聘高级职务(职称)时,原则上要有一年以上在农村学校或薄弱学校任教经历.加强教师管理,完善教师退出机制.制定校长任职资格标准,促进校长专业化,提高校长管理水平.推行校长职级制.创造有利条件,鼓励教师和校长在实践中大胆探索,创新教育思想,教育模式和教育方法,形成教学特色和办学风格,造就一批教育家,倡导教育家办学.大力表彰和宣传模范教师的先进事迹.国家对作出突出贡献的教师和教育工作者设立荣誉称号.(五十六)加大教育投入.教育投入是支撑国家长远发展的基础性,战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能.要健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入.各级政府要优化财政支出结构,统筹各项收入,把教育作为财政支出重点领域予以优先保障.严格按照教育法律法规规定,年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求,保证教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长,并使按在校学生人数平均的教育论文范文逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长.按增值税,营业税,消费税的3%足额征收教育费附加,专项用于教育事业.提高国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例,2017年达到4%.社会投入是教育投入的重要组成部分.充分调动全社会办教育积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入.完善财政,税收,金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资,出资办学.完善非义务教育培养成本分担机制,根据经济发展状况,培养成本和群众承受能力,调整学费标准.完善捐赠教育激励机制,落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定.(五十七)完善投入机制.进一步明确各级政府提供公共教育服务职责,完善各级教育经费投入机制,保障学校办学经费的稳定来源和增长.各地根据国家办学条件基本标准和教育教学基本需要,制定并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准.义务教育全面纳入财政保障范围,实行国务院和地方各级人民政府根据职责共同负担,省,自治区,直辖市人民政府负责统筹落实的投入体制.进一步完善论文范文财政和地方财政分项目,按比例分担的农村义务教育经费保障机制,提高保障水平.尽快化解农村义务教育学校债务.非义务教育实行以政府投入为主,受教育者合理分担,其他多种渠道筹措经费的投入机制.学前教育建立政府投入,社会举办者投入,家庭合理负担的投入机制.普通高中实行以财政投入为主,其他渠道筹措经费为辅的机制.中等职业教育实行政府,行业,企业及其他社会力量依法筹集经费的机制.高等教育实行以举办者投入为主,受教育者合理分担培养成本,学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制.进一步加大农村,边远贫困地区,民族地区教育投入.论文范文财政通过加大转移支付,支持农村欠发达地区和民族地区教育事业发展,加强关键领域和薄弱环节,解决突出问题.健全国家资助政策体系.各地根据学前教育普及程度和发展情况,逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助.提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准,改善中小学生营养状况.建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度.完善普通本科高校,高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系.完善助学贷款体制机制.推进生源地信用助学贷款.建立健全研究生教育收费制度,完善资助政策,设立研究生国家奖学金.根据经济发展水平和财力状况,建立国家奖助学金标准动态调整机制.(五十八)加强经费管理.坚持依法理财,严格执行国家财政资金管理法律制度和财经纪律.建立科学化,精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率.设立高等教育拨款咨询委员会,增强经费分配的科学性.加强学校财务会计制度建设,完善经费使用内部稽核和内部控制制度.完善教育经费监管机构职能,在高等学校试行设立总会计师职务,提升经费使用和资产管理专业化水平.公办高等学校总会计师由政府委派.加强经费使用监督,强化重大项目建设和经费使用全过程审计,确保经费使用规范,安全,有效.建立并不断完善教育经费基础信息库,提升经费管理信息化水平.防范学校财务风险.建立经费使用绩效评价制度,加强重大项目经费使用考评.加强学校国有资产管理,建立健全学校国有资产配置,使用,处置管理制度,防止国有资产流失,提高使用效益.完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理.坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校.(五十九)加快教育信息基础设施建设.信息技术对教育发展具有革命性影响,必须予以高度重视.把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略,超前部署教育信息网络.到2020年,基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系,促进教育内容,教学手段和方法现代化.充分利用优质资源和先进技术,创新运行机制和管理模式,整合现有资源,构建先进,高效,实用的数字化教育基础设施.加快终端设施普及,推进数字化校园建设,实现多种方式接入互联网.重点加强农村学校信息基础建设,缩小城乡数字化差距.加快中国教育和科研计算机网,中国教育卫星宽带传输网升级换代.制定教育信息化基本标准,促进信息系统互联互通.(六十)加强优质教育资源开发与应用.加强网络教学资源体系建设.引进国际优质数字化教学资源.开发网络学习课程.建立数字图书馆和虚拟实验室.建立开放灵活的教育资源公共服务平台,促进优质教育资源普及共享.创新网络教学模式,开展高质量高水平远程学历教育.继续推进农村中小学远程教育,使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源.强化信息技术应用.提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果.鼓励

学大教育:張中山先生 誰在和學校教育拔河

学生利用信息手段主动学习,自主学习,增强运用信息技术分析解决问题能力.加快全民信息技术普及和应用.(六十一)构建国家教育管理信息系统.制定学校基础信息管理要求,加快学校管理信息化进程,促进学校管理标准化,规范化.推进政府教育管理信息化,积累基础资料,掌握总体状况,加强动态监测,提高管理效率.整合各级各类教育管理资源,搭建国家教育管理公共服务平台,为宏观决策提供科学依据,为公众提供公共教育信息,不断提高教育管理现代化水平.(六十二)完善教育法律法规.按照全面实施依法治国基本方略的要求,加快教育法制建设进程,完善中国特色社会主义教育法律法规.根据经济社会发展和教育改革的需要,修订教育法,职业教育法,高等教育法,学位条例,教师法,民办教育促进法,制定有关考试,学校,终身学习,学前教育,家庭教育等法律.加强教育行政法规建设.各地根据当地实际,制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章.(六十三)全面推进依法行政.各级政府要按照建设法治政府的要求,依法履行教育职责.探索教育行政执法体制机制改革,落实教育行政执法责任制,及时查处违反教育法律法规,侵害受教育者权益,扰乱教育秩序等行为,依法维护学校,学生,教师,校长和举办者的权益.完善教育信息公开制度,保障公众对教育的知情权,参与权和监督权.(六十四)大力推进依法治校.学校要建立完善符合法律规定,体现自身特色的学校章程和制度,依法办学,从严治校,认真履行教育教学和管理职责.尊重教师权利,加强教师管理.保障学生的受教育权,对学生实施的奖励与处分要符合公平,公正原则.健全符合法治原则的教育救济制度.开展普法教育.促进师生员工提高法律素质和公民意识,自觉知法守法,遵守公共生活秩序,做遵纪守法的楷模.(六十五)完善督导制度和监督问责机制.制定教育督导条例,进一步健全教育督导制度.探索建立相对独立的教育督导机构,独立行使督导职能.健全国家督学制度,建设专职督导队伍.坚持督政与督学并重,监督与指导并重.加强义务教育督导检查,开展学前教育和高中阶段教育督导检查.强化对政府落实教育法律法规和政策情况的督导检查.建立督导检查结果公告制度和限期整改制度.严格落实问责制.主动接受和积极配合各级人大及其常委会对教育法律法规执行情况的监督检查以及司法机关的司法监督.建立健全层级监督机制.加强监察,审计等专门监督.强化社会监督.(六十六)组织实施重大项目.2017-2017年,围绕教育改革发展战略目标,着眼于促进教育公平,提高教育质量,增强可持续发展能力,以加强关键领域和薄弱环节为重点,完善机制,组织实施一批重大项目.义务教育学校标准化建设.完善城乡义务教育经费保障机制,科学规划,统筹安排,均衡配置,合理布局.实施中小学校舍安全工程,集中开展危房改造,抗震加固,实现城乡中小学校舍安全达标;改造小学和初中薄弱学校,尽快使义务教育学校师资,教学仪器设备,图书,体育场地基本达标;改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施,改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件,基本满足需要.义务教育教师队伍建设.继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划,吸引高校毕业生到农村从教;加强农村中小学薄弱学科教师队伍建设,重点培养和补充一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺教师;对义务教育教师进行全员培训,组织校长研修培训;对专科学历以下小学教师进行学历提高教育,使全国小学教师学历逐步达到专科以上水平.推进农村学前教育.支持办好现有的乡镇和村幼儿园;重点支持中西部贫困地区充分利用中小学富余校舍和社会资源,改扩建或新建乡镇和村幼儿园;对农村幼儿园园长和骨干教师进行培训.职业教育基础能力建设.支持建设一批职业教育实训基地,提升职业教育实践教学水平;完成一大批双师型教师培训,聘任(聘用)一大批有实践经验和技能的专*教师;支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设,支持高等职业教育示范校建设;支持一批示范性职业教育集团学校建设,促进优质资源开放共享.提升高等教育质量.实施中西部高等教育振兴计划,加强中西部地方高校优势学科和师资队伍建设;实施东部高校对口支援西部高校计划;支持建设一批高等学校产学研基地;实施基础学科拔尖学生培养试验计划和论文范文工程师,医师等人才教育培养计划;继续实施985工程和优势学科创新平台建设,继续实施211工程和启动特色重点学科项目;继续实施高等学校本科教学质量与教学改革工程,研究生教育创新计划,高等学校哲学社会科学繁荣计划和高等学校高层次创新人才计划.发展民族教育.巩固民族地区普及九年义务教育成果,支持边境县和民族自治地方贫困县实现义务教育学校标准化;重点扶持和培养一批边疆民族地区紧缺教师人才;加强对民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训;加快民族地区高中阶段教育发展,启动内地中职班,支持教育基础薄弱县改扩建,新建一批普通高中和中等职业学校;支持民族院校建设.发展特殊教育.改扩建和新建一批特殊教育学校,使市(地)和30万人口以上,残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特殊教育学校;为现有特殊教育学校添置必要的教学,生活和康复训练设施,改善办学条件;对特殊教育教师进行专业培训,提高教育教学水平.家庭经济困难学生资助.启动民族地区,贫困地区农村小学生营养改善计划;免除中等职业教育家庭经济困难学生和涉农专业学生学费;把普通高中学生和研究生纳入国家助学体系.教育信息化建设.提高中小学每百名学生拥有计算机台数,为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备;建设有效共享,覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台;基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量,学生流动,资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统.教育国际交流合作.支持一批示范性中外合作办学机构;支持在高校建设一批国际合作联合实验室,研究中心;引进一大批海外高层次人才;开展大中小学校长和骨干教师海外研修培训;支持扩大公派出国留学规模;实施留学中国计划,扩大来华留学生规模;培养各种外语人才;支持孔子学院建设.(六十七)组织开展改革试点.成立国家教育体制改革领导小组,研究部署,指导实施教育体制改革工作.根据统筹规划,分步实施,试点先行,动态调整的原则,选择部分地区和学校开展重大改革试点.推进素质教育改革试点.建立减轻中小学生课业负担的有效机制;加强基础教育课程教材建设;开展高中办学模式多样化试验,开发特色课程;探索弹性学制等培养方式;完善教育质量监测评估体系,定期发布测评结果等.义务教育均衡发展改革试点.建立城乡一体化义务教育发展机制;实行县(区)域内教师,校长交流制度;实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法;切实解决区域内义务教育阶段择校问题等.职业教育办学模式改革试点.以推进政府统筹,校企合作,集团化办学为重点,探索部门,行业,企业参与办学的机制;开展委托培养,定向培养,订单式培养试点;开展工学结合,弹性学制,模块化教学等试点;推进职业教育为三农服务,培养新型农民的试点.终身教育体制机制建设试点.建立区域内普通教育,职业教育,继续教育之间的沟通机制;建立终身学习网络和服务平台;统筹开发社会教育资源,积极发展社区教育;建立学习成果认证体系,建立学分银行制度等.拔尖创新人才培养改革试点.探索贯穿各级各类教育的创新人才培养途径;鼓励高等学校联合培养拔尖创新人才;支持有条件的高中与大学,科研院所合作开展创新人才培养研究和试验,建立创新人才培养基地.考试招生制度改革试点.完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价;探索实行高水平大学联考;探索高等职业学校自主考试或根据学业水平考试成绩注册入学;探索自主录取,推荐录取,定向录取,破格录取的具体方式;探索缩小高等学校入学机会区域差距的举措等.现代大学制度改革试点.研究制定党委领导下的校长负责制实施意见.制定和完善学校章程,探索学校理事会或董事会,学术委员会发挥积极作用的机制;全面实行聘任制度和岗位管理制度;实行新进人员公开招聘制度;探索协议工资制等灵活多样的分配办法;建立多种形式的专职科研队伍,推进管理人员职员制;完善校务公开制度等.深化办学体制改革试点.探索公办学校联合办学,中外合作办学,委托管理等改革试验;开展对营利性和非营利性民办学校分类管理试点;建立民办学校财务,会计和资产管理制度;探索独立学院管理和发展的有效方式等.地方教育投入保障机制改革试点.建立多渠道筹措教育经费长效机制;制定各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财政拨款基本标准;探索政府收入统筹用于支持教育的办法;建立教育投入分项分担机制;依法制定鼓励教育投入的优惠政策;对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资福利倾斜政策等.省级政府教育统筹综合改革试点.探索政校分开,管办分离实现形式;合理部署区域内学校,学科,专业设置;制定办学条件,教师编制,招生规模等基本标准;推进县(市)教育综合改革试点;加强教育督导制度建设,探索督导机构独立履行职责的机制;探索省际教育协作改革试点,建立跨地区教育协作机制等.(六十八)加强和改善对教育工作的领导.各级党委和政府要以论文范文理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把推动教育事业优先发展,科学发展作为重要职责,健全领导体制和决策机制,及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题.要把推进教育事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容,完善考核机制和问责制度.各级政府要定期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育工作情况.建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度.有关部门要切实履行职责,支持教育改革和发展.扩大人民群众对教育事业的知情权,参与度.加强教育宏观政策和发展战略研究,提高教育决策科学化水平.鼓励和支持教育科研人员坚持理论联系实际,深入探索中国特色社会主义教育规律,研究和回答教育改革发展重大理论和现实问题,促进教育事业科学发展.(六十九)加强和改进教育系统党的建设.把教育系统党组织建设成为学习型党组织.深入学习马克思列宁主义,论文范文思想,论文范文理论,三个代表重要思想以及科学发展观,坚持用发展着的马克思主义武装党员干部,教育广大师生.深入推动中国特色社会主义理论体系进教材,进课堂,进头脑.深入开展社会主义核心价值体系学习教育.健全各级各类学校党的组织.把全面贯彻党的教育方针,培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终,坚持社会主义办学方向,牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权.高等学校党组织要充分发挥在学校改革发展中的领导核心作用,中小学党组织要充分发挥在学校工作中的政治核心作用.加强民办学校党的建设,积极探索党组织发挥作用的途径和方法.加强学校领导班子和领导干部队伍建设,不断提高思想政治素质和办学治校能力.坚持德才兼备,以德为先用人标准,选拔任用学校领导干部.加大学校领导干部培养培训和交流任职力度.着力扩大党组织的覆盖面,推进工作创新,增强生机活力.充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用.加强在优秀青年教师,优秀学生中发展党员工作.重视学校共青团,少先队工作.加强教育系统党风廉政建设和行风建设.大兴密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风.坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,完善体现教育系统特点的惩治和预防腐败体系.严格执行党风廉政建设责任制,加大教育,监督,改革,制度创新力度,坚决惩治腐败.坚持从严治教,规范管理,积极推行政务公开,校务公开.坚决纠正损害群众利益的各种不正之风.(七十)切实维护教育系统和谐稳定.加强和改进学校思想政治工作,加强校园文化建设,深入开展平安校园,文明校园,绿色校园,和谐校园创建活动.重视解决好师生员工的实际困难和问题.完善矛盾纠纷排查化解机制,完善学校突发事件应急管理机制,妥善处置各种事端.加强校园网络管理.建立健全安全保卫制度和工作机制,完善人防,物防和技防措施.加强师生安全教育和学校安全管理,提高预防灾害,应急避险和防范违法犯罪活动的能力.加强校园和周边环境治安综合治理,为师生创造安定有序,和谐融洽,充满活力的工作,学习,生活环境.

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   《教育规划纲要》是21世纪我国第一个中长期教育规划纲要,涉及面广,时间跨度大,任务重,要求高,必须周密部署,精心组织,认真实施,确保各项任务落到实处.明确目标任务,落实责任分工.贯彻实施《教育规划纲要》,是各级党委和政府的重要职责.各地区各部门要在论文范文统一领导下,按照《教育规划纲要》的部署和要求,对目标任务进行分解,明确责任分工.国务院教育行政部门负责《教育规划纲要》的组织协调与实施,各有关部门积极配合,密切协作,共同抓好贯彻落实.提出实施方案,制定配套政策.各地要围绕《教育规划纲要》确定的战略目标,主要任务,体制改革,重大措施和项目等,提出本地区实施的具体方案和措施,分阶段,分步骤组织实施.各有关部门要抓紧研究制定切实可行,操作性强的配套政策,尽快出台实施.鼓励探索创新,加强督促检查.充分尊重人民群众的首创精神,鼓励各地积极探索,勇于创新,创造性地实施《教育规划纲要》.对各地在实施《教育规划纲要》中好的做法和有效经验,要及时总结,积极推广.对《教育规划纲要》实施情况进行监测评估和跟踪检查.广泛宣传动员,营造良好环境.广泛宣传党的教育方针政策,广泛宣传优先发展教育,建设人力资源强国的重要性和紧迫性,广泛宣传《教育规划纲要》的重大意义和主要内容,动员全党全社会进一步关心支持教育事业的改革和发展,为《教育规划纲要》的实施创造良好社会环境和舆论氛围.

  

   胡 锦 涛

   (2017年4月24日)

   老师们,同学们,同志们,朋友们:

   4月的北京,春风送暖.在这个美好的时节,我们在这里隆重集会,庆祝清华大学建校周年.首先,我代表党论文范文,国务院,向清华大学全体师生员工和广大校友,表示衷心的祝贺!向参加庆祝活动的海内外嘉宾,表示热烈的欢迎!向全国高等学校的师生员工和广大教育工作者,致以诚挚的问候!?100年前,在中华民族内忧外患,风雨飘摇的历史背景下,清华大学的前身清华学堂建立了.那个时代,外国列强的侵略欺凌,封建统治的腐败黑暗,使我们的祖国和人民蒙受了水深火热的苦难.中国人民和大批仁人志士在苦难中觉醒,在压迫下奋起,决心改变民族积贫积弱的命运和人民苦不聊生的状况.也就是在这一年,中国爆发了震惊世界的辛亥革命,为中国进步打开了闸门,推动全民族更加自觉地走上了振兴中华的奋斗历程.?90年前,在中国人民改变民族命运如火如荼的斗争中,中国论文范文应运而生.90年来,中国论文范文团结带领全国各族人民前仆后继,顽强拼搏,经过长期浴血奋战和艰苦奋斗,建立了新中国,进行了社会主义革命和建设,实行了改革开放,成功开辟了中国特色社会主义道路,为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景.?建校以来,广大清华师生始终与民族共命运,与时代同步伐,形成了优良文化传统和光荣革命传统,在中国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的史册上写下了自己的隽永篇章.?建校伊始,清华秉持科学救国理想,倡导中西融会,古今贯通,文理渗透,一批学界泰斗在清华园里潜心治学,精育良才,形成了名师荟萃,论文范文辉映的盛况,很快发展成为我国最好的大学之一,填补了我国现代科技的诸多空白.抗日战争期间,清华同北大,南开一道,在极其艰苦的条件下,共创了西南联大的办学成就.梁启超,冯友兰,陈岱孙,费孝通,钱钟书,吴晗,曹禺,季羡林等一大批我国人文社会科学学术大师,叶企孙,茅以升,竺可桢,华罗庚,钱三强,钱学森,邓稼先,钱伟长等一大批我国自然科学学科和工程技术领域奠基论文范文开拓者,还有获得诺贝尔物理学奖的杨振宁,李政道,都是清华人中的佼佼者.广大清华师生始终满怀强烈的爱国情怀,积极投身五四运动,坚定走在一二九运动等爱国论文范文运动前列,奋勇参加民族救亡和人民解放斗争,涌现出闻一多,朱自清等一大批革命先烈和论文范文志士,为新中国的诞生作出了重要贡献.?新中国成立以后,广大清华师生满怀豪情投身祖国教育,科研,建设事业,全面贯彻党的教育方针,实行教学科研生产三结合,坚持又红又专,全面发展的育人理念,重视因材施教,实践锻炼,能力培养,努力建设高水平的社会主义大学.清华大学创办了原子能,无线电等一批国家急需的新技术专业,积极参与两弹一星等重大工程,完成国徽,人民英雄纪念碑,密云水库等重要设计,成为我国培养高层次人才和发展先进科学技术的重要基地.我和很多同龄人在这一时期进入清华大学学习,清华园里蓬勃昂扬的青春理想,严谨勤奋的治学氛围,艰苦朴素的优良作风,生动活泼的文化生活深深熏陶了我们.当时,蒋南翔校长富有创造性的教育思想,刘仙洲,梁思成,马约翰,张光斗等大家名师执教讲坛,垂范学子的风采,令我们受益匪浅,终生难忘.?改革开放以来,广大清华师生牢记科教兴国,人才强国的使命,主动适应社会需求,深入进行教育改革,加快建设综合性,研究型,开放式的一流大学,清华大学办学总体实力大为增强,人才培养质量,学术研究水平,社会服务能力不断提高.清华大学坚持以人才培养为根本任务,强化厚基础,重实践,求创新的育人特色,大力培养高素质,高层次,多样化,创新型的人才,广大毕业生踊跃到国家重点行业和基层施展才干.清华大学紧紧围绕改革开放和社会主义现代化建设的战略需要开展科研,取得高温气冷堆等一大批先进科技成果和优秀人文社会科学成果,社会影响和国际声誉不断提升,在创建世界一流大学的征程上迈出重大步伐,取得显着成绩.?水木清华,钟灵毓秀.在一个世纪的发展历程中,清华秉承爱国奉献,追求论文范文的传统,恪守自强不息,厚德载物的校训,弘扬行胜于言的校风,培养了17万名优秀人才,涌现出一大批学术大师,兴业英才,治国栋梁.在国家表彰的23位两弹一星勋章获得者中有14位是清华校友,460位清华校友当选中国科学院院士和中国工程院院士.100年来,一代又一代清华人在革命,建设,改革中顽强拼搏,真诚奉献,为祖国,为人民,为民族建立了突出功绩.?清华百年历史又一次表明,坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持以实现国家富强,民族振兴,人类进步为己任,坚持正确办学方向,坚持以人为本,遵循高等教育规律,全面实施素质教育,不断推进改革创新,我们的大学就能获得事业发展的强大动力,就能源源不断培养出德才兼备的优秀人才.?老师们,同学们,同志们,朋友们!当今世界正处在大发展大变革大调整时期.世界多极化,经济全球化深入发展,世界经济格局发生新变化,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,世界范围内生产力,生产方式,生活方式,经济社会发展格局正在发生深刻变革.特别是创新成为经济社会发展的主要驱动力,知识创新成为国家竞争力的核心要素.在这种大背景下,各国为掌握国际竞争主动,纷纷把深度开发人力资源,实现创新驱动发展作为战略选择.?对我国来说,当前和今后一个时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放,加快转变经济发展方式的攻坚时期.综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战.我们既要充分认识我国发展取得的举世瞩目的伟论文范文就,也要清醒地看到,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国仍是世界上最大的发展中国家,全面建成小康社会,基本实现现代化依然任重道远.我们决不能骄傲自满,固步自封,必须谦虚谨慎,埋头苦干,更加奋发有为地推进改革开放和社会主义现代化建设,继续在中国特色社会主义道路上向着中华民族伟大复兴的光辉目标奋勇前进.?推动经济社会又好又快发展,实现中华民族伟大复兴,科技是关键,人才是核心,教育是基础.我们必须深入实施科教兴国战略和人才强国战略,全面贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要,加快从教育大国向教育强国迈进.高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在国家发展中具有十分重要的地位和作用.新中国成立60多年特别是改革开放30多年来,我国建成了世界上规模最大的高等教育体系,培养了数以亿计的高层次专门人才和高技能人才,取得了一批具有世界先进水平的科研成果.同时,从总体上看,我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求,同国际先进水平相比还有明显差距.不断提高质量,是高等教育的生命线,必须始终贯穿高等学校人才培养,科学研究,社会服务,文化传承创新各项工作之中.我们必须适应实现经济社会又好又快发展,促进人的全面发展,推动社会和谐进步的要求,坚持走内涵式发展道路,借鉴国际先进理念和经验,全面提高高等教育质量,不断为社会主义现代化建设提供强有力的人才保证和智力支撑.?——全面提高高等教育质量,必须大力提升人才培养水平.高等教育的根本任务是人才培养.要坚持把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点,全面贯彻党的教育方针,坚持育人为本,德育为先,能力为重,全面发展,着力增强学生服务国家服务人民的社会责任感,勇于探索的创新精神,善于解决问题的实践能力,努力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.要注重更新教育观念,把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准,树立多样化人才观念和人人成才观念,树立终身学习和系统培养观念,造就信念执着,品德优良,知识丰富,本领过硬的高素质人才.要注重培养拔尖创新人才,积极营造鼓励独立思考,自由探索,勇于创新的良好环境,使学生创新智慧竞相迸发,努力为培养造就更多新知识的创造者,新技术的发明者,新学科的创建者作出积极贡献.?——全面提高高等教育质量,必须大力增强科学研究能力.高等学校特别是研究型大学,既是高层次创新人才培养的重要基地,又是基础研究和高技术领域创新成果的重要源泉.要积极适应经济社会发展重大需求,开展国家急需的战略性研究,探索科学技术尖端领域的前瞻性研究,涉及国计民生重大问题的公益性研究.要积极提升原始创新,集成创新和引进消化吸收再创新能力,瞄准国际前沿,加强基础研究,推动学科融合,培育新兴学科,建设重大创新平台和创新团队,以高水平科学研究支撑高质量高等教育.要积极推动协同创新,通过体制机制创新和政策项目引导,鼓励高校同科研机构,企业开展深度合作,建立协同创新的战略联盟,促进资源共享,联合开展重大科研项目攻关,在关键领域取得实质性成果,努力为建设创新型国家作出积极贡献.?——全面提高高等教育质量,必须大力服务经济社会发展.要紧紧围绕科学发展这个主题,加快转变经济发展方式这条主线,不断增强服务经济社会发展能力.要自觉参与推动战略性新兴产业加快发展,促进产学研紧密融合,加快科技成果转化和产业化步伐,着力推动中国制造向中国创造转变.要自觉参与推动区域协调发展,积极参与推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,支持东部地区率先发展的进程,以服务和贡献开辟自身发展新空间.要自觉参与推动学习型社会建设,适应全民学习,终身学习的时代需要,加快发展继续教育,广泛开展科学普及,为社会提供形式多样的教育服务,深入开展政策研究,积极发挥思想库和智囊团作用,努力为党和国家科学决策,论文范文决策作出积极贡献.?——全面提高高等教育质量,必须大力推进文化传承创新.高等教育是优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉.要积极发挥文化育人作用,加强社会主义核心价值体系建设,掌握前人积累的文化成果,扬弃旧义,创立新知,并传播到社会,延续至后代,不断培育崇尚科学,追求真理的思想观念,推动社会主义先进文化建设.要积极开展对外文化交流,增进对国外文化科技发展趋势和最新成果的了解,展示当代中国高等教育风采,增强我国文化软实力和中华文化国际影响力,努力为推动人类文明进步作出积极贡献.?总之,我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务,完善中国特色现代大学制度,加强领导班子建设,创新教育教学方法,强化实践教学环节,形成人才培养新优势,努力出名师,育英才,创一流.各级政府要加大财政投入,引导更多社会资源支持教育,形成优先发展教育的良好社会环境,让所有受教育者学有所教,学有所成,学有所用.?建设若干所世界一流大学和一批高水平大学,是我们建设人才强国和创新型国家的重大战略举措.要以重点学科建设为基础,以体制机制改革为重点,以创新能力提高为突破,加大支持力度,健全长效机制,鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地,深化教育改革的试验田,扩大开放的桥头堡.清华大学作为国家重点支持的大学,要坚持中国特色,世界一流的发展道路,改革创新,奋勇争先,在加快建设世界一流大学的进程中取得新的更大的成就.?老师们,同学们,同志们,朋友们!?青年是民族的希望,国家的未来,青年学生是国家的宝贵人才资源.党和人民对包括广大青年学生在内的全国青年寄予厚望.在这里,我想给清华大学的同学们和全国青年学生提点希望.?第一,希望同学们把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来.青年人朝气蓬勃,善于接受新事物,正处于学习的黄金时期,应该珍惜美好青春年华,以只争朝夕的精神,刻苦学习科学文化知识,认真学习中华优秀文化和人类文明成果,夯实理论功底,提高专业素养,努力用人类创造的一切文明成果丰富自己.同时,要积极加强自身思想品德修养,认真学习中国特色社会主义理论体系,牢固树立正确的世界观,人生观,价值观,胸怀远大理想,陶冶高尚情操,培育科学精神,立为国奉献之志,立为民服务之志,牢牢把握人生正确航向,把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业之中,以实际行动创造无愧于人民,无愧于时代的业绩,谱写壮丽的青春乐章.?第二,希望同学们把创新思维和社会实践紧密结合起来.科学理论,创新思维来自于实践,又服务于实践.同学们要做到勤于学习,善于思考,勇于探索,敏于创新,激发求知欲和好奇心,在打好知识根基的前提下,提高创新思维能力,不断认识和掌握真理.同时,要坚持理论联系实际,积极投身社会实践,在基层一线砥砺品质,在同人民群众的密切联系中锤炼作风,在实践中发现新知,运用真知,在解决实际问题的过程中增长才干,不断提高实践能力,创新创业能力,切实掌握建设国家,服务人民的过硬本领,为走上社会,成就事业打下坚实基础.?第三,希望同学们把全面发展和个性发展紧密结合起来.全面发展和个性发展相辅相成.同学们要坚持德才兼备,全面发展的基本要求,在发展个人兴趣专长和开发优势潜能的过程中,在正确处理个人,集体,社会关系的基础上保持个性,彰显本色,实现思想成长,学业进步,身心健康有机结合,在德智体美相互促进,有机融合中实现全面发展,努力成为可堪大用,能负重任的栋梁之材.?教育大计,教师为本.广大教师和教育工作者是推动教育事业科学发展的生力军.广大高校教师要切实肩负起立德论文范文,教书育人的光荣职责,关爱学生,严谨笃学,淡泊名利,自尊自律,加强师德建设,弘扬优良教风,提高业务水平,以高尚师德,人格魅力,学识风范教育感染学生,做学生健康成长的指导者和引路人.要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,充分信任,紧紧依靠广大教师,提升教师素质,提高教师地位,改善教师待遇,关心教师健康,形成更加浓厚的尊师重教社会风尚,使教师成为最受社会尊重的职业,努力造就一支师德高尚,业务精湛,结构合理,充满活力的高素质专业化教师队伍.?老师们,同学们,同志们,朋友们!?海阔凭鱼跃,天高任鸟飞.全面建设小康社会,建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台.生长在我们这样一个伟大时代,我国青年一代应该大有作为,也必将大有作为.让我们紧紧携起手来,志存高远,脚踏实地,共同为我们伟大祖国,伟大民族更加美好的明天奋斗,奋斗,再奋斗!

   (2017年7月13日在全国教育工作会议上的讲话)

   胡 锦 涛

   这次全国教育工作会议,是党论文范文,国务院在新世纪召开的第一次全国教育会议.会议的主要任务是:总结交流教育工作经验,分析教育工作面临的新情况新问题,动员全党全社会全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2017—2020年)》,坚持优先发展教育,推动教育事业科学发展,建设人力资源强国,为全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化提供更有力的人才保证和人力资源支撑.教育是民族振兴,社会进步的基石,是提高国民素质,促进人的全面发展的根本途径,寄托着亿万家庭对美好生活的期盼.强国必先强教.新中国成立以来,党和国家始终高度重视教育.经过60多年特别是改革开放30多年的不懈努力,在我国这样一个拥有13亿人口的发展中大国,我们开辟了中国特色社会主义教育发展道路,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,城乡免费义务教育全面实现,职业教育快速发展,高等教育进入大众化阶段,教育公平迈出重大步伐,办学水平不断提高,取得了举世瞩目的伟论文范文就.我国教育事业不断发展,极大提高了全民族素质,有力推进了科技创新和文化繁荣,推动我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变,为我国经济社会发展作出了不可替代的重大贡献.长期以来,全国广大教师和教育工作者认真贯彻党的教育方针,教书育人,勤勉工作,默默耕耘,无私奉献,为我国教育事业发展付出了大量心血,为我国社会主义建设培养了大批人才,为党和人民作出了杰出贡献.在这里,我代表党论文范文,国务院,向全国广大教师和教育工作者,向所有关心和支持我国教育事业的广大干部群众和社会各界人士,表示衷心的感谢和诚挚的问候!新中国教育的60年,是中国特色社会主义教育体系日益完善的60年.在这一历史进程中,我们不断深化对我国社会主义教育事业发展规律的认识,得出了十分重要的结论.一是教育是国家和民族发展最根本的事业,必须坚持党对教育工作的领导,明确政府发展和管理教育的责任,落实教育优先发展的战略地位,实现教育和经济社会协调发展,充分发挥教育在党和国家事业中的基础性,先导性,全局性地位和作用.二是教育的根本目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人,必须全面贯彻党的教育方针,把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点.三是教育事业发展的生机活力在改革开放,必须始终按照面向现代化,面向世界,面向未来的要求,立足社会主义初级阶段基本国情,坚持继承和创新相结合,不断深化教育体制改革和教育教学改革.四是教育是改善民生,促进社会和谐的重要途径,必须坚持以人为本,促进教育公平,保障公民依法享有受教育的权利.五是教育事业发展的关键在教师,必须紧紧依靠广大教师和教育工作者,遵循教育规律办学教学,不断提高教师政治和业务素质,弘扬尊师重教的社会风气.这些重要结论弥足珍贵,已经在《教育规划纲要》中得到体现,更要在推进教育改革和发展中牢牢把握并不断丰富发展.当前,我国社会主义现代化建设已进入新的发展阶段.我们的奋斗目标是,到2020年全面建成小康社会,进而到本世纪中叶基本实现现代化,在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴.优先发展教育,提高教育现代化水平,对实现全面建设小康社会奋斗目标,建设富强论文范文文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义.随着科技进步日新月异,知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素,人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源,科技,教育,人才竞争在综合国力竞争中的重要性日益凸显.当今世界的综合国力竞争,说到底是民族素质竞争.教育对提高人民思想道德素质和科学文化素质,发展科学技术,培养人才具有基础性作用.我们要紧紧抓住机遇,有力迎接挑战,坚持优先发展教育,提高教育现代化水平,充分发挥教育重大作用.我们要通过大力发展教育事业,努力培养造就数以亿计的高素质劳动者,数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才,加快转变经济发展方式,坚持走中国特色新型工业化道路,增强我国发展后劲和国际竞争力,不断推动科学发展.我们要通过大力发展教育事业,在全社会特别是青少年中弘扬社会主义核心价值体系,进一步形成共同的理想信念和道德规范,培育文明风尚,增强民族凝聚力,打牢全党全国各族人民团结奋斗的思想道德基础,不断促进社会和谐.我们要通过大力发展教育事业,全面加强和改进德育,智育,体育,美育,坚持文化知识学习和思想品德修养的统一,理论学习和社会实践的统一,全面发展和个性发展的统一,不断促进人的全面发展.我们必须清醒地看到,虽然我国教育事业已经取得巨大成就,但还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求.主要问题是:有学上的问题基本解决,但上好学的问题依然突出,人民群众不断增长的多样化教育需求还不能得到很好满足;教育观念相对落后,内容方法比较陈旧,中小学生课业负担过重,素质教育推进困难;学生适应社会和就业创业能力不强,创新型,实用型,复合型人才紧缺;教育体制机制不完善,学校办学活力不足,教育结构和布局不尽合理,城乡,区域教育发展不平衡;教育投入不足,教育优先发展的战略地位尚未完全落实.我们要推动教育事业科学发展,必须着力解决这些问题.教育是国计,也是民生;教育是今天,更是明天.大力发展教育事业,是全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,实现中华民族伟大复兴的必由之路.全党全国要积极行动起来,坚持育人为本,以改革创新为动力,以促进公平为重点,以提高质量为核心,推动教育事业在新的历史起点上科学发展,加快从教育大国向教育强国,从人力资源大国向人力资源强国迈进,为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献.推动教育事业科学发展,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,以论文范文理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略和人才强国战略,优先发展教育,完善中国特色社会主义现代教育体系,办好人民满意的教育,建设人力资源强国.要全面贯彻党的教育方针,坚持教育为社会主义现代化建设服务,为人民服务,与生产劳动和社会实践相结合,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人.要全面推动教育事业科学发展,立足社会主义初级阶段基本国情,把握教育发展阶段性特征,坚持以人为本,遵循教育规律,面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平.关于当前和今后一个时期我国教育改革和发展的总体战略和主要任务,《教育规划纲要》已经作出全面部署,各级党委和政府要按照优先发展,育人为本,改革创新,促进公平,提高质量的工作方针,切实抓好落实,确保到2020年我国基本实现教育现代化,基本形成学习型社会,进入人力资源强国行列.这里,我想就推动教育事业科学发展强调几个问题.第一,推动教育事业科学发展,必须优先发展教育.优先发展教育是党和国家长期坚持的一项重大方针.我国未来发展,中华民族伟大复兴,关键靠人才,基础在教育.在党和国家工作全局中,必须始终把教育摆在优先发展的战略地位.要把优先发展教育作为贯彻落实科学发展观的基本要求,切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源优先满足教育和人力资源开发需要,并尽快形成科学规范的制度.要转变政府教育管理职能,落实政府发展和管理教育责任,积极推动建设覆盖城乡的基本公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化.教育投入是支撑国家长远发展的基础性,战略性投资,要健全以政府投入为主,多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入,2017年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%,并保持稳定增长.要把是否坚持优先发展教育,发挥教育重大作用作为检验各级党政领导班子是否真正贯彻落实科学发展观的重要内容.

  

   深入学习贯彻论文范文总书记重要讲话精神

   全面提高高等教育质量

   ——在教育部直属高校工作咨询委员会第二十一次全体会议上的讲话

   (2017年8月14日)

   刘 延 东

   同志们:

   这次咨询会议的主题是深入学习贯彻落实论文范文总书记七一重要讲话和清华大学百年校庆重要讲话精神,研究探讨全面提高高等教育质量的思路和举措.为贯彻落实论文范文总书记讲话精神,推动高校改革发展,教育部提出了全面提高质量的30条意见和2017计划实施方案两个主文件和本科专业设置管理规定,实践育人,研究生培养机制改革,高校教师职业道德规范,高等学校章程制定等9个相关文件,提交这次会议讨论.这些文件涉及的都是当前提高高等教育质量的重要问题,希望大家畅所欲言,提出建设性意见.刚才6位书记,校长作了发言,听后很受启发.下面,我讲四点意见,和大家共同探讨.

   前不久我们隆重庆祝了中国论文范文成立90周年,论文范文总书记发表的重要讲话,系统回顾了我们党90年来的光辉历程和伟论文范文就,总结了党和人民创造的宝贵经验,阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针.讲话高屋建瓴,总揽全局,突出了道路问题,方向问题,宗旨问题,突出了党面临的四大考验和四大危险,突出了继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,是一篇马克思主义的纲领性文件.学习贯彻七一讲话是全党全国的重大政治任务,高等教育战线要认真学习领会讲话的精神实质和深刻内涵,立足党和国家工作全局,真正把思想和行动统一到论文范文的要求上来,用讲话精神指导高等教育改革发展,指导高校党的建设和人才队伍建设,把中国特色现代高等教育事业奋力推向前进.与此同时,要发挥高等教育战线理论阵地的作用,为坚持和发展中国特色社会主义道路,深化中国特色社会主义理论体系,完善中国特色社会主义制度作出应有的贡献.4月24日,总书记在清华大学百年校庆大会上发表重要讲话,讲话紧紧扣住全面提高高等教育质量这一核心问题,对高等教育事业科学发展做出深刻阐述.这是新世纪以来我们党对高等教育作出的最全面,最系统的部署和要求,为高等教育改革发展创造了难得的历史机遇,具有里程碑意义.讲话思想性,理论性和指导性都非常强,体现了论文范文对我国高等教育发展实践的深刻把握,对世界高等教育发展趋势的准确判断,.讲话内涵十分丰富,我主要从九个方面谈谈自己的学习体会:第一,讲话凝炼了我们党对中国大学发展规律的科学认识和办学理念.通过回顾清华大学百年发展历程,总结提炼了大学发展四个坚持的历史经验,即坚持解放思想,实事求是,与时俱进,坚持以实现国家富强,民族振兴,人类进步为己任,坚持正确办学方向,坚持以人为本,遵循高等教育规律,全面实施素质教育,不断推进改革创新.第二,讲话阐明了中国高等教育在现代化建设和中华民族伟大复兴进程中的特殊定位.在深刻分析当前国际国内形势的基础上,第一次提出高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源的重要结合点,在国家发展中具有十分重要的地位和作用,这是论文范文对高等教育重要地位和应有贡献的新的重要论断.第三,讲话强调了提高高等教育质量的极端重要性.立足我国高等教育发展的阶段性特征,旗帜鲜明地提出不断提高质量,是高等教育的生命线,要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务.这一论断把质量问题提到了关系高等教育生死存亡的战略高度,这是前所未有的,体现了强烈的忧患意识.第四,讲话高度概括了高等教育内涵式发展的主要内容.强调要把提高质量始终贯穿高等学校人才培养,科学研究,社会服务,文化传承创新各项工作之中,提出了四个必须的努力方向(必须大力提升人才培养水平,必须大力增强科学研究能力,必须大力服务经济社会发展,必须大力推进文化传承创新),集中体现了论文范文对全面提高高等教育质量的战略部署和总体要求.第五,讲话提出了大学文化传承创新的新职能.立足中国深厚的教育文化传统,顺应世界多样文明交流互鉴的时代趋势,提出了文化传承创新是提高高等教育质量的基本任务,拓展和丰富了大学的功能,体现了对当代世界高等教育发展规律的深刻把握和重大贡献.第六,讲话提出了以协同创新提升高校创新能力的新要求.从加快建设创新型国家的战略高度出发,第一次明确提出积极推动协同创新的战略部署,鼓励高校同科研机构,企业开展深度合作.这为以高水平科学研究支撑高质量高等教育开辟了新的空间.第七,讲话明确了建设世界一流大学和高水平大学新的推进思路.从建设人才强国和创新型国家的重大战略举措的高度出发,提出要以重点学科建设为基础,以体制机制改革为重点,以创新能力提高为突破,鼓励重点建设高校成为知识创新的策源地,深化教育改革的试验田,扩大开放的桥头堡.这体现了论文范文对高等教育总体布局的战略思路.第八,讲话强调了人才培养的努力方向.从教育事业培养社会主义合格建设者和接班人的根本目标出发,对广大青年学生提出了三个紧密结合的殷切期望,即把文化知识学习和思想品德修养紧密结合起来,把创新思维和社会实践紧密结合起来,把全面发展和个性发展紧密结合起来.这不仅为青年学生的成长提供了价值目标,也为推进人才培养模式改革提出了根本要求.第九,讲话充分肯定了教师在提高教育质量中的关键作用.着眼高等教育的长远发展,强调要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓,这一论断充分表明教师队伍建设始终是高校工作的重中之重.提高高等教育质量的目标任务,工作思路和保障措施.高等教育必须加快实现从规模扩张为基本特征的外延式发展,向以质量提升为核心的内涵式发展转变,高等教育战线必须把各项工作的重心,各方面的力量,集中到贯彻落实总书记讲话精神上来,全力以赴把提高质量这一最核心最紧迫的任务完成好.全国教育工作会议召开和规划纲要颁布一年来,在党论文范文国务院的坚强领导下,经过社会各界的共同努力,贯彻落实工作开局良好,进展顺利.一是国家教育体制改革10大试点全面启动,部署了50项教改重点任务和425个国家级试点,其中涉及高等教育的改革试点有228项.二是把十大发展项目细化为37个子项目,目前已启动实施32个,剩余5个项目今年内启动.三是落实4%目标的政策密集出台,国务院专门印发《关于进一步加大财政教育投入的意见》,并召开电视电话会议做出全面部署.四是学前教育三年行动计划启动实施,国务院出台关于当前发展学前教育的十大举措.目前,国家正在研究制定加大财政投入,支持学前教育发展的具体政策.五是促进义务教育均衡发展的机制不断完善,教育部与北京等27个省份签署了义务教育均衡发展备忘录,明确了各省基本实现县域义务教育均衡发展的时间表和路线图.六是职业教育基础能力建设日益加强,建立教育与产业对话协作机制,启动实施《中等职业教育改革创新行动计划(2017-2017年)》,统筹中等和高等职业教育协调发展.七是中小学教师队伍整体建设得到加强,首届免费师范毕业生90%以上到中西部地区中小学校任教,以国培计划为抓手全面加强教师培训工作.八是人民群众受教育权利得到进一步保障,完善国家资助政策体系,普通高校国家助学金资助标准从原来每生每年2000元提高到3000元,普通高中家庭经济困难学生资助制度开始建立.正在研究建立学前教育资助制度.加大对民族教育和特殊教育支持力度.可以说,各级党委政府重视教育达到了前所未有的新高度,各部门各单位支持教育形成了新合力,社会各界对教育发展的分歧少了,共识多了;争论少了,期待多了,社情民意正在向更加有利于教育事业科学发展的方向转变.一年多来,高等教育战线也积极行动起来,按照纲要的要求,围绕提高质量,理清思路,创新机制,加强薄弱环节,做了大量工作,取得了新的进展.一是学科专业优化调整力度加大.围绕国家重大战略需求和产业发展,改善民生的需要,修订国家学科专业目录,增设新兴学科和紧缺专业,比如140所高校新设25种战略性新兴产业相关专业.推进特色重点学科建设,对非985",211"学校的国家重点学科给予重点支持.加快推进研究生教育结构调整,扩大了专业学位硕士生招生规模,2017年专业学位占录取硕士生总数的31%,比2017年增加了14个百分点.艺术学上升成为一级学科门类,将对促进艺术繁荣和文化发展起到重要作用.二是人才培养模式改革积极推进.启动实施了基础学科拔尖学生培养试验计划,论文范文工程师教育培养计划和本科教学质量与教学改革工程,推出了多样化的改革探索.有19所高校参加了基础学科拔尖学生培养试验计划.一批具有国际影响的学术领军人担任拔尖计划论文范文教授和项目主任.三是高校办学自主权进一步落实.有序推进学科设置权和研究生院设置权下放,将二级学科设置自主权交给学位授予单位;将学位授权审核从全面授权,改为按国家需求的学科领域进行有限期授权,放权58所研究生院自行审核博士,硕士学位授权点.四是校企,校际,区域合作机制不断创新.有30所直属高校与行业领先企业或大型企业,共建了383个设在企业的校级工程实践教育中心,初步建立了由高校教师和企业工程技术人员组成的专*教师队伍,一批教师被派往企业工作,获取工程实践经历.一批高校开始探索建立战略联盟,开展多种形式的产学研合作,促进了区域创新能力的提升.比如,长三角地区高校加强教师互聘,学分互认,联合攻关等方面的合作,重庆6所高校建立重庆市大学联盟,中国矿业大学联合10余所高校组建大学优质资源共享联盟,北京邮电大学等10余所行业背景高校提出建立高水平行业特色型大学战略合作联盟,探索高校间资源共享,优势互补的新途径.五是高校党的建设和大学生思想政治教育进一步加强.深入开展创先争优活动,贯彻落实《高校基层党组织工作条例》.以庆祝建党90周年为契机,广泛开展永远跟党走主题教育活动.在国际形势复杂,外部不稳定因素对高校影响加大的情况下,大学生的思想主流积极健康向上,高校保持了和谐稳定的良好局面,为社会大局的稳定作出了积极贡献.总的看,一年来各地,各高校通过认真贯彻落实规划纲要,形成了高等教育改革发展的新气象.但是,综合各高校各地的情况,高等教育战线贯彻落实规划纲要进展仍不平衡.主要表现在:一些高校对加快高等教育改革发展的紧迫性和重要性认识不深刻,没有把质量提高到生命线的高度.一些高校工作思路不清晰,重点不突出,缺乏系统思考和顶层设计.一些高校改革的动力不强,担心改革有风险,存在求稳怕乱的心理.一些高校在落实规划纲要上投入的精力和资源不足,领导忙于日常事务,资源没有很好整合起来.可以说,目前我国高等教育还不完全适应经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求,同国际先进水平相比还有明显差距.总书记提出全面提高高等教育质量,是有着深刻时代背景和现实针对性的.首先,这是我国现代化建设新阶段对高等教育的新要求.当前,我国现代化建设站在了一个论文范文上,从大向强迈进成为显着的阶段性特征.推动从经济大国向经济强国转变,从制造业大国向制造业强国转变,从科技大国向科技强国转变,从人力资源大国向人力资源强国转变,从文化大国向文化强国转变,这一进程充满着风险和挑战.而应对这些风险挑战,要求高端人才的数量,素质和结构有一个大的提升,要求涌现出更多的知识创新,技术创新成果.国家要强,大学必须强.大学强的标志就是内涵和质量的提升.高等教育作为人才培养的最高殿堂,科技创新的重要源头,作为国家的人才库和智囊团,只有加快提高办学质量,才能真正承担服务国家发展大局的使命.其次,这是高等教育大众化阶段人民群众对接受良好教育的强烈期盼.1998年我国高等教育毛入学率仅为9.8%,2002年突破15%,2017年达到26.5%,建成了世界最大规模的高等教育体系.这是一个了不起的成绩,这样的转变即使在发达国家也经历了二三十年甚至更长时间.现在,上大学的机会大大增加,但对上好大学的期盼变得更加强烈.由于我国实现大众化的时间短,步子快,与快速增长的规模相比,质量问题日益凸显出来,我们的理念,机制,方法还没有完全跟上,师资队伍,实验设备等教学资源相对不足,教学与管理等改革步伐明显滞后,走内涵式发展道路已经成为高等教育战线和全社会的共同呼声.第三,这也是加快缩小我国高等教育与国际先进水平差距的迫切需要.高等教育质量问题不是中国独有的.从上世纪60年论文范文始,全球绝大部分国家都大幅度提高了高等教育入学率,质量问题越来越受到关注.2017年世界高等教育大会的重要共识就是,扩大入学给高等教育质量带来了挑战,质量保障成为高等教育最关键的问题.金融危机以来,许多发达国家在反思自身的发展模式中,也都把提高高等教育质量作为增强国家竞争力的核心举措,这已经成为全球性的大趋势.我国高等教育的质量与发达国家相比本来就有较大差距,如果在新一轮各国竞相部署提高质量的进程中不能迎头赶上,差距就会被拉得更大.面对严峻形势,我们必须保持清醒头脑,增强忧患意识和进取精神,把总书记提高质量的要求转变成具体的思路,政策和实招,在我国高等教育由大到强的征程上迈出坚实步伐.

   提高质量是高等教育发展的根本大计,是高等教育改革的第一要求.这是一项复杂的系统工程,涉及理念思路的更新,体制模式的创新,评价机制的引导,基础能力的保障,社会环境的营造等方方面面.我们必须抓住关键环节,有针对性地进行突破,真正推动高等教育走上以质量提升为核心的内涵式发展道路.第一,完善提升大学功能.总书记在清华大学百年校庆讲话中强调了四个必须的要求,体现着大学的四大功能,指明了提高高等教育质量的方向.大学的四大功能是一个整体.每项功能都对提高质量有重要影响.哪项功能薄弱,那个方面就会成为制约质量的短板.各高校应从本校定位和发展目标出发,对四大功能的现状和实现途径进行重新审视和深入研究,找准努力方向和工作重点.特别是文化传承创新是首次提出,过去许多学校在这方面也积累了一些经验,但多数还没有从大学功能的高度来部署.希望各高校立足校情,以社会主义核心价值体系为指导,认真研究文化传承创新功能的内涵,提升文化自觉,发挥文化育人作用,在弘扬民族优良传统文化,吸收世界优秀文明成果,促进对外文化交流等方面作出新探索,为发展社会主义先进文化作出新贡献.大学的四大功能是相互支撑的.在四大功能中,人才培养是核心,科学研究是基础,社会服务是方向,文化传承创新是引领.四大功能应是相互联系,相互渗透的.比如,在人才培养中,要提高学生的社会责任感,创新精神,实践能力,必须发挥学校的科学研究,社会服务和文化传承创新功能,才能更好地实现.各高校要从自身优势出发,把握好四大功能的辩证关系,构建相互支撑,形成合力的新格局,实现办学水平的整体提高.大学的四大功能是有重点的.大学的全部工作都是为了培养人.因此,人才培养是大学功能的核心,衡量高校发展水平的首要指标就是看人才培养水平.科学研究,社会服务和文化传承创新都应服务于人才培养,都要有利于人才培养功能的发挥.现在有的大学重科研轻教学,人才培养功能没有放到首要位置.这种现象必须扭转.第二,优化调整高等教育结构.我国有2700多所高校,类型和层次各不相同,一方面每所学校要科学定位,办出特色,另一方面在宏观上要科学布局,达到整体优化.目前,一些高校热衷于追求升格,盲目设置热门专业,政府在高等教育宏观管理中也缺乏科学指导和有效监督,高校发展出现了同质化现象,办学特色不明显.同时,区域发展不协调,学科专业与经济社会发展不适应等问题也没有得到很好的解决,影响了高等教育质量的提升.必须按照符合国家和区域经济社会发展需要,符合学校实际,符合人才成长规律的原则,采取有力措施,优化调整结构,促进规模,质量,结构,效益协调发展.在规模上要稳定存量,用好增量.经过十余年的发展,我国高等教育规模有了显着增长,今年高考录取率已经达到73%以上.今后,要相对稳定公办普通高校本科招生规模,对教育规划纲要提出的招生规模的增量进行合理安排,主要用于发展高职教育,继续教育,专业学位硕士研究生教育以及扩大民办教育和合作办学,并向中西部地区倾斜.在结构上要适应需求,优化布局.加强学科建设,是高校教学科研工作的一个重点.学科专业结构方面,下一步继续实施985",211"工程,都要突出重点学科的地位.同时,要面向所有高校,加强优势学科创新平台建设和启动特色重点学科项目.要建立动态调整机制,超前部署战略性新兴产业,改善民生等相关学科专业,推动学科交叉融合,更好地服务经济发展方式转变.人才培养类型结构方面,主要是围绕社会人才需求特点,调整人才培养方向,加快紧缺人才培养,加大应用型,复合型和创新型人才培养力度,大力发展专业学位研究生教育.区域结构方面,今后将根据区域经济社会发展需要,支持有特色高水平地方高校发展,扶持地方优势学科专业,促进不同区域高等教育协调发展,使整体水平再上一个新台阶.在定位上要突出特色,分类管理.实行分类管理是克服办学同质化现象的有效途径,要逐步建立和完善高校分类体系,科学制定分类管理办法,引导每所大学各安其位,各展所长.高校自身也要以特色求发展,以特色构筑核心实力,根据论文范文史,学科优势,区位特点和资源条件,确定办学定位和人才培养规格,形成独特的办学理念和风格,在不同层次,不同领域办出特色,争创一流.在这方面,教育部要通盘考虑全国的情况,省级政府也要根据地方发展需要作出科学安排.特别是要突出学科导向,加强重点学科和优势学科建设,引导学校注重特色,办出水平.第三,改革人才培养模式.人才培养质量是高等教育质量的第一体现,是高校生存和发展的基础.我国高校人才培养的理念,思路,途径,方法等方面还存在不少问题,改革人才培养模式势在必行.要按照总书记清华大学百年校庆讲话的要求,以科学的质量观指导人才培养,树立多样化人才观念和人人成才观念,树立终身学习和系统培养观念,实现大众化背景下人才培养质量整体跃升.改进和创新教育教学方法.长期以来,我国高校在人才培养中已经形成的一些好经验,好做法,比如名师上讲台,教师集体备课制度,助教制度,师生密切互动等,在实践中效果非常好,要坚持和传承下去.由于种种原因,这些好的做法在一些学校有所淡化.现在一些教师存在浮躁之风,有的甚至认为围着讲台转没有价值,不认真备课,上课,致使教学水平下降.教授为本科生上课要作为高校的一项基本制度,作为教授聘任的基本条件,知名教授要为新生开课,在这方面要有一些硬约束.同时,也要与时俱进进行教学方法创新,鼓励开展启发式,探究式,讨论式,参与式教学,倡导小班教学,小班讨论.要探索学生自主学习新模式,通过教师指导帮助学生自主选择专业,自主选择课程.教学与科研要良性互动,及时把科研成果转化为教学内容,支持学生在科研中学习,让本科生早进课题,早进实验室,早进团队.书记,校长要定期研究本科教学工作.探索创新型人才培养模式.拔尖创新人才培养能力不足,应用型复合型人才与行业企业需求之间存在明显差距,是人才培养工作中的突出问题.当前人才培养工作面临的紧迫任务,就是遵循教育规律和人才成长规律,探索多种培养模式,创造各类人才辈出,拔尖创新人才不断涌现的局面.要建立多种主体联合培养的模式.实施四论文范文计划(论文范文工程师,论文范文医生,论文范文法律人才,论文范文农林人才等教育培养计划)就是要深入探索形成高校与科研院所,行业企业联合培养人才的新机制,比如联合制定人才培养方案,实行教师双聘等.要注重因材施教,个性化培养.实施基础学科拔尖学生培养试验计划,目的就是创造条件,发挥学生的学习主动性,营造良好的育人环境,培养学生独立思考,自由探索,勇于批判,敢于创新的精神.各学校要结合实际,进行系统探索,形成自身特点的培养模式.强化实践育人.实践育人是人才培养中的短板.近年来总书记在多次讲话中反复强调了这一问题.目前,许多高校学生参与实践的时间不足,渠道不多,投入不够,不利于学生观察能力,动手能力和社会责任感的培育.各高校要把实践育人作为提高人才培养质量的重要举措,促进大学生在科学研究中获得新知,在社会实践中得到成长,在服务人民中做出贡献.实践育人包括实验,实习,社会活动等,首先要把实验和实习做好,加强实践教学环节,让学生学会动手.各高校要增加实践教学比重,创新实践教学方法,紧密结合专业特点和人才培养实际,分专业制定实践教学标准.要从实践教学时间,内容,经费和师资队伍等方面加大保障力度,积极争取社会支持,整合各类实践教学资源,丰富实践教学内容.社会活动是新形势下实践育人的重点.要通过多种形式,支持鼓励大学生参加支教,三下乡,志愿服务,社会公益,扶弱助残等社会活动,增强学生的社会责任感.推进试点学院改革.这是一项以创新人才培养体制为核心,以学院为基本实施单位的综合性改革,其实质是选择一些学院作为高校改革特别试验区,采取特殊政策,推进人才培养体制和管理体制创新.要通过试点学院这一平台,进行招生制度,培养模式,治理结构,教师聘任等方面的改革,创造一个全新的育人环境,为提高高等教育质量探索新的途径.这是一项新事物,要科学论证,精心组织,防止一哄而上,确保有序开展,取得实效.推进信息技术在教学领域的广泛运用.现代信息技术对高等教育发展具有革命性影响,要加快教育信息化进程,促进教育内容,手段和方法现代化,推动课程改革和教学模式创新.要加快国家精品开放课程建设,组织名校名师建设精品视频公开课程,精品资源共享课程,面向全国高校师生及社会开放.世界上很多着名大学如麻省理工学院,耶鲁大学都推出了开放课程,公开课程等课程资源共享平台.最近几年一些高校也做了一些尝试,深受社会的欢迎.今后要加快优质教育资源的开发,开放和共享.第四,推进协同创新.协同创新是总书记在清华大学百年校庆讲话中对高等教育提出的一个新要求,也是提升国家创新能力的重要手段.我国拥有高校,科研院所,行业企业等庞大的创新队伍和丰富的创新资源,但由于存在各方面力量自成体系,分散重复,彼此封闭等体制机制障碍,带来效益不高和人才培养,科学研究与经济社会发展相脱节等问题,这也是科技体制改革的重点.高校依托优势学科群,与科研院所,行业企业合作,建立开放,集成,高效的协同创新机制,是解决这一问题的有效途径.教育部正在会同有关部门制定《高等学校创新能力提升计划》(简称2017计划),将围绕重大国际科学前沿和国家经济社会发展中的瓶颈问题,组织实施一批协同创新重大项目,形成多学科融合,多团队协作,产学研用一体化的重大研发和应用平台.我们希望通过协同创新探索高等教育质量提升的新平台,推动教育与科技,经济,文化互动,促进优质教育资源的全面共享,建设一批国际一流的人才培养基地,持续培养一批拔尖优秀人才和高层次创新型人才.通过协同创新探索高校服务国家创新发展的新路径,组建优秀团队,集聚创新资源,承担重大任务,攻克一批制约行业产业发展的关键核心技术,满足国家和区域发展的重大需求.通过协同创新探索高校体制机制创新的新载体,打破高校与其它创新主体间的体制壁垒,充分释放人才,资本,信息,技术等创新要素的活力,创建有利于协同创新的环境氛围,在体制机制上取得新的突破.协同创新对高校是一项新课题,各高校要主动加强与科研院所,行业企业及区域的联系,在更大范围内整合资源,形成国际重大科学研究与合作的学术中心,国家创新团队的主力阵营,推动人才培养质量和科学研究能力的同步提升.第五,推进中国特色现代大学制度建设.

   建设现代大学制度,论文范文深层次体制机制矛盾,是稳步,持续提高高等教育质量的关键.纲要已经明确了制度建设的大思路,各项试点工作也已全面启动.当前要下力气在两个方面上进行攻关,力争尽快取得突破.要积极稳妥地落实和扩大高校办学自主权.这是一个老问题,也是制定教育规划纲要中反映强烈的问题.在新的形势下,这项改革是教育宏观管理体制改革和高校内部管理体制改革的结合部,也是完善中国特色现代大学制度的重要着力点.推进这项改革,不是因循原有管理模式,在政府与学校之间简单地进行权力划分和转移,而是要构建一个职能明确,权责一致,充满活力的新体制,真正做到监管有序,活而不乱.教育部要研究制定《关于落实和扩大高等学校办学自主权的若干意见》,加快推进这项工作.要深入梳理到底有哪些制度,哪些政策限制了高校自主权的发挥,明确政府和学校的职责范围.政府特别是教育主管部门要率先转变职能,该管的一定要管好,该放的一定要放给学校.对高校来讲,要按照面向社会,依法自主办学的要求用好权,增强运用自主权提高办学水平的能力.

   要完善符合高校特点的内部治理结构.坚持和完善党委领导下的校长负责制,加强高校领导体制建设,保证学校发展的正确方向.加快制定大学章程,健全科学决策机制,论文范文管理机制,监督问责机制,逐步形成依照章程规定管理学校的制度.要探索教授治学的有效途径,进一步明确和规范学术组织的组成原则,权利,职责以及运行规则,充分发挥学术委员会等各类学术组织在学术事务管理中的咨询与决策作用.通过扩大社会合作来支持高校发展,提高办学质量,是近年来我国高等教育改革的一个重要探索,要认真总结高校理事会或董事会组建模式和经验,形成社会支持和监督学校的长效机制.建立中国特色现代大学制度,要正确处理好学校与政府,学校与社会,党委与校长,行政与学术,学校与院系的关系,形成依法办学,自主管理,论文范文监督,社会参与的体制机制.第六,加强教师队伍建设.教师队伍的素质和水平决定着教育质量的高低.提高高等教育质量,核心是提高教师质量.努力建设一支师德高尚,业务精湛,结构合理,充满活力的教师队伍,是高校工作的当务之急和重中之重.高度重视师德要求.当人民教师首先要师德师风好,能够以自身品行为学生和社会作出表率.现在总体上看教师的师德是好的,但确有少数教师事业心,责任心比较差,给学生带来不好的影响.要将师德表现作为教师绩效考核,聘任(聘用)和评优奖励的首要内容,实行师德一票否决制,树立良好导向,引导和规范教师以高尚师德,人格魅力和学识风范教育感染学生.要引导教师热爱职业,关注关心关爱学生,带领学生健康成长.把师生关系作为师德建设的重要标准,让教师真正成为学生的引路人,指导者,保护者.提升教师教学能力.现在不少高校在教师队伍建设上比较注重学历层次和留学背景,对教学能力重视不够,教学培训跟不上,使一些教师教学能力不强.要围绕提高教师教学能力,有计划开展教师的教学培训,加强基层教学组织集体备课,健全老中青教师传帮带机制,完善助教制度.要探索科学评价教学能力的办法,推动教学水平大幅度提高.加强中青年教师队伍建设.2017年全国普通高校专任教师一共134万人,其中40岁以下的占63%.要创造更多的发展机会,让他们在教学科研中挑大梁.通过实施长江学者奖励计划,创新团队发展计划和千人计划等,加大培养和引进领军人物和优秀团队的力度.改善教师的学习,工作和生活条件.分配政策向教学一线教师倾斜.要重视解决青年教师住房问题.国家正在推进和落实保障性住房建设,各地要抓住这一机遇,积极为青年教师创造条件,帮助他们住有所居,心无旁骛地投入工作.对教师既要关心爱护,也要加强管理,严格要求.完善教师分类管理和分类评价办法,明确不同教师的岗位职责,工作要求,健全晋升,聘任,考核,奖惩和退出机制.要加强辅导员,班主任队伍建设,逐步实现辅导员专业化职业化.第七,健全高等教育质量评估体系.加强评估是加强宏观管理,提高高等教育质量的有力抓手,对于引导高校合理定位,办出特色,办出水平具有重要保障作用.在落实和扩大高校办学自主权的同时,必须建立一套科学的评估办法,强化对高校的评估评价和监督.要立足我国实际,把人的全面发展和适应社会需要作为衡量高等教育质量的根本要求,建立适应大众化阶段,具有中国特色,科学多样的质量标准体系,形成政府,学校,专门机构和社会多元评价相结合的教育教学评估制度.

   学校要加强自我评估.根据人才培养目标,围绕教学条件,教学过程,教学效果,注重教师和学生对教学工作的评价,注重学生学习效果和教学资源使用效率的评价,注重用人单位对人才培养质量的评价.建立高校本科教学基本状态数据库,促进教学状态和教学质量监测的常态化,信息化.充分发挥第三方评估的作用.鼓励与专门机构和社会评估机构的合作,探索与国际高水平教育评价机构合作,提高评估评价能力和水平.探索引进和参与国际认证评估.在工程,医学等专业领域,积极探索与国际标准实质等效的专业认证.比如,我国高等工程教育在校生达到430多万人,占高校本科以上在校生规模的32%.加入工程教育与工程师国际互认体系,将对我国工程师制度改革具有重要借鉴意义.接受全社会监督.评估结果都要以适当方式及时向社会公布,接受社会监督.985",211"高校要带好这个头.要研究年度质量报告公布办法,对这项工作加强指导.政府要制定评估工作政策,教学质量基本标准,建立与管办评分离相适应的评估工作组织体系,统筹,指导和监督评估工作.总的来讲,对高校的监督工作应该加强,使高校接受师生,政府,社会和专业机构多方面的监督,真正建立起激励和约束机制.

   总书记在七一重要讲话中告诫全党:在世情,国情,党情发生深刻变化的新形势下,我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验,改革开放考验,市场经济考验,外部环境考验是长期的,复杂的,严峻的;精神懈怠的危险,能力不足的危险,脱离群众的危险,消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前.这是对全党的警醒,也是对高等教育战线广大党员干部特别是高校领导班子的警醒.总书记在清华大学百年校庆讲话中,把加强领导班子建设作为提高高等教育质量的重大举措,对高校领导班子建设提出了新的更高要求.高校领导班子和领导干部是学校发展的引领者和各项政策的制定者,决定和影响着学校改革和发展的前进方向.要自觉按照社会主义政治家,教育家的要求,坚持正确的办学方向,增强大局意识,责任意识,忧患意识,团结带领广大师生员工,投身到走内涵式发展道路,全面提高高等教育质量,办好中国特色现代大学的进程中来,不断开创高等教育改革发展的新局面.第一,警惕精神懈怠的危险,保持昂扬向上的精神状态.精神状态事关事业兴衰成败.当前,高校领导班子的精神状态总体来说是好的,绝大多数高校领导长期以来恪尽职守,兢兢业业,把主要精力用在推动学校事业的发展和办学水平的提高上.但目前也确有少数领导干部存在着在办学治校方面精力投入不够的问题,极少数同志的工作状态不尽如人意,精力更多地放在自身的学术业务而不是管理工作上.有少数领导班子和领导干部缺少危机感,紧迫感,改革意识不强.现在我们正处于提高高等教育质量的关键时期,这就要求书记,校长要有勇于担当的责任意识,改革创新的时代精神,攻坚克难的信心勇气,继续解放思想,大胆探索,坚定改革信心,凝聚改革共识,迈出改革步伐,破除固步自封的思想,防止和克服各种各样的改革疲劳症.特别是要切实强化职业意识,认真履行职责,努力成为高等教育管理专家.要正确处理学校管理工作与自身学术发展之间的关系,对学校管理工作不仅仅是当作职务,更应当作为职业和事业,把更多的精力投入到提高办学水平和教育质量上来.希望书记,校长全身心投入,在学校科学发展的大舞台上尽职履责,这既是希望,也是要求.第二,警惕能力不足的危险,提高办学治校水平.高校是一个极其复杂的社会组织,是人才聚集的高地和学术探索的前沿,其管理工作具有很强的特殊性和时代性.随着我国高等教育迈入大众化阶段,高校的办学形态和管理方式已经发生了深刻变化,内部结构和外部环境日益复杂,面临着思想政治,经济,学术,民生等诸多方面问题相互交织的复杂局面.很多学校是多校区办学的巨型校园,管理着数万师生,支配着数亿甚至数十亿的经费;学校人员的流动性大大增强,与国内外的联系日益紧密;市场化信息化对师生的思想观念和行为方式带来重大影响,学校管理的复杂性和难度非常高.今天的大学管理,已经远远不同于十多年,二十多年以前,过去一些行之有效的老办法可能并不适应今天的新情况新问题,迫切要求管理理念,管理方式进行深刻变革,进一步提高办学治校能力.因此,高校领导班子特别是书记,校长要认真研究新情况新问题,准确把握经济社会发展对高等教育提出的新要求,准确把握人民群众对高等教育的新期盼,不断摸索办学治校的规律.要进一步强化能力建设,切实增强把握大局和驾驭全局的能力,解决复杂问题的能力,推动学校改革发展的能力,自觉成为懂教育的政治家和懂政治的教育家.第三,警惕脱离群众的危险,高度重视维护校园和社会的和谐稳定.群众路线是我们党的根本工作路线.近些年来,各高校注重解决师生员工最关心最直接最现实的利益问题,党群干群和师生关系取得新进步.但也要清醒地看到,一些高校领导班子群众观念淡薄,不善于做师生工作,不注意解决师生实际困难和问题,一定程度上影响高校的和谐发展.这就迫切要求高校领导班子特别是书记,校长更加牢固地树立群众观点,充分尊重师生的主体地位,广泛听取师生员工意见,尽心竭力为师生办实事解难

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