简介:该文是关于时政方面在职开题报告范文与保证金类硕士学位论文范文.
摘 要：关于招标、投标的相关法律对管理投标保证金做出了一定的规定,但实际的操作并没有体现出相关的法律法规,针对这种情况,要尽快构建投标保证金管理体系,对于保证金管理工作的相关流程要适当的简单化,严格检查投标保证金收取、退还的效率,建立相关机制.
关键词：投标保证金;公共资源交易;管理措施
引言
投标保证金是投标人在进行投标活动中需要提交的资金,这种形式可以为投标做担保,同时也是为规范投标人的行为.
一、现阶段公共资源交易平台投标保证金管理所存在的问题
（一）相对应的制度体系不全面
当前只有少部分地区是根据我国《招标投标法实施条例》进行规定的,这样保障了投标人的财产安全.可是还有大多数地区没有按照实施条例进行,这对投标人的财产安全是达不到保障的,同时也是一种不负责任的行为,仅仅对投标企业本来应该缴纳的保证金进行规定处理,还有交付和退还方面做了相关规定,但是基本都是表面上处理了一下,并没有解决实质性的问题,根本上还存在着问题,系统并不全面.因为投标保证金方面的集中管理制度还有待完善,所以投标人在投标活动中并没有得到法律方面的保护,故让管理体系变得鱼龙混杂起来[1].
（二）交付和退还方面管理不当
根据当前情况来说,在这之前公共资源交易平台各个方面比较分散,给管理员增加了一定的难度,无法将数据等方面进行集中管理,有的地方投标保证金由相关的机构进行代收,但是收退账户有很多个,遍及很多地方,这给投标保证金的收集管理带来很大的挑战,需要花费大量的时间,精力,还有资金.
（三）关于关联确认方面不合理
眾所周知,公共资源交易平台在进行整合前,投标人在投标活动中缴纳保证金的过程中,不能与投标项目进行对应的关联,投标人要想得到关联确认,需要本人到银行开证明,所的手续比较复杂,同时关于方面得不到保障,可能会面临消息泄露,这对投标人来说是不安全的.
（四）退还和财务核算存在问题
相关法规明确规定,投标保证金在投标人缴纳的期间产生一定的利息,是归投标人所拥有的,但是了解到很多地区在公共资源交易平台整合之前,在投标结束后退还投标保证金的时候并没有包括利息,这违反相关法律法规,间接性的影响到投标企业合法权益.目前有些投标保证金的管理是欠妥的,很多都是简单的记录收入、支出和余额,对于具体来源并没有做详细的登记,等有需要查询的时候看不到记录,只能简单的看到余额,这样不具备准确性,查找起来也比较麻烦.
二、对于公共资源交易投标保证金管理的相关措施
（一）设置代收代退法规
公共资源交易中心可以适当的根据规定,建立一些关于代收代退投标保证金的制度,可以从多个渠道收取与退还投标保证金,一方面比较清楚明了,可以让投标人自行选择,将收取的投标保证金全部集中在交易平台,再进行汇总保存,这样很好的保障了投标人的一些相关权益[2].
（二）成立相关集中管理系统
目前最常用的投标保证金的退还流程是人工收取保证金后,交于公共资源交易平台整合,合理使用网络信息系统,从而成立投标保证金的收取、退还集中管理的体系,通过网络技术将投标保证金输入再自动生成数据,之后会有一个代码进行保存.在投标人还没有开标结束前,本人只能看到自己的余额而不能看到相关信息,只要有效的保护了个人隐私,过了时间,系统将会投标人的投标保证金的具体内容,这样很方便快捷.等到结束的时候,投标保证金将会根据投标人的相关信息退还到个人账户中,充分的应用网络技术,减少人工带来的错误风险,还适当的增加了投标保证金的资金管理精确性,有效减少投标保证金的收取退还时间,省了很多人力物力时间.
（三）适当增强投标保证金的力度
这方面的管理工程很大,针对交易业务的逐渐增多,关于投标保证金的收取退还方面的业务工作量迅速增长,当投标项目比较聚集的时候,平均每天工作量达到几百以上,针对这种情况,投标企业要和相关银行具体沟通交流,当比较集中的时候,银行方面需要调集专门负责人处理投标保证金的问题,过程清晰,两方要及时沟通交流并很好的配合,这样方便有问题及时处理,进而提高公共资源交易投标保证金管理的效率.
（四）运用科技,开发创新
在进行工作时,要考虑一些技术问题是否合格、达标.相关技术达没达标对于一些办公软件要及时检查更新,不管是硬件还是软件都要考虑到,技术人员也要努力开发更高效、更完善的交易系统,充分达到公开、公正的效果[3].
三、关于公共资源交易投标保证金的新方法
要制定对应的规则,适当的符合投标企业的发展,针对一些中标企业资金方面的问题,公共资源交易平台可以与银行共同商讨适当开展相关贷款途径,这样给投标人带来了很多方便,同时也大大减少了企业方面的问题发生,多方面的解决问题,为更多人带来利益.还有为了很好的符合相关条例,充分发挥为广大人民谋幸福,适当性减轻负担的信念,可以让投标人以担保的形式来交投标保证金,这样一来就使公共资源交易平台招标投标保证金管理更有人性化,很好的处理了相关投标企业资金流动不便的问题,为市场带来更多的交易.在投标活动的现场中为了安全、公平起见,要安装一些音频监视器,并安排一些相关人员进行全程走动监督,还要对交易的情况进行认真仔细的核查以及现场监控,,并在相关网站上发表交易信息,让广大人民一起监督,一起见证公平时刻,进而保证投标交易的准确性和公正性.
四、结束语
要想做好公共资源交易投标保证金的管理,必须先充分了解其根本问题,然后再对症下药,想好针对性强的措施进行改革,从而使公共资源交易投标保证金体系越来越完善.此外还需要投标企业与银行的很好配合,当然也少不了投标人的自觉,共同维持投标的公平,对于投标保证金的管理很繁琐,不能太急于求成,得经过日积月累,逐渐改变现状.虽然过程很难,但是只要坚持下去就会使管理水平提高,进而提高交易效率,锻炼交易处理能力.
参考文献：
[1]延华. 关于加强公共资源交易投标保证金管理工作的几点思考[J]. 财会学习, 2018, 000（009）.
[2]赖丽慧. 基于公共资源交易平台建设的投标保证金利息退付浅析——以福建省龙岩市公共资源交易平台为例[J]. 商讯.
[3]张桂敏, 王凤娟. 公共资源交易保证金信息化管理的探索与思考[J]. 招标与投标, 2019, 7（02）.
（作者单位：南京市公共资源交易中心江北新区分中心）
总结：本文评论：此文是关于时政方面的毕业论文范文,可作为保证金相关论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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