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桂林市龙胜各族自治县教育局 吴云娟
【关键词】学校发展计划 论文范文管理 主要问题
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889( 2015 )06A-0047-02
School Development Plan,即学校发展计划,简称SDP,是一种新的学校管理理念和管理方式,指在学校层面通过自下而上的方式,广泛征求社区群众的意见,由学校和社区自主制订的关于学校发展的计划.其主要特点是自下而上广泛征求意见,学校相关利益者充分参与发表意见,制定计划和实施的过程公开、合理,每一个阶段都有上级主管部门、社区代表、学校管理者、师生、家长代表等参与,注重学校的内在发展和可持续发展.
传统的学校管理形式基本是按照“上级布置,我来做”的思路进行,如学校的工作计划,其制定过程是自上而下完成的,实施过程较被动,即由学校领导制定,然后向师生宣布计划的内容,全体师生、各职能部门一起学习计划内容,按照计划被动地开展工作.这样的管理,从表面上看秩序井然、纪律良好,但潜在的负面效应却令人担忧.学校在进行管理时,师生、家长只有被动服从的义务,没有主动参与的权利,主人翁意识受到制约,创造精神受到束缚,自育自律能力受到压制,而SDP顺应了现代学校管理的形势,让“论文范文”很好地贯穿学校管理全过程,有效地推动学校教育教学的和谐发展.
一、传统模式下中小学校论文范文管理存在的主要问题
(一)论文范文管理的制度不够完善,教代会、工会等组织难以发挥作用
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》提出以教代会等形式参与学校论文范文管理和论文范文监督,但多数学校没有制定学校教职工代表大会的相关制度,即便有,这方面的制度也是摆设,要么没有执行,要么不具备操作性.不少学校的教代会主席、工会主席由副校长或学校中层领导兼任,管理流于形式.更有少数学校没有成立教代会、工会等论文范文监督组织,谈不上把论文范文参与、论文范文管理、论文范文决策纳入学校的工作计划或议事日程.
(二)学校管理者论文范文管理意识不强,参与学校管理意识淡薄
校长负责制是一项有效的管理制度,但由于权力的过于集中、校长论文范文意识不强,导致很多学校形成校长“一言堂”,由此,社区、师生、家长参与学校论文范文管理、论文范文决策、论文范文监督的意识和热情逐渐淡薄,决策水平也随之下降.一所学校中,只有少数教师知道学校管理中有关计划和制度的制订等方面的详细情况,而对于学校办学目标、发展战略、改革方案、与个人工作有关的改革活动、业务活动等方面的内容,也只有部分教师略知一二.教师在学校管理中能够作出的决定权利集中在对学生教育与惩戒、科研交流、教育教学实施过程等方面.
(三)校务公开机制不够完善
据《关于全面推进校务公开的意见》显示,校务公开已经成为学校论文范文建设、论文范文管理的一项重要工作.校务公开内容包含学校管理的一切事务,特别是一些重要的涉及广大教职工以及学生利益的事务.然而,多数学校公开内容不全面,公开形式单一,敷衍了事,有的学校在实行校务公开时搞形式主义,走过场、避重就轻,甚至搞假公开,致使校务公开失去了应有的效果和作用.
二、学校发展计划( SDP)改变传统的学校管理模式,有效促进学校论文范文管理
(一)学校发展计划(SDP)的基本做法
1．学校发展计划(SDP)的制定是自下而上的.学校成立了学校发展委员会,由学校管理者、教师代表、村委干部、学生代表、家长代表等人员组成,计划文本的制定来自基层,充分征求了不同人群对学校发展的意见和建议,信息来源具有广泛性和代表性.学校发展计划(SDP)的文本有固定的格式,主要分析学校的现状,设计切合实际的愿景,明确学校的主要问题,制定相应的目标和措施.学校管理者根据从群众中收集到的信息制订工作计划,在一定的范围进行计划文本的答辩、修改、完善.这样的计划代表了群众的利益,师生、家长和社区代表参与计划实施活动的积极性就会更高.
2．学校发展计划的实施是全民参与的.由于学校发展计划(SDP)文本的制定充分代表了广大师生和家长的利益,在学校发展委员会的组织下,全体教师、学生、学生家长参与计划实施的积极性更高,他们充分了解学校发展计划(SDP)文本的内容,明确了学校的实际和未来发展的前景,知道自身在学校发展计划(SDP)实施过程中应承担的任务及个人的职责,并配以过程性监测,这样,发展计划实现的效果就会更佳.
(二)学校发展计划(SDP)促进学校论文范文管理的具体体现
1.充分发挥学校管理者的主观能动性,凝聚人心
学校制定发展计划的目的是让学校管理者发现学校面临的问题及成因,找出解决问题的办法,明确发展目标与措施.学校以平等对话的方式搜集各种信息,用论文范文磋商的方式逐步消除各成员间的意见分歧,最后达成一致的看法.学校发展计划(SDP)的制定与实施,使各成员的关系更为紧密,各成员认识到,帮助学校就是帮助自己.比如,教师或者社区成员为学校的发展操劳,他们不觉得奔波劳碌,反而感觉“就像在做自己家里的事一样”.有些教师利用放学时间或者周末,到田间地头与村民一边劳作一边访谈,晚上则打着手电挨村挨户征集问题.如龙胜各族自治县龙胜镇将几个村校点合并成一所学校,师生来源复杂.学校合并后承担着全县进城务工子女的教育重担,学生由500多人增加到1600多人,一开始,教职工人心涣散.项目实施后,学校组建实施的十几个教育教学团队朝着师生自己制定的“礼仪教育”的目标发挥各自力量,大家心往一处想,“人心”环境得到了很好地改善,有效增强了凝聚力.
2.有效改善学校的管理系统
首先,学校引进管理项目,特别看重找准问题和解决问题要达到的目标和措施.项目引进的“头脑风暴”“问题树”“问题排序”等西方先进管理技术手段,有助于校长及管理者充分调动广大师生和群众的积极性,集群众智慧办学,多从主观找原因,通过自身努力解决问题.其次,项目基于为学校的发展服务,强调了学校管理的主观能动性.学校计划是师生自己共同制定的,学校发展目标就是本校师生的共同愿景,而不是上级“压”下来的,每一年的学校工作计划当中要解决的问题都是通过自下而上地广泛征求师生意见而来,如“为什么出现这样的问题”“怎样解决问题”是通过“问题树”集大家智慧提出来的,学校各部门的计划都围绕着学校发展计划这一“母计划”而制订,学校从上到下目标一致,大家围绕学校发展愿景主动地去追求着“梦想”,实现发展目标学校管理由“要我做”向“我要做”的良性局面转变.
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3.学校发挥自身优势,改变“千校一面”的局面
受习惯思维的影响,学校管理者很少去分析学校的情况,再加上全体师生还没有转变思想观念,要想全方位地认识、分析学校的问题,无异于纸上谈兵.学校发展计划(SDP)打破习惯思维,特别强调“认知学校”,即认清学校的过去、现在和将来.对过去、现在、将来作深刻的分析,提出适合自己的发展目标.学校管理者站在学校的角度讨论“我是谁?从哪里来?要到哪里去”“通过什么途径办成什么样的学校?育什么样的人”,从而使学校逐步形成具有本校特色的教育理念,比如龙胜各族自治县实施学校发展计划(SDP)的13所项目学校,经过反复发放问卷,开座谈会,分析、筛选信息,确定了在国家教育方针统领下各自的特色发展方向,制定了学校的特色建设方案.如处于侗族大乡的平等小学提炼形成“孝亲教育”；位于花坪自然保护区的三门小学提炼形成“绿色文化”；具有丰富低龄寄宿管理和女童教育经验的泅水小学提出“生活教育”；实验中学的学生绝大部分学生来自农村,自信心不足,学校提出以“进步就是好学生,提高就是100分”为内涵的“成功教育”理念等,特别贴近了当地的地域文化和师生实际,凸显了学校特色.
总之,学校发展计划(SDP)在学校的实施是“以人为本”思想的体现,唤醒了人的主体意识,使得学校在管理过程中自然而然地形成了论文范文、可持续发展的氛围,值得推广应用.
（责编 杨春）
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