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中国国际经济交流中心理事长 曾培炎
前不久的论文范文经济工作会议对我国经济发展“新常态”作了深刻的阐述,是对当前和今后一段时间中国经济发展规律认识的正确把握.当前,全国上下正在学习贯彻.我理解,从时间维度上看,“新常态”指的不是短期的一两年,也不是长期的二三十年,而是一个中期概念.经济发展规律表明,一国经济增长结构的转换与人均GDP水平存在很强的相关性.2013年,中国人均GDP接近6800 美元,已经是典型的中等收入经济体,正处于发展阶段的“分水岭”.在这个时期我们需要成功跨越“中等收入陷阱”,向人均GDP一万美元的中上等收入国家迈进,到2020年实现居民人均收入比2010年翻一番,全面建成小康社会,并为下一阶段打下好的基础.
在“新常态”这个迈向中上等收入的历史阶段,经济的主要任务是完成发展方式的转变,从传统的“投资驱动”逐步转换到“创新驱动”.一方面改造“老路”,摒弃以往过度依赖于消耗资源能源等物质投入、不惜环境的高强度投入的增长模式；另一方面开启“新路”,更多依靠人力资本集约投入、科技创新拉动,真正告别需求型增长过程中求数量扩张的发展阶段,迈向质量提升型的发展新阶段.
(一)
在经济发展的“新常态”期间,可能具体呈现以下六个表征：
首先,经济增长减速换挡.中国经济正在从增长奇迹向中高速发展回归,支撑高增长的内外部条件都在发生改变,潜在增长率也趋于下降,经济增速换挡是大势所趋.未来要摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”,在符合环境、社会承载力的前提下,以更合理的速度、更高的效率、更强的韧性,提升GDP含金量,保持经济健康、平稳、可持续发展.
其次,产业链向高端迈进.实践表明,随着人均收入水平的提高,三产比重上升、产业结构高级化是普遍规律.未来中国二三次产业比例将逐步得到优化,制造业技术水平提升,现代服务业长足发展,多元市场主体不断增加高质量、高水平资本品和消费品供给,创造出更多的经济附加价值.
第三,二元经济结构明显改善.过去几十年来,区域城乡“二元特征”突出,“剪刀差”扭曲了国民收入分配和资源配置关系,成为制约中国经济发展和国民财富大幅提高的一个重要原因.未来将按照“均衡发展”理念,推进“东中西”良性互动、跨区域产业梯度转移.深化农村各项改革,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置,形成城乡统筹发展的局面,论文范文中国经济的“二元结构”.
第四,从“商品输出”扩大到“资本输出”.多年来,中国对外经济不平衡集中表现在国际收支持续“双顺差”.这种模式不可能长期持续.未来资源品、消费品和先进设备技术进口会进一步增加,经常项下国际收支有效改善.从对外直接投资数字看,2014年中国首次成为“净资本输出国”.资本大规模走出去,扩展其全球配置范围,将意味着中国已经有能力参与全球产业链、供应链、价值链重构,培育和发展国际竞争的新优势.
第五,中等收入群体成为稳定内需主体.一个大经济体必然有一个稳定的内需市场.随着社会财富分配更加公平合理,发展成果惠及更广大民众,我国中等收入群体将不断壮大.2020年,这个数字估计将达到6亿左右,总消费为2010年的三倍以上.随着城乡居民收入的整体提高,以及“公平竞争、消费者选择自由、商品自由流动”的统一大市场的逐步形成,中国将成为全球成熟的市场,民众购买力和需求增长将更趋稳定.
第六,中小企业和新业态或成增长新亮点.近年来,电子商务、互联网技术、金融创新、物流新业态等不断涌现,传统市场竞争格局、经营模式出现重大变化.因其具有市场准入门槛低,交易成本低,方便业主、方便用户等优势,会有力推动中小企业新一轮的“创业潮”.在提高全社会就业水平的同时,有望成为活跃市场的主体和经济增长的“发动机”.
(二)
但是,不能否认,“新常态”阶段也是各种矛盾和问题凸显的阶段,不少国家因为没有处理好而落入了“中等收入陷阱”.我认为,在“新常态”下做好未来经济工作,必须着力推进改革、开放和创新三项关键任务,发挥好中国经济的韧性、潜力和回旋空间.改革开放是我国的基本国策,是决定当代中国命运的关键抉择,未来应该继续用好这个法宝.同时,根据经济转型发展的新要求,还应与时俱进地把创新提到更重要的位置上.改革为开放和创新营造体制条件,开放为改革和创新拓展经验借鉴,创新则能够为改革和开放提供实践基础.三者相互关联,互为支撑,是实现我国经济“新常态”发展目标的必然途径.
改革激发新活力.改革就是生产关系和生产力不断调整、适应的过程.现在,社会主义市场经济体制在我国已经基本建立起来,市场的作用越来越得到有效发挥.但是改革的任务还远未结束,在很多领域和方面,还存在阻碍生产要素充分发挥作用的地方,解决这些瓶颈和制约是改革攻坚期的重要任务.“新常态”下需要进一步发挥市场在资源配置方面的决定性作用,使各类经济主体和要素更充分地发挥积极性.政府职能由事前审批向事中事后监管转变,致力于建造公平透明的法治体系和公平竞争的市场环境.改革能够为创新营造更好的体制条件、政策环境,激发创新活力.也只有不断改革、完善市场经济机制,才能更好地参与经济全球化.力争在2020 年初步实现国家治理体系和治理能力现代化.
开放释放新推力.中国的发展离不开世界.现在,我国外贸总量已经很大,2013年成为第一大货物贸易国,外贸依存度开始回落,需要对未来的对外经济发展提出新的对策.作为世界第二大经济体,客观上要求我们以负责任大国的姿态,积极参与全球治理机制改革,推动建立多双边贸易投资制度安排,扩大在国际经济合作中的影响力和话语权,维护我在国际上的正当权益.此外,世界经济正在进行的新一轮结构调整,也需要我们主动把握机遇,实现中国对世界经济的“再融入”.新一轮的开放,将有力推动扩大我国在世界经济中的发展空间,推动产业链和国际分工向高端迈进.同时,还可以吸收借鉴国外好的做法、经验,包括合理成熟的国际规则和惯例,先进的科技成果和优秀人才,有利于形成外部压力和“倒逼机制”,推动创新驱动发展战略的实施和改革的进一步深化.
新常态 供给侧改革:新常态下的金融改革 150124
创新重塑新动力.发展经济学认为,创新是经济发展的第一生产力,是跨越“中等收入陷阱”的必由之路.实现经济转型,创新发展是关键一招.今天的中国也比以往任何时候都更有条件来实施创新驱动发展战略,实现经济发展的动力转换.创新的核心是科技创新,但同时也包括商业模式创新、管理创新和社会创新等等,形成全社会创新的氛围.当然,创新的外部环境要由改革推动,包括投融资、知识产权保护、财税政策等,特别是要设计一套好的激励机制,激发劳动者的经验、知识、创意,形成促进经济发展的动力.同时,创新不能闭门造车,要开放搞创新,吸收世界上的一切优秀有益成果,把中国打造成为一片创新热土.实际上,改革开放本身就具有创新的含义,创新也能够反作用于改革开放,为改革开放创造更加有利的经济社会条件,实现稳定的改革和开放.
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新常态 供给侧改革引用文献:
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