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曹彦
（首都经济贸易大学金融学院,北京100070）
文摘编号：1005-913X( 2010)05-0083-CA
摘 要：2008年北京市下发的《关于促进首都金融业发展的意见》,提出了深化了“一主一副三新四后台”的总体布局,其中确立了三个新兴金融功能区.近些年来,北京加快了新兴金融功能区的建设步伐,金融产业在特定区域内集聚的规模效应逐渐显现.
关键词：金融；东二环交通商务区；丽泽商务金融功能区：中关村西区
中图分类号：F832.35文献标识码：A
文章编号：1005-913X( 2010)05-0083-02
2008年5月,北京市下发《关于促进首都金融业发展的意见》,明确提出了将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市概念,并规划了“一主一副三新四后台”九大金融功能区的总体布局.其中的“三新”定位为新兴金融功能区,其中东二环交通商务区作为新兴产业金融功能区,丰台丽泽商务区作为新兴金融功能区,中关村西区作为新兴科技金融功能区.
一、东二环交通商务区的基本情况
(一)东二环交通商务区的地理区位
东二环交通商务区西起东直门内南北小街、朝阳门内南北小街,东至春秀路,北起安定门东大街,南至建国门内大街.总面积5.39平方公里,总建筑面积470余万平方米.涉及东直门街道办事处全部辖域和北新桥、朝阳门、东四、建国门四个街道办事处的一部分.东二环商务区南北纵贯朝阳门,东直门,处于高端功能区发展节点,西与王府井现代化商业中心相邻、北与雍和科技园区融合,形成三区联动、协同发展的格局.从全市角度来看,其与朝阳区的CBD,西二环的金融街相互呼应,从而形成更大范围上的金融产业聚集的态势.
(二)东二环交通商务区的发展现状
北京市委市政府《关于促进首都金融业发展的意见》确定要增强东二环交通商务区的产业金融功能.按照该《意见》,东二环交通商务区作为新兴产业金融功能区,明确提出要加强对现有金融机构的服务,发挥东二环区位优势和大型企业集聚优势,积极吸引金融机构的地区性总部和区域性营业机构入驻.经过不断的努力建设,东二环交通商务区已经基本建成.目前,受区政府“总部战略”及商务区区位优势的吸引,中国众多有实力的金融企业总部汇聚于此,产生了非常好的金融产业总部经济聚集效应.本区除吸引到一批金融机构总部人驻外,已有包括中石油、国华投资、居然论文范文、北京移动、中青旅、保利集团、中铁物资、北京人保、北京电信、中海油、第五广场在内的多家国内经济巨头或其北京公司在区内拥有自己的总部大厦,其行业类型涵盖能源、物流、旅游、保险、通信、文化、房地产等多个行业.这些总部企业聚集扎根本区,较好地吸引了上下游企业及服务类企业来到商务区.在专业化分工和社会化协作的基础上,不同规模,不同类型的企业相辅相成,互补成为一个有机整体.互动式的发展提升了整个区域的竞争力,对于区域内各方,等于拓展了各自的规模,并由此获得了各自的外部经济,已经形成了具有一定规模的区域经济.
(三)东二环交通商务区的发展前景
东二环交通商务区将紧紧抓住《北京城市总体规划( 2004-2020)》提出的发展“两轴一两带一多中心”新城市空间格局的重要机遇,以其自身地理位置和交通、经济、文化等多重优势,构建起以总部企业为重点,以产业金融为核心,社会服务体系完善,城市景观优美,基础设施配套,企业文化发达,核心产业与上下游企业联动发展的新兴金融功能区,成为首都知识型服务基地和东城区重要的经济增长极.
二、丽泽商务金融功能区的基本发展情况
(一)丽泽商务功能区的基本情况与定位
北京丽泽金融商务区( Lize Financial BusinessDistrict of Beijing,英文简称FBD)位于丰台区和宣武区接壤的西二、j环之间,以丽泽路为主线,东起菜户营桥,西至丽泽桥,南起风草河,北至红莲南路.商务区占地面积4.36平方公里,规划调整后总建筑面积将会达到650万平方米.
北京市委在《关于促进首都金融业发展的意见》中提出要增强丽泽商务区的金融功能,成为首都新兴金融机构的主要聚集地.丽泽商务区作为“三新”之中“最年轻”的商务区,将建成为“立足北京、服务全国、面向世界”的新型金融机构聚集区,将主要聚集银行、保险、证券等金融总部,私募股权基金、创业投资等新兴金融机构,交易所、金融期货市场等金融要素市场和各类金融投资机构,以及国内外大型企业总部.在充分利用丽泽商务区的地理区位和交通便捷优势的基础上,整体开发,突出功能,与其他金融功能区形成功能互补、合作共赢、协同发展的新格局.
(二)丽泽商务功能区的开发
为更好更快建设丽泽商务区,北京市发改委发布《北京丽泽金融商务区开发建设实施工作意见》,丽泽金融商务区建设将分为3个阶段实施：2009年到2010年完成功能区相关规划编制,以及完成示范区土地一级开发；2010年到2015年,基本建成丽泽商务区雏形,全面完成土地一级开发.同时完善住宿、餐饮等服务配套设施,基本形成“功能完善、上下互通、安全便捷、人车分流”的现代化综合交通体系,吸引一批国内外知名金融企业人驻,产业集聚效应开始出现；2016年到2020年完成丽泽金融商务区主体规划建设,使该区域成为国内一流国际化的新兴产业功能区.
(三)丽泽商务功能区的前景展望
由于地处北京西南的丰台区经济发展相对滞后,通过丽泽商务区的建设,将能吸引包括金融机构在内的现代服务产业的人驻,这不仅有力地带动了丰台区经济的发展,同时拓展了北京金融发展的新空间,在一定程度上缓解了南北城区发展经济金融发展不平衡的矛盾.同时,丽泽商务区的发展恰好和其他金融功能区形成功能互补.金融街主要聚集金融总部,CBD主要聚集国外金融机构,而丽泽商务区则主要吸引新兴金融机构进驻.三个功能区优势互补,在突出各自优势的同时,相互合作协同发展,使得丽泽商务区成为未来北京金融产业的“第三极”.
三、中关村西区的形成与发展前景
(一)中关村西区的概况
中关村西区位于海淀区海淀镇,东起白颐路,北至北四环,南起海淀南路,西到彩和坊路.总占地面积51.44公顷,总建筑面积150万平方米.中关村西区为新兴科技金融功能区.发挥海淀高校的科研院所以及高科技企业聚集的优势,加强中关村地区和西直门商圈金融机构聚集区域的布局和建设,新意产业投资机构、创业投资机构等股权投资机构聚集发展.
(二)中关村西区的优势
中关村西区地处北京市海淀区这一人才济济的科技高地,周围坐落着北京大学,清华大学等68所高等院校,213家科研院所,近40万专业技术人员汇集于此.如此雄厚的智力资源是中关村西区独一无二的特别优势.众多优秀的人才为建设中关村西区金融功能区提供了丰富而又宝贵的人力资源,也是建设科技金融的基础.
此外,中关村有科技企业2万多家,每年新创办科技企业3000多家,绝大多数是中小企业.截至2008年底,高新技术产业增加值相当于北京地区生产总值的17%,高新技术企业总收入突破l万亿元,上缴税费突破500亿元.众多而又在成长中的中小企业对金融融资功能的需求必然很大,这也在客观上要求中关村西区适应市场的需求,积极开拓科技金融这一新渠道.为鼓励金融企业人驻中关村,为科技企业提供融资便利,北京市政府决定为试点科技信贷的金融企业提供特殊的扶植政策,以帮助他们降低经营风险.北京市金融工作局等5个单位共同签发《关于促进银行业金融机构在中关村国家自主创新示范区核心区设立为科技企业服务的专营机构的指导意见》,对于在中关村核心区开展科技金融创新试点的金融企业,北京市将给予风险补偿、为企业贴息等多项补贴支持.
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(三)中关村西区的发展前景
中关村将按照国家和北京市的要求,不断创新和完善部门合作、资源结合、信息共享等多方面的科技金融合作模式,加强科技资源和金融资源的结合,在有效防范风险的基础上开展先行先试,推动金融产品和金融服务的创新.中关村西区将建设成为以技术创新与科技成果转化和辐射为核心,以科技金融服务为重点,以高端人才服务、*服务和政府公共服务为支撑的创新要素聚集功能区.
四、结论
三个新兴金融功能区的建设,有效促进了首都金融产业的集聚和发展.三个金融功能区依托自身优势,在共同发展的同时突出各自的特色和功能.目前,三个功能区的建设现状和发展程度各不相同,机遇和挑战并存.这就要求三个金融功能区在发展自身的同时,能够相互兼顾,避免北京金融业发展布局由于金融功能区的建设所带来的过度竞争和资源配置分散化的弊端.通过“三新”的不断建设和完善,以点带面,建立全方位的政策支持体系、多层次的金融市场体系、多样化的金融组织体系和立体化的金融服务体系,不断提升北京市金融业的创新力、集聚力、贡献力和辐射力,将北京建设成为具有国际影响力的金融中心城市.
参考文献：
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[3]赵燕军．北京西部CBDl——丰台区政府打造丽泽商务圈[J]．北京房地产,2004(8).
[责任编辑：文筠]
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