有关国有商业银行管理模式综述毕业论文写作资料-论文写作网

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中国人民银行银行论文范文

摘要：国有商业银行业管理模式的变革源于产权制度变革,不同的产权制度就有相应的管理模式.建国初期在金融领域构筑起 “大一统”和“金融压制”为主要特征的计划金融制度,在进行了艰难的探索改革以后,管理模式渐进过渡到公司治理结构管理模式.

关键词：国有商业银行；治理结构；管理模式；变迁

中图分类号：F830.33 文献标识码：Ａ

文章编号：1005-913X（2013）01-0077-01

中国人民银行论文范文:新闻联播中国人民银行决定下调金融机构人民币存贷款基准利率

一、1978年以前的银行制度和管理模式

建国初期的银行体系.新中国初期的银行体系,是在解放区银行机构的基础上,通过接管官僚资本金融业,整顿私营金融业而建立起来的.1948年12月,原解放区内的华北银行、北海银行、西北农民银行合并为中国人民银行,并开始发行人民币.中国人民银行还对民族资本的银行及其他金融机构采取赎买政策,通过联合经营、公私合营、全行业公私合营等形式改造民族资本银行业.对官僚资本金融机构,除保留中国银行和交通银行外,其余一律予以停业清理.原中国银行中的官股被没收后, 中国银行改组成中国人民银行领导下的外汇专业银行,原交通银行中的官股被没收后,则被改组成中国人民银行领导下的长期信用银行.在机构设置模式上,这两家银行都采取了总管理处、分行、支行的模式.1952年中国银行与中国人民银行的国外业务局合署办公.紧接着又将各解放区的地方性银行改为中国人民银行的分支机构,在接收官僚资本银行的基础上组建中国人民银行的分支机构.这样到1951年11月,除西藏和台湾外,全国广大地区和重要县城都有了中国人民银行的机构.此外,取缔了外国在华银行的一切特权,1952年以后外国银行相继歇业.到社会主义改造完成,我国的银行体系中无论是从所有制度结构看,还是从业务功能看,都只剩下单一的、全能的中国人民银行,这种银行组织形式构成了以后30年经济建设和金融发展的基础和框架.从当时的经济环境来看,这种银行组织结构对于恢复和发展国民经济,稳定刚刚建立起来的政权是十分必要的,也与当时的社会经济发展相一致.

“大一统”的银行体制的形成.20世纪80年代的前30年,我国一直奉行高度集中的计划经济体制.基于这一制度模式的内在规定与要求,我们在金融领域构筑起以“大一统”和“金融压制”为主要特征的计划金融制度.

1954年10月1日,经国务院批准,中国人民建设银行正式成立,成为统一管理全国基本建设投资拨款、贷款和结算的国家商业银行.为了促进农业的社会主义改造,1955年3月国务院批准建立中国农业银行,主要任务是为农业生产合作组织和个体农民*农村短期信贷.由于当时农业商品经济水平很低,金融业务量不大,1957年４月,国务院决定撤消中国农业银行,农村信贷工作改由中国人民银行*.公私合营银行也已纳入中国人民银行体系.1958年“大跃进”开展后,建设银行的各级机构并入同级财政部门.从“一五”计划实施到20世纪70年代末,中国人民银行实际上成了中国唯一的银行,甚至在1969年至1978年间,连这唯一的银行也不存在了,成为财政部的一个二级单位.

中国人民银行的分支机构按行政区划逐级设置,各级分支机构按总行统一的指令和计划行事,它既是金融行政管理机关,又是具体经营银行业务的经营实体,其出发点是为了严格监督和保证论文范文高度集中的计划任务的执行.一切信用集中于国家,取消了多种信用流通工具实行统一的银行转帐结算方式.在资金管理体制上,财政负责固定资金和定额流动资金的供给,银行信贷只限于超定额的、临时性的流动资金供应.银行内部实行统存、统贷制度,存款和收入一律上交总行.贷款和支出统一由总行下达指令性计划；金融实行行政性的管理,没有了经济杠杆的作用.因而,在我国形成了高度集中统一的,以行政办法管理为主的金融体制.在20世纪60~70年代的“论文范文”中,极“左”思潮达到极端,金融功能的弱化也随之推到极端.1969年,中国人民银行总行与财政部合并,各分支机构也并入同级财政机构,仅存的银行体系也失去了完整性和独立性,成为财政和计划工作的“记账、出纳部门”.不过从总体上看,这一时期的中国人民银行在各类金融机构中还是占主体地位.其他金融机构或由其领导,或直接并入其中.无论在权利上还是在业务上,都占有垄断地位.1977年底,国务院发出《关于整顿和加强银行工作的几项规定》,决定恢复中国人民银行的建制,1978年1月,中国人民银行正式独立办公.

二、国有商业银行公司治理结构管理模式探索

国家专业银行的恢复和设立.1978年党的十一届三中全会后,我国从传统的计划经济走向市场经济,我国商业银行作为整个社会政治经济结构的有机组成部分,在经济社会巨大变迁的强力推动下,亦发生了历史性的伟大变革.1979年2月,国务院发布了《关于恢复中国农业银行的通知》,中国农业银行得以正式恢复,原由中国人民银行承担的农村金融业务改由该行专门经营.同年3月,中国银行亦从中国人民银行中分立出来,专营外汇业务,其原来所有的外汇管理职能则由国家外汇管理局行使.同年8月,中国人民建设银行由原为财政部下属机构改为国务院直属单位,专门从事固定资产贷款和中长期投资业务的专业银行.1983年9月国务院决定,中国人民银行作为论文范文银行专门行使国家金融管理机关的职能,同时成立中国工商银行,1984年1月,中国工商银行正式成立,承担原由中国人民银行*的经营性业务.从此形成了论文范文银行监管下的中国专业银行制度,标志着新中国论文范文银行的诞生和论文范文银行制度的初步形成.

专业银行制度是我国银行体制从计划经济走向市场经济过程中一种承上启下的过渡性体制,它适应了我国经济转轨初期的过渡性需要,为我国经济的高速增长发挥了重大的历史贡献.实际上,国家专业银行的恢复与设立,并不是按照商业银行的思路进行的,而是按照计划经济的行业管理思想进行的.四大专业银行分别在工商企业流动资金、农村、外汇和基本建设四大领域占垄断地位,并且业务严格划分.在这一阶段还不存在商业银行的理念和经营思想,只是想进一步搞好用活国家资金,以便更好的发展国民经济.

把国家专业银行办成真正的商业银行.1993年《国务院关于金融体制改革的决定》提出,要把国家专业银行办成真正的商业银行.至此,专业银行正式定位于商业银行.为了给专业银行向商业银行转化制造宽松的外部环境,将国家专业银行承担的政策性金融业务分离出来,1994年,国务院先后批准成立了国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行,把四家国家专业银行所承担的政策性金融业务划归政策性银行,使专业银行开始作为国有独资商业银行,真正从事商业性金融业务.1995年以后,《中华人民共和国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》陆续颁布实施,从法律上确立了以中国人民银行为监管机关,国有商业银行为主体、多种商业银行并存、分工协作的银行组织体系.并明确规定了我国商业银行的权力和义务,包括四大国有独资商业银行在内的我国商业银行的发展进入了法制化的轨道.从1998年1月1日起,国有商业银行实行资产负债比例管理.在实现政策性金融和商业性金融相分离后,国有商业银行制度转轨的目标是向现代商业银行制度转变.

现代企业制度的核心是产权制度.法人治理结构源自于现代企业法人产权制度的形成,产权制度决定了企业的法人治理结构,法人治理结构的完善必须以产权制度的创新为前提.产权制度不解决,企业法人治理结构松弛的局面无从改观,企业的经营机制也无法根本改变.我国社会主义市场经济体制改革的基本目标之一是建立现代企业制度,现代金融制度也是现代企业制度的一个重要方面.因此,应根据我国经济金融发展的具体情况,按照现代企业制度的要求对我国商业银行制度进行改革,从而构建产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代国有商业银行制度.

三、国有商业银行公司治理结构管理模式

从主要市场经济国家的实践来看,公司治理结构的模式主要有美国、英国模式和日本、德国模式.不同的公司治理结构模式有不同的治理机制特点.日本、德国模式的治理机制突出组织控制,即强调主要股东、董事会等机构对公司治理的控制作用；美国、英国模式突出市场约束,即强调资本市场对公司治理的约束作用.两种模式在治理机制建设上相互借鉴,相互渗透,相互补充.一般认为,商业银行的治理结构是指在一定的产权制度下,一组联结并规范所有者(股东、存款人)、经营者(董事会、经理)、使用者(职工)相互权力与利益关系的制度安排,以解决银行内部不同权利主体之间的监督、激励和风险分配等问题.通过治理,保护股东和存款人的利益,保证商业银行的稳健、高效经营,维护国家金融稳定,促进社会经济发展.国有商业银行公司治理结构遵循公司治理结构的基本原则,但有其自身的特殊性：在保护股东利益的同时,保护存款人的利益.作为重要的金融*,不仅要时刻关注自身的生存和发展,而且要时刻关注广大存款人的利益和社会金融秩序的稳定,优化完善国有商业银行治理结构的最终目的是在银行获得最大利益的同时为企业和社会服务.科学有效的公司治理结构建立以后,那些真正的资本所有者承担风险才会真正降低.

参考文献：

[1] 陈仕华,李维安.公司治理的社会嵌入性:理论框架及嵌入机制[J].中国工业经济,2011(6).

[2] 马　君.商业银行效率评价方法及改进[J].管理现代化, 2007(2).

［责任编辑：文　筠］

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