简介:关于小额创业方面的论文题目、论文提纲、小额创业论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
（佳木斯大学 经济管理学院, 黑龙江 佳木斯 154007）
摘 要：促进创业带动就业是十八大提出的明确要求,也是做好新时期就业工作的一个主要增长点.进一步完善佳木斯市小额担保贷款的对策是：商业银行应积极开办此项业务,努力改善金融服务；风险防范与风险分担并举,建立风险防范的长效机制；个人贷款与再就业基地贷款相结合,发挥再就业基地的带动效应
关键词：中小企业；小额担保贷款；创业
中图分类号：F830.9 文献标识码：Ａ
文章编号：1005-913X（2013）10-0106-02
作为“东北小延安”的佳木斯市是东北最早的老工业基地之一,曾经为国家建设做出过重大贡献.然而随着企业改制,大批工人下岗失业,就业形势越来越严峻.仅仅依靠振兴大型工业企业改善就业是远远不够的,更多的要通过中小企业创业来实现全民就业.
一、佳木斯市中小企业创业带动就业现状
自开展创业工作以来,全市新涌现创业“老板”6483人,激活民间资本8.8亿元,带动就业7.3万人,全市创业行动对就业的贡献率为50.4%,今年上半年地区生产总值同比增长15.1%.
创业培训孵化是推进全民创业工作的核心和重点.今年上半年全市就举办创业培训班348个,培训10 439人,培训合格率达到98%以上,培训后创业成功率达到50%以上.大力开展创业培训进社区、进校园和进乡村活动.在全市33个街道和198个社区搭建了下岗职工劳动技能和创业培训计算机信息管理平台.
政府组织就业、担保、农村信用社等部门,开通了佳木斯市小额担保贷款“一站式”服务大厅,为贷款者提供方便、快捷服务,最快20分钟就能拿到贷款.仅去年以来,已为8149名创业人员发放小额担保贷款1.7亿元.市政府拿出1 000万元、各县拿出500万元作为创业周转金,为创业人员提供资金扶持.目前已为96家中小企业投放创业扶持资金1 920万元.在省内率先成立了首家汇信小额贷款公司,已为中小企业发放贷款3 860万元.
政府实施创业服务优化工程.成立了市、县两级创业指导服务中心22家,组织劳动、税务、工商、中小企业、卫生等部门联合办公,开展“一站式”服务,为创业者搭建了项目推介、开业指导、专家评析、创业培训、融资服务、政策咨询、创业孵化、后续服务等“八位一体”的公共创业服务平台.
二、佳木斯小额担保贷款的实施对促进就业的影响
小额担保贷款是金融机构向待业人员、有就业意愿的论文范文组织起来就业的人发放的贷款,不是一种救济,是为了促进有能力的自谋职业,自主创业,并且组织起来创业,是对诚实有信、有就业愿望的人提供的贷款,由担保机构担保.为进一步推进小额担保贷款工作,更好地支持全民再就业,2006年,由中国人民银行佳木斯市中心支行、市财政局和市劳动和社会保障局三部门联合出台了《佳木斯市小额担保贷款实施细则》.
佳木斯市小额贷款“一站式”服务开通.符合条件的群众,即时*放款,最快放款时间达到20分钟.市就业局还协调财政、金融等部门,降低了门槛：贷前入户审查取消了,夫妻间财政供养人员也可以提供担保,领取住房公积金和持有银行贷记卡的人员也有担保资格.贷款除了面向持《再就业优惠证》人员、城镇复转军人、大中专毕业生和其他城镇登记失业人员,零就业家庭成员、残疾人、低保户和失地农民也将受惠该项政策.同时,《关于在全市机关事业单位干部中开展为下岗失业人员承担小额贷款担保工作的通知》下发,组织号召全市干部“一帮一”担保对接.对接对象可以自选、贷款人自荐,还可以靠组织介绍.全市已有5088名机关事业单位干部实现担保对接.佳木斯市还建立培训、孵化、创业“一条龙”体系,以创业培训零收费、创业指导零距离、创业扶持零水分、创业孵化零回报,形成了佳木斯市特有的“四位一体”促进创业模式.
三、佳木斯市小额担保贷款实施中存在的问题
第一,小额担保贷款的政策性与承办金融机构商业化经营理念不一致.小额担保贷款缺失对商业银行的正面激励机制,额度小、相对分散、难成规模,无法从经济利益上刺激商业银行扩大贷款规模.
第二,贷款限额过低与实际需求数额过高形成反差.由于受地方财力的制约,小额担保资金相对不足,贷款额度一般在5万元以下,其资金需求得不到满足.
第三,贷款风险防范难.贷款用途难以监测,银行缺乏相应的制约手段,检查中发现,一些借款人未按约定的借款用途从事经营,更换经营地址、经营项目和论文范文等现象更是非常普遍,导致银行无法掌握其经营状况和还款意愿,无法采取相应的信贷制裁措施.
四、进一步完善佳木斯市小额担保贷款的几点建议
第一,商业银行应积极开办此项业务,努力改善金融服务.地方性中小金融机构及深入社区的金融机构分支网点应积极开拓金融服务市场,有效承担部分小额担保贷款的发放工作.对于小额担保贷款的发放工作,经办银行要建立从贷前辅导、贷款受理、审查担保、贷款发放到贷后管理的一整套操作流程,提高操作的规范性.
第二,风险防范与风险分担并举,建立风险防范的长效机制.一是逐步放宽反担保要求.规定除财政统发工资的政府机关和事业单位人员外,反担保人员还应扩大到学校、医院等其他事业单位和经济效益良好的企业人员.二是创建信用社区,最终取消反担保.开展创建信用社区的试点工作,积极开展个人诚信意识教育,建立健全个人信用和社区信用的评价指标体系和监督机制,把小额贷款的申请、贷前调查和贷后管理工作落实到各街道社区.对社区内经审核符合条件的下岗失业人员,不再要求提供反担保.三是利用个人诚信系统,缓解信息不对称.四是完善风险补偿机制.按照有关政策,经办银行、各级财政分别按比例承担,有效实现风险共担.
第三,个人贷款与再就业基地贷款相结合,发挥再就业基地的带动效应.对此,劳动和社会保障等有关部门应采取差异化策略,对那些具备一定的生产经营能力,但苦于缺乏创业启动资金的下岗失业人员,用小额担保贷款的方式帮助其实现再就业,对于不具备创业能力的下岗人员,利用小额贷款创办再就业基地实现再就业,充分发挥了再就业基地的带动效应.
第四,小额担保贷款离不开持续的财政资金注入.小额担保贷款的社会公平目标与金融机构的商业化运作是两个激励不完全相容的机制.由于金融机构发放小额担保贷款的成本高、风险大,如果担保基金不能及时补充,贴息资金不能及时到位,无疑会影响商业银行发放小额担保贷款的积极性,影响财政资金的杠杆效应.其实,小额担保贷款在商业银行的参与下已大大减轻了政府负担,政府用再就业小额担保贷款,可以维护社会的稳定.
参考文献：
[1] 王颖驰.关于佳木斯市下岗失业人员小额担保贷款的探讨[J].资治文摘（管理版）,2010(3).
万元创业项目:五谷现磨豆浆，小额创业轻松致富
[2] 王 鹏,韩 浩.金融支持创业带动就业的机会分析[J].中国劳动,2011(9).
[3] 王颖驰.书写北国就业论文范文章 黑龙江以创业带动就业工作巡礼[J].中国就业,2012(3).
[4] 张忠慧.黑龙江省小额担保贷款机制创新的探讨[J].工业技术经济,2010(2).
[5] 张忠慧.浅析佳木斯市下岗失业人员小额担保贷款业务[J].北方经贸,2008(11).
［责任编辑：文 筠］
总结：该文是关于小额创业论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
万元创业项目引用文献:
[1] 创业项目论文范文 创业项目方面有关研究生毕业论文范文2万字
[2] 创业和项目管理论文范文例文 关于创业和项目管理方面硕士论文开题报告范文2500字
[3] 创业项目论文写作资料范文 创业和创新创业类本科毕业论文范文10000字
