简介:关于垃圾城市方面的论文题目、论文提纲、垃圾城市论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
李晓西 张 琦赵峥 荣婷婷
摘 要：韩国在追求绿色发展,实现社会包容性增长等方面已取得不少成功经验.本文通过对首尔清溪川河流治理、韩国环境公团远程烟囱排污监管和首都圈垃圾填埋处理等的调研分析,进一步研究了韩国政府在开展城市环境治理等方面的做法.
关键词：城市绿色发展 内河治理 排烟远程监控系统 垃圾填埋
作者简介：李晓西,北京师范大学学术委员会副主任、教授；
张琦,北京师范大学经济与资源管理研究院教授、博士生导师；
赵峥,北京师范大学经济与资源管理研究院讲师、博士；
荣婷婷,北京师范大学经济与资源管理研究院教师、在职博士生.
2013年5月11-17日,北京师范大学绿色发展课题组赴韩国进行了考察访问.访韩期间,课题组重点考察了首尔清溪川、韩国环境公团、首都圈垃圾填埋管理公社,对韩国在促进经济绿色发展、开展城市环境治理、推动绿色国际合作与交流等方面的经验与做法加深了解与认识.
一、韩国首尔城市内河治理考察——清溪川修复工程的经验与启示
5月13日下午,课题组专程前往首尔清溪川修复工程进行考察.清溪川是首尔市中心的一条河流,全长10. 84公里,总流域面积59. 83平方公里.19世纪50、60年代,由于城市经济快速增长及规模急剧扩张,清溪川曾被覆盖成为暗渠并建成为城市主干道,水质也因工业和生活废水的排放而变得十分恶劣,交通拥堵、噪声污染等“城市病”现象十分突出.2003年7月1日首尔政府启动清溪川修复工程,历时两年正式竣工.清溪川的改造与恢复不仅成功打造了一条现代化的都市内河,改善了首尔居民的生产、生活环境,塑造了首尔人水和谐的国际绿色城市形象,也为其他国家城市内河水环境治理提供了学习与借鉴的案例.
（一）清溪川修复工程揭示了人水和谐的生态型绿色都市的理念,创新了城市内河改造与修复的方式与方法
大城市究竟需不需要城市内河?如果需要,是在新址开发还是在原址修复?这是摆在许多城市施政者案头的问题.清溪川在修复工程开工以前,已经全部被混凝土路面所覆盖,道路宽50至80米,长约6公里,面上还建有宽16米、长5.8公里的双向四车道高架路,路面下则主要是污水管道、供水管道等32种地下埋设管线,实际上已经成为首尔城市主要的交通动脉和排污水道,污水排放、噪声、粉尘、拥堵等带来的污染问题已经相当突出,修复与改造势在必行.清溪川修复工程通过拆除高架路,将被覆盖的清溪川挖开,把地下水道重新建设成一条崭新的城市自然河道,并对河道重塑分为三个区段：上游以清溪川广场为中心,喷泉瀑布和高档写字楼相配,着重体现首尔现代都市特征；中游以植物群落、小型休息区为主,为市民和旅游者提供舒适的休闲空间；下游则主要是大规模的湿地,着重体现自然风光.总的来看,清溪川从起点到下游,形成了一条从都市印象到自然风光的城市内河生态水系,重新塑造了一个人水和谐、自然环保的城市内涵,极大减少了污染,改善了环境.可以说,过去的清溪川覆盖主要是强调经济与效率的结果,而清溪川复原工程则创新了城市内河改造与修复的方式与方法,实现了城市发展理念从建设到恢复、从单纯追求经济增长到人与自然和谐共生的全面创新与变革.
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(二)清溪川修复工程全程注重多元主体参与,改造与建设充分尊重和体现专家与公众意志
清溪川改造是政府、专家和市民共同努力的结果.在改造工程开始之初,首尔市政府就专门成立了清溪川复原项目中心,建立了由专家和普通市民组成的专门委员会,负责收集市民意见,召开公众听证会,并提供咨询服务.在清溪川改造工程中,无论是拆除高架路和覆盖清溪川的水泥道路,还是恢复沿河的历史文物古迹等诸多举措,都是专家、公众和政府部门集体智慧的结晶.特别值得一提的是,清溪川修复工程还充分考虑到原有区域商家的利益,在开工前,政府就积极倾听商家意见,召开工程说明会、对策协议会及面谈会等会议4000多次,充分收集意见.之后,以这些意见为基础,采用先进施工方法,减少噪音和粉尘,降低停车场和货物装卸场收费,对经营困难的小工商业者给予低息贷款,并对希望迁走的商人开发专门商街给予安置,形成了有助于商圈发展的对策.在尊重和参与的基础上改造和建设,使得清溪川修复工程整体进展顺利,并未因各方利益矛盾冲突影响建设和发展.
(三)清溪川修复工程兼顾水环境与交通环境治理,塑造了以人为先城市公共交通模式
在清溪川修复工程开始以前,2002年平均每日经过清溪川路和清溪高架道路的车辆为168556辆,很多首尔市民都担心拆除高架路将使首尔原本严重的交通拥堵状况更加恶化.但实际上,清溪川修复工程不仅考虑到了水环境治理所带来的城市生态效益,还通过水环境治理大力推动城市公共交通发展,将以疏导车流量为中心的城市交通模式转变为以公共交通和步行者为中心的交通管理模式.首尔政府通过在清溪川建立先进的公交信息管理控制中心,建造易于商家营业和市民步行的道路、增加专门的循环公交车线路,提高地铁运力,集中商业服务网点等措施,使市民不用远行或驾驶私家车,就能享受到便利的城市综合服务功能,在水环境与交通环境治理的统筹兼顾中实现了城市交通以车为主向以人为主的转变.
(四)清溪川修复工程以古桥重建为纽带,在现代化的改造中传承与发展了城市文脉
清溪川横穿首尔中心城区,历史上就是连接首尔城市南北两岸的重要河道,是记录朝鲜时代百姓生活的代表性都市文化遗迹.其中,清溪川上的桥梁更是体现首尔城市文化与历史的重要载体.在首尔600多年的历史发展中,在清溪川的干流上曾共建有广通桥、长通桥、水标桥等9座桥梁.历史上,每年的一定时期,人们都会以清溪川上的桥为中心,举行踏跷、花灯等活动.因此,桥梁的建设被列为清溪川修复工程的重要内容.通过努力,在清溪川上复原了广通古桥和水标桥,并新建了16座行车桥,4座步行专用桥,并以长通桥、永渡桥等古桥的名字重新命名了新建的桥,同时重现了水标桥踏跷、花灯展示等传统文化活动,并在拆除旧高架桥时,在下游河段有意留了三个“残留”高架桥墩,保持了首尔城市记忆的连贯性,不仅有助于人们追忆被遗忘的首尔城市原貌,体会历史与现实的时空感,增强市民和游客对首尔城市精神的文化认同,也令清溪川承载和融合了600年首尔都市历史、水文化与现代文明,使现代内河改造工程在建设、传承与发展中延续了城市的文脉.
(五)清溪川修复工程以短期集中投入撬动长期城市发展,为城市持久繁荣提供了不竭动力
清溪川河道生态环境恢复工程全长5. 84公里,还恢复和整修了22座桥梁,修建了10个喷泉、1座广场、1座文化会馆,总投入约3800亿韩元（约3.6亿美元）.在整个工程中,首尔政府考虑到筹措资金来源不足的情况,政府主要通过削减年度预算的方式来进行投入.尽管初期资金投入很大,但短期集中投入对城市经济长期拉动效应已经显现.例如,原有清溪川地区共有6万多店铺和路边摊,主要从事低端批发零售商业服务业.自清溪川复原工程完工后,该地区则更多的承载了韩国艺术、商业、休闲和娱乐的功能,国际金融、文化创意、服装设计、旅游休闲等高附加值产业纷纷进驻,极大地加快了产业转型升级步伐,不仅大幅提升了该地区发展动力和活力,也为实现首尔江南江北两岸发展均衡打下了良好的基础.同时,重新流淌的清溪川使首尔市的大气环境和空气质量得到很大改善,夏天清溪川周边的气温比全市平均气温低2-3℃,为广大首尔市民提供了良好的居住和生活环境,也提升了首尔作为国际大都市的城市竞争力、影响力和吸引力,为首尔集聚全球高端人才、创新资源、创富资本提供了强有力的支持.
首尔清溪川的修复工程堪称现代城市水环境治理的典范.从城市长期可持续发展的角度来看,清溪川的修复工程不是简单地恢复一条河道,而是以一种全新的理念,在保留传统城市中心区魅力的同时,通过追求保留和开发的均衡,尊重公众意愿,转变发展模式,打造了一条具有历史水文化底蕴、生态环境友好、人与自然和谐、充满经济发展活力的全新的生态内河.对中国而言,在过去30多年快速的城镇化进程中,许多城市为了追逐经济增长速度,以水环境污染换取经济增长的模式已经让我们付出了沉重的代价.一些城市大力推动城市道路基础设施建设,为了修建或拓宽车道,甚至不惜覆盖原有河流、破坏绿地、新开发人工湿地和公园,但对交通拥堵、环境改善往往并未发挥实质性作用,交通拥堵改善不明显,资源和能源浪费严重,城市居民的生活质量也未得到根本性提升.在新的历史时期,中国城市应借鉴首尔清溪川修复工程的经验,充分利用已经积累的经济物质基础,创新城市发展理念,以人为本,将水环境治理与城市公共治理、交通系统建设、历史文化保护结合起来,将经济发展与生态保护结合起来,将现代都市生活与绿色自然环境结合起来,建设生态、便利、宜居、人与自然和谐共生的绿色城市,走绿色城镇化道路.
二、韩国大气污染防治系统考察——韩国环境公团排烟远程监控经验借鉴
5月14日上午,课题组应邀赴韩国环境公团考察,了解韩国大气污染防治经验.韩国环境公团成立于1997年,隶属于韩国环境部,是一个具有监督管理权限的事业机构,负责韩国环境政策制度实施和管理.20世纪90年代,工业化给韩国带来大气污染的威胁,为了拥有清新洁净的空气,环境部与环境公团利用信息技术共同开发了排烟远程监控系统(以下简称Clean SYS),对韩国部分烟囱进行了长期、持续的监测管理,取得了良好的效果.2004-2010年韩国空气污染物排放量减少了19%,并且每个Clean SYS监控的烟囱中污染物的排放量都有所降低,改善了大气环境.
(一)Clean SYS监控对象
Clean SYS是一个多功能远程监控系统,以排放大气污染物的主要载体工业烟囱为监控对象,以可以测量的数据形式通过电信线路从现场传输给控制中心,科学利用空气污染统计数据来进行环境政策决策、排放交易基本框架和总排放量管制的目标,实现从管制驱动系统到预防导向系统的改革.具体而言,截止到2012年12月底,韩国562家公司的1451个烟囱被列为监控目标.其中,首尔有434个烟囱在监控范围之内.在韩国所有烟囱数量中,Clean SYS监测烟囱的数量仅占全部的17%,但涵盖了全部排放量的70%.同时,Clean SYS对监测目标都有一个设定范围.被测项目主要包括污染物和其他项目两部分.其中,污染物主要包括灰尘、二氧化硫、氮氧化物、氯化氢、氟化氢、氨气、一氧化碳等7项,其他项目即氧气、温度和气流也在被测范围之内.Clean SYS监测的主要目标为大气污染物排放超过10吨／年（以净化过程前的生成量计）的企业.在特定的行业中,会根据行业的特点对监控的目标进行具体的限制.
(二)Clean SYS管理机制
Clean SYS的管理机构由环境部、监控中心与地方政府共同组成.为了不断完善环境监测系统,环保部将全国划分为特殊管制地区、大气环境管制地区和一般地区三个板块,并在韩国建设四个监测中心,分别为：首都圈监测中心（仁川）,湖南地区监测中心（顺天）、岭南地区监测中心（蔚山）和中部地区监测中心（大田）,形成了一套面向全国、区域合作的大气污染监测管理机制.Clean SYS管理流程以数据为载体经过“测量一存储与分析一传输一处理一反馈”五个环节形成一个循环系统.具体而言,首先每一个烟囱上会安装自动测试仪,从工业烟囱排放的污染物会被自动测量,数据以平均5分钟或者30分钟的频率存储,随后数据被发送至控制中心及一个自我监测系统,监控中心向政府、行政企事业单位等发送数据,用于维护、分析、统计或对行政排污收费的度量.
(三)Clean SYS技术支撑
Clean SYS拥有一套监测污染物排放状况的科学系统,通过信息技术实现监控.一是数据收集和分析技术.通过这一技术,数据中心制成多种统计数据,实时统计被监测烟囱污染物排放状况.被监测企业可通过这些实时检测数据妥善管理其排放污染物的状况.二是实时监控污染物排放技术.通过这一技术,行政机关、管制中心和企事业单位可以随时获得污染物排放状况的数据并进行监控,行政机关可以通过这些数据来检查企业的工业设施是否遵守排放标准,并基于收集的数据具体计算排污收费金额.三是发布预报和警报技术.当工业设施接近或超过许可的排污量时,当地政府和企事业单位等将通过自动发送的ARS、信息和传真等方式获知情况,保证及时获得排污信息,这一功能可以预防、警告和降低大气污染物的排放.四是核实数据收集是否完全的技术.这一技术可以通过各个管理中心进行遥控命令,核实是否存在遗漏数据并将未收取数据及时地传送到管理中心,确保100%的收信率.五是测试仪准确度的核查技术.从管理中心下达的监控命令通过有线、无线等通讯方式传到企事业单位的数据收集器.数据收集器按照传达的命令,将命令注入到气体测试仪中,测试结果被传送到管理中心后确认测试仪是否正常运转,此命令可以保障测试资料的可信度和透明度.通过这五个技术的共同使用,确保了Clean SYS的科学运转,实现远程排烟监控.
(四)Clean SYS法律、法规
Clean SYS是环保部、当地政府和集成监控中心共同负责的系统,为了使得CleanSYS的管理和运转更加科学有序.政府通过一系列的法律、法规来约束和保护CleanSYS.具体而言,Clean SYS的法律基础包括清洁空气保护法第32条（测量设备的安装）,清洁空气保护法执法条列第17条(Clean SYS设施的安装和类型),清洁空气法执行法条列第19条(Clean SYS监测中心的建立和运行),清洁空气保护法条列第66条（管理委员会）和环境部通知(Clean SYS监测中心的功能及其运营).所有这些法律、法规均为Clean SYS制定目标、实施监督以及制定空气质量管理政策等提供了依据.同时,政府可以依据这些法律、法规有效使用Clean SYS中监测的数据为行政管理数据,确认污染物的排放水平和体积,计算排污收费,用于制定相关的环境政策,为污染物排放水平控制提供可靠的法律保障.
三、韩国首都圈垃圾处理考察——韩国首都圈垃圾填埋场管理经验借鉴
5月14日课题组实地考察了韩国首都圈垃圾填埋场.该填埋场是韩国最大垃圾填埋场,承担着首都圈58个地区2400万人口的生活垃圾和工业废料处理,被誉为世界上规模最大的垃圾集中填埋成功典范.其成功原因就是,经过20多年时间,探索出了一条以绿色理念为指导完成填埋工程,以垃圾能源化和填埋场环境生态人文化为特色,低碳绿色处理和利用垃圾的成功方法.
(一)垃圾填埋场成功完成了首都圈20多年垃圾的处理
韩国首都圈垃圾填埋场从1989年开始填海,1992年正式运营,目前垃圾填埋场占地面积为1979万平方米,约有2800个足球场大小,占整个韩国垃圾填埋面积的68%,垃圾处理能力为22800万吨,日处理量1.8万吨.截止到2013年,第一填埋场已成功完成了20多年的韩国首都圈的生活垃圾和工业废料处理任务,按照规划,第二填埋场、第三填埋场和第四填埋场可继续承担韩国首都圈未来30年的垃圾填埋.
(二)以绿色理念为指导完成填埋工程
韩国首都圈垃圾填埋场并不是简单填埋垃圾废弃物,而是以绿色理念为指导、严格按照科学的程序和先进的技术,对垃圾进行卫生填埋和安全填埋.
第一,垃圾分类收集.韩国实行严格的垃圾分类管理,将不同类型的垃圾分类收集,针对各种类型垃圾的特点采用不同的处理方式.对于再利用品和厨余垃圾直接采用再利用方式进行处理.对于一般垃圾并不采用直接焚烧或填埋的方式,而是首先通过机械生物处理技术(MBT)转换为高热值的固体燃料(RDF),这些垃圾衍生燃料广泛应用于干燥工程、水泥制造、供热和发电工程等领域.不能转化为RDF的其他有机垃圾燃烧值低、含水量高,不利于直接焚烧,如果直接填埋又会被微生物活动降解,有氧情况下产生二氧化碳,无氧情况下产生甲烷和渗滤液,会再次污染环境并产生温室效应.因此,在进行通过生物好氧或厌氧处理有机质部分后再进行焚烧或填埋.
第二,垃圾运输检查.首都圈垃圾填埋场从收运、处理、检查都有严格的管理系统,对废弃物收运车辆进行检查,以防违规废弃物的收运.车辆必须交计量卡押金登记,运到首都圈填埋场的垃圾进入计量台后,无线电波对其自动识别,工厂垃圾将在一个设有自动识别系统的检查台上另行接受检查；所有车辆均密闭营运,而且出口时都要经过特殊的冲洗、消毒、吹干的程序.
第三,垃圾消毒填埋.填埋场工作人员在居民监督人员和工程职员的监督下进行装卸,部分车辆还被抽样进行精密检查.为了最大程度减少垃圾对周边环境带来影响,首都圈垃圾填埋场的垃圾废弃物需要先经过消毒再采取分区填埋,在处理过程中进行搬运、铺开、扎平、覆土等作业.垃圾填埋共有8层,每一层垃圾堆积高度达到4.5米后,在其上用土进行0.5米厚度的中间覆土作业,填埋总高度达40米.为了提高垃圾夯实率,每天结束填埋作业后,在5小时内进行每日覆土作业0. 15米至0.2米.最后填埋后,会加高加厚水泥加盖,防止填埋物泄露.在垃圾填埋区,洒水车也会定时在填埋区道路上洒水,用以防止尘土飞散等现象.
第四,垃圾及时除臭.为防止垃圾填埋过程中有污染物质外泄,还要进行除臭杀菌等防疫措施.填埋结束后,在5个小时内除了迅速进行覆土、夯实作业,同时对填埋区域内外进行脱臭作业.
第五,焚烧甲烷气体.填埋垃圾被分解后会产生甲烷气体,大部分甲烷气体由捕集甲烷气体管道运输至发电厂发电；还有小部分未被捕集到的甲烷气体,采取安装简易焚烧器进行焚烧处理,防止发生爆炸也可降低温室效应.填埋场每块300平方米的正方形区域中有24个烟囱,用来收集填埋垃圾产生的气体.填埋的垃圾废料可以分解20年的甲烷气体.
第六,渗滤液处理.垃圾在填埋过程中由于压实、发酵等生物化学降解作用,同时在降水和地下水的渗流作用下产生了一种高浓度的有毒有害的有机或无机成份的液体,即垃圾渗滤液.为了防止产生二次污染,首都圈垃圾填埋场底部铺设了0. 75米厚度的固化处理层用来防渗,聚集到其上的渗滤液泵送至污水处理厂进行处理.同时,为了减少渗滤液产量、缩小填埋作业区域,在填埋区域安装了排水管道迅速排放雨水,降雨时也控制垃圾搬运,从而大大减少渗滤液产量.渗滤液处理设施一天能够处理6700吨渗滤液,依次进行厌氧消化、脱氮和硝酸化、第一次化学絮凝、第二次氧化絮凝等处理工艺后,达到河川标准最后排入韩国西海岸（黄海）.处理后渗滤液中的生化需氧量(BOD①、重铬酸盐值(CODcr②)和离子态的氨氮(NH4+-N③)等均到了法规水治理值的标准.
(三)垃圾能源化
垃圾能源化是韩国首都圈填埋场突出特色,也是其低碳绿色发展的集中表现,首都垃圾填埋场已成为韩国七大能源基地之一.垃圾能源化主要包括：废资源能源化、生物资源能源化和自然资源能源化.
第一,废资源能源化.废资源能源化主要包括沼气发电、甲烷发电和固体垃圾燃料化及气体化.在沼气和甲烷发电方面,韩国首都圈垃圾填埋场通过在填埋地铺设完善的沼气捕集设施和水平收集甲烷灌渠管道、垂直收集甲烷灌渠管道、填埋甲烷气体中转站、个别管道和移送管道,收集填埋地及论文范文焚烧器收集的沼气及甲烷气,建设了世界上规模最大的沼气发电站（50兆瓦）,每年通过沼气发电的销售收入达350亿韩元相当于2亿元人民币.每年通过从垃圾填埋中获得的沼气甲烷发电、供热以及垃圾处理等产生的能源实际收入超过2000亿韩元,由此带来取代154万桶原油所产生的效果,相当于每年减排二氧化碳120万吨.与此同时,韩国首都圈填埋场通过填埋气体资源化CDM项目(联合国清洁发展机制项目)进行排放权交易,第一次就获得4000万元收益.在固体垃圾燃料化方面,一是韩国首都圈垃圾填埋场通过采取RDF制造技术,使固体垃圾燃料化,每天制成无害固体燃料即RDF燃料2200吨,每年产量达到25.2万吨.二是建设垃圾的燃料化和下水淤泥燃料化.韩国首都圈垃圾填埋场每日建设垃圾燃料化和下水淤泥燃料化达到了4000吨和2600吨,年产量达到104万吨和14.8万吨.在气体化方面,主要包括厨余废水生物气体化和厨余类生物气体化以及生物气体汽车燃料化.目前,韩国首都圈垃圾填埋场每年厨余废水生物气体化和厨余类生物气体化以及生物气体汽车燃料化分别达到了16.5万吨、33万吨和220万立方米的处理能力.据了解,韩国首都圈填埋场通过固体垃圾燃料化和气体化获得的年能源化量达到193.5万吨,每日高达1.9万吨左右.
第二,自然资源能源化和生物资源能源化.一方面是太阳能发电.首都圈垃圾填埋场为了使占地面积1979万平方米空间发挥作用,在填埋场建立了容量为30兆瓦的太阳能发电站,有效利用了填埋地的闲置空间资源,最大限度的发挥自然资源能源化效应.另一方面是生物资源能源化.他们在填埋地营造了生物循环林和油菜生产基地,通过对生物循环林和油菜的处理,每年实现生物资源能源化388万吨.
(四)填埋场的环境生态化和人文化
韩国首都圈垃圾填埋场从一开始就积极推行环境生态化和人文化建设.目前,已经关闭的第一垃圾填埋场,摇身一变,已经变成了居民体育公园、展望公园和娱乐园区,成为人们休闲论文范文所,包括地上体育公园、飞行体育公园、高尔夫球场和一座娱乐及体育馆,馆内的设施有游泳和论文范文跑道,这里还将是2014年亚运会的赛场之一.按照韩国首都圈填埋场发展规划,到2025年,第二填埋场关闭垃圾处理时,填埋场将会建成包括花卉园、树木园、植物园、环境博览园、湿地观光园、生态环境体验园、环境艺术公园、野草园区草地和森林生态区等等.昔日的垃圾填埋场将成为韩国环境生态人文化的乐园,实现了人与自然的完美和谐.
责任编辑：李蕊
总结：本论文是一篇免费优秀的关于垃圾城市论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
城市建筑垃圾管理规定引用文献:
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[3] 路基毕业论文格式模板范文 建筑和建筑垃圾类本科毕业论文范文2000字
