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王侃 浙江省委党校教授
由于历史的原因,长久以来,多数杭州市民习惯于把论文范文工作和商贩管理联系在一起.事实上,随着城市管理形势的不断发展,杭州城市管理委员会的职能已遍布与市民生活息息相关的众多领域,成为具有浓厚“大市政”色彩的管理机构.
改革开放以来,中国经历了人类历史上最快速、最复杂的城市化历程,城市化规模从70年代末的20%激增到目前的50%.中国城市化的客观状况,对传统城市管理的模式与手段提出了严峻挑战.针对杭州城市管理的实际情况,杭州城市管理委员围绕市委市政府“打造东方品质之城,建设幸福和谐杭州”和“三城三区”总目标,实施“人才兴管、创新强管、全民共管”战略,创新城市管理模式,走在全国前列.
首先,“人才兴管”就是将“人”视为城市管理的主体,积极提升论文范文队伍的综合素质.对论文范文队伍综合素质的要求,直接来源于城市管理的综合性：城市管理的实质是对城市生活的综合管理；城市管理的方法是多种手段的综合运用；城市管理的绩效要兼顾政治、经济、社会、文化、环境的协调发展.
其次,“创新强管”就是走科技发展道路,积极建设智慧城市,努力突破管理瓶颈.“智慧城市”的建设,包括设立数据采集、呼叫受理、协同工作、监督指挥、基础数据管理、应用维护、综合评价、地理编码、数据交换等诸多基础系统,实现城市管理部门信息获取实时化、信息共享最大化,使城市管理由被动的、低效的、反应武的管理模式向主动的、高效的、预防式的管理模式发展.
第三, “全民共管”就是改变政府单一主体现象,着力拓展社会参与渠道,形成论文范文主唱、部门伴唱、社会合唱的良好氛围.当代政治文明的发展表明,城市政府的基本职能除了为市民生产提供公共服务外,还包括为市民提供实现基层论文范文的渠道与平台.“全民共管”的战略,不仅满足了市民“我的城市我做主”的诉求,而且在实践过程中使基层论文范文自然内化为市民生活的组成部分.
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综上所述, “人才兴管、创新强管、全民共管”战略,是杭州城市管理发展的必然要求,也是中国城市化进程中管理创新的有效路径选择.
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