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土木工程专业英语课本翻译新生

主题:北京自住房房价 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-28

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住房房价论文范文

我国因气象灾害造成直接经济损失高达GDP1%-3%中国工程院院士李泽椿在1日上午召开的"2007沈阳灾害预防及减灾对策高层论坛"上说,气象灾害是自然灾害中最为严重的灾害,我国每年因各种气象灾害造成农业受灾面积5000万公顷,直接经济损失占GDP总值1%-3%,占GDP增加值的10%以上.

   李泽椿说,气象灾害包括暴雨洪涝,台风,干旱,大雾,沙尘暴等七大类20余种,且发生频次高,分布地域广,持续时间长,像春季沙尘暴,夏季台风暴雨,秋季干旱,冬季暴风雪等比较常见. 据近20年资料统计分析,我国每年平均要发生12次范围较大的强降水天气过程,直接经济损失达816.19亿元,占气象灾害年经济总损失的62.78%;台风灾害平均每年登陆在我国有7个;我国平均每年遭受干旱的农作物面积达2557.3万顷,占气象灾害受灾总面积的51.15%.大雾的影响和危害也较大,除了对民航,公路等交通影响较大,给出行带来很多不便外,由于水滴形成的小颗粒物增多,加重空气污染,使人的呼吸不畅,又因光照减少,会使人的情绪忧郁等.

   (搜狐新闻:2007年9月1日,来源:论文范文网记者姜敏2007中国企业500强排行榜揭晓 建行被挤出前10中国企业联合会,中国企业家协会今天在湖北武汉第六次向社会公布了2007中国企业500强年度排行榜.其中,中国石油化工集团公司,中国石油天然气集团公司,国家电网公司,中国工商银行股份有限公司,中国移动通信集团公司,中国银行,中国南方电网有限责任公司,中国人寿保险(集团)公司,中国电信集团公司,中国农业银行为中国企业500强中的前十强.

   据悉,2007中国企业500强的营业收入为17.49万亿元人民币,资产总额达51.98万亿元人民币. 去年位居排行榜第8位的中国建设银行今年退居第十四位,中国农业银行首次挤进中国前十强企业.中国新闻网记者阮煜琳犯罪团伙专门拍砸取款人头部抢劫 被索赔千万元李惠媛39岁的李女士丢下4个未成年的儿女,昏迷了整整438天.去年6月19日,几个歹徒在天河东路用砖头砸了她的头,还用脚狠狠踩踏她的头部,抢走了她怀中抱着的6万元论文范文和一部手机.这些歹徒来自广州市一特大抢劫团伙.从2005年4月至2006年9月间,他们以在银行门口蹲守,尾随取款人,用砖头,铁锤砸头的方式,在天河区作案8起,致两人重伤,其中一名受害女子李女士惨成植物人.

   昨日,广州市中级人民法院开庭审理了该起恶性案件的刑事附带民事部分,两名受害人提出索赔.李女士的丈夫索赔1155.8万元,另一受害人索赔5.5万多元.众被告人对1160多万元的巨额赔偿表示"没有异议".庭审直击家属索赔千万拒绝调解昨日,该案的刑事附带民事部分开庭审理,法庭上,近20名旁听人员愁容满面.面对上千万元的索赔,被告人漠然低头说"没意见"."你们将用什么来进行赔偿呢?"审判长问.被告人都迟疑了,称"自己没有钱",受害人亲属听着,看着,面带恨意.原告*人突然激昂陈词:"四被告在对李女士进行如此的残忍伤害后,至今也没有对被害人及被害人家属表达过任何形式的道歉."虽然原告方也不太相信被告人能拿出数额如此巨大的赔偿金,但是怎么也没想到"几名被告人会用这种近乎无赖的态度来面对".法庭依照程序询问双方是否愿意调解,原告认为被告的态度"强烈伤害了自己的感情",拒绝调解.受害人李女士的丈夫龙先生无奈地说:"养不教,父之过.这6个人做出这种伤天害理的事,他们的父母亲也有责任的.希望天下的父母亲教育好自己的孩子,不要让他们危害社会."该案尚在进一步审理之中.

   悲惨人家妻遇害昏迷一年多夫夜夜吃安眠药

   龙先生掰着指头数,到昨天,他的妻子李女士已经昏迷整整438天了.他蹲在医院的过道上,望着儿女们担忧和痛苦的眼神等每天晚上,他都要往嘴里塞下几颗安眠药,带着绝望的愁绪入睡.遇劫惨成植物人2006年6月19日,在广州一电脑配件公司任经理的李女士在位于天河东路的中国银行提取了6万元论文范文,打算回公司给员工发工资.她离开银行刚走200多米,在天河东路与德欣街交界处,身后突然冲上来几名大汉,其中一人用砖头砸她的头,她倒在地上,但仍紧抓住手中的论文范文不放,几个歹徒丧心病狂地踩踏她的头.歹徒抢走了6万元论文范文和一部价值1960元的手机.此前一个月,李女士也曾被抢8000元.李女士被路人送入中山三院抢救,进行了开颅手术,但一直昏迷不醒.两个月后转入珠江医院继续治疗至今.如今,李女士被诊断为重型颅脑损伤,触觉丧失,大小便失禁,也就是通常所说的"植物人".

   丈夫在前竟不识

   昨日下午4时28分,珠江医院住院部神经外科78房,家人正在给病床上的李女士进行腿部按摩.李女士剃光头了,原本是头盖骨的地方被换成了一块由钛制成的人造骨.一条长长的导管直插入她的胃部,每天,家人把瘦肉,猪肝,鱼片,稀饭等搅拌在一起,用榨汁机打碎,再用注射器注入导管,这些"营养汁"就通过导管源源不断流入她的胃部,以维持生命.丈夫轻轻抚摸着她的头,想减少她的痛苦,她歪着头,睁大眼睛怔怔地看着眼前这位男子,嘴里发出咿呀咿呀的声音.医生说,如果你叫她,她会睁眼,眨眼,会哭,但这不是普通人所说的"思维意识",只是一种自然反射.龙先生说:"我握住她的手的时候,我能感觉到她在对我作出回应."

   家人悲伤盼奇迹

   龙先生表示,多年来夫妻俩感情很好,育有3男1女,其中最大的16岁,最小的才11岁,妻子昏迷后,他要独自承担照顾4名儿女的责任.自妻子住院以来,他几乎每天都要吃安眠药才能入睡.无论是身体上还是精神上,他都已到了承受的极限."为防止妻子因长时间的躺卧导致部分肌肉坏死,经常都要为妻子翻身;妻子因受伤导致大小便失禁,每天都需要为她擦拭身体;妻子之前是信基督教的,在昏迷期间,甚至还请人到医院为她专门做过祷告等各式各样的方法几乎都用过了."龙先生说,他一直祈祷着能有奇迹出现.李女士住院8个月,医疗费花了160多万元.龙先生说,多年来他和妻子还有些积蓄,才能暂时承受这些高昂的治疗论文范文,为妻子保住一命.

   案情回放八起作案次次得手

   据悉,该抢劫团伙成员大部分是江西人,6名被告中年龄最小的26岁,最大的35岁,其中魏程,宋春峰,周立辉三人曾因抢劫罪被判过刑.据公诉机关指控,从2005年4月至2006年9月,该团伙先后在黄埔论文范文西,石牌西,天河东路,体育东路等繁华路段的银行附近蹲守,锁定作案目标后,一路尾随取款人,到了合适的地方几名大汉就一拥而上实施抢劫.该抢劫团伙作案手段残忍,用砖头,铁锤等物猛砸被害人的头部,甚至踩踏被害人头部,致使两名受害人重伤,其中一人当场昏迷,成为植物人,另一名受害人头部破裂,胸部骨折.该伙匪徒采取上述方式先后作案8起,共抢得67.6万元.他们次次得手,最少的一次都抢到4万元.2006年9月5日,魏程,宋春峰,周立辉伺机作案时被警方抓获.警方当场从宋春峰身上搜出砖头,从周立辉身上搜出论文范文一支,论文范文四发.随后,其他同案人陆续落网.2007年7月,该团伙6名成员被控抢劫罪,非法持有论文范文罪,故意伤害罪,在广州市中级人民法院出庭受审.

   相关链接:拍头帮专抢在银行取巨款的储户,警方提醒市民切勿独自取钱

   王炳晖"两年了,每逢身后有人跟随我都会异常紧张."昨日,一名曾遭"拍头帮"打劫的受害人说.2006年8月30日上午,身怀六甲的苏小姐和同事谭先生在石牌西路某银行取了25万元公款后,在返回公司的德欣街上,被李锋,章华国等歹徒尾随抢劫,谭先生身受重伤.据了解,从2005年到2006年9月,一个抢劫团伙在天河区多条路段专门抢劫刚从银行取款出来的市民,去年9月警方抓获该团伙多名成员,现场缴获仿"论文范文"式论文范文一把和多件凶器.

   歹徒抢走25万元

   昨日下午,被害人谭先生向记者讲述了被抢劫经过:"2006年8月30日上午10时,我和公司财务苏小姐去位于石牌西路的农业银行取款,然后步行至德欣街,当时我提着装有25万元论文范文的塑料袋,我们都没有察觉已被歹徒跟踪.突然一个歹徒勒住我的脖子,另一个歹徒拿铁锤朝我身上打来.我马上把钱袋抛给财务,她拔腿就跑,但她因为怀有身孕跑得不快,被歹徒追上论文范文在地,论文范文全被抢走了.我被打得头部破裂,胸部骨折,当时连有几个人都没看清楚,住院13天才痊愈.破案后只追回1万多元论文范文."

   谭先生的同事苏小姐说:"当时歹徒将我论文范文,我担心会流产,随后就到医院检查,幸好没什么事,现在宝宝已经出生了."得知歹徒已被抓,她说:"他们应该被重判!我的心灵受了很深的伤,这遭遇对我来说是一辈子的阴影."持论文范文歹徒当场被抓2006年8月17日,劫匪魏程,宋春峰,周立辉预谋后携带砖头,论文范文到天河南二路中国农业银行伺机抢劫提款人,被害人龙先生从该行提现款出来,三名劫匪尾随龙至华龙大厦门前路段,以砖头打倒龙先生后又持论文范文胁迫他,抢走了龙先生电脑包里的4.5万元论文范文."当时太恐怖了,本想不到歹徒会在闹市掏论文范文!我真不想再提了."事后龙先生说.

   2006年9月5日,论文范文人员抓获伺机抢劫的魏程,宋春峰,周立辉,当场缴获了宋春峰携带的一块砖头和他交给宋春峰携带,使用的仿"论文范文"论文范文一支,论文范文4发,其后在周立辉暂住处缴获了宋春峰暂存的论文范文5发.经论文范文机关鉴定,仿"论文范文"式论文范文是以论文范文为动力发射论文范文弹的非论文范文支,具有杀伤力,手论文范文9发,性能良好.被告人魏程,宋春峰,周立辉,章华国,李峰,章伟望抢劫,被告人宋春峰非法持有论文范文,被告人李峰故意伤害一案,经广州市公论文范文天河区分局侦查终结,移送广州市天河区人民检察院审查起诉.

   警方行动加装"第三只眼"保市民安全

   就歹徒尾随取款人员实施持砖拍头抢劫的犯罪活动,记者咨询了广州警方的一些人士,他们表示,对于这种犯罪手段,警方一直高度重视,对于商业网点重点地区的治安防控,警方一直在研究有效的对策,力争用视频监控加地面警力的打击等方式将犯罪分子绳之以法.有关人士告诉记者,在2005年年底,广州启动全市治安视频监控系统的建设工程时已经明确过,在接下来的两年内完成新建16万个摄像头,改建9万个摄像头的建设任务,这些探头覆盖重点路段,党政机关,重要商业网点等区域,其中便包括银行等易诱发尾随取款人抢劫等刑事案件的地域.而银行等重要商业网点是警方防范的重点地区,安装治安摄像头首先会考虑该些区域.据介绍,天河区黄村街派出所已让治安探头覆盖了派出所辖内的各银行所在地.有关人士表示,通过探头加论文范文民警或巡警的防控模式可以对银行区域内的抢劫,诈骗等刑事犯罪给予精确打击.随着全市视频监控系统的全面推进,广州警方有信心为前往银行*业务的市民提供一个安全的环境.

   警方提醒取款出银行务必少步行

   据警方介绍,根据警方掌握的已有案例分析,尾随取款人员抢劫的团伙一般会先在银行业务受理厅内安插"耳线",专门观望提款较多的事主,一旦锁定目标后,该"耳线"便会通知银行外的同伙尾随跟踪抢劫.为防范歹徒尾随取款人抢劫,警方提醒市民,提取数额较大钱款的市民最重要的是要做好两个防范:一,取钱时切勿单独前往,最好携带多个亲友;二,取完款后务必减少步行时间,有条件的可以乘坐私家车尽早离开银行,没有条件的则迅速"打的"离开,不要在银行门前逗留过久,如此可以有效降低犯罪分子的作案机会,保全个人的安全.

   银行说法歹徒伪装很难识别

   取款人被劫案件频发,记者采访了某银行的办公室工作人员.对方表示此类案件因为出在银行外,不属于银行安全保障范围,银行没有任何责任.银行工作人员表示,ATM机上和操作过程中都有警示语,但营业厅内没有贴提醒客户注意防范歹徒尾随的警示语.当被问到银行的保安会不会特别注意这类情况时,该工作人员表示,如果歹徒经常在银行内寻找目标,银行保安在观察出端倪的情况下会采取防范举措.但歹徒都会扮成到银行*业务的客户,并佯装到排号处拿牌号后排队以便寻找目标.在这种情况下,一般很难识别谁才是歹徒.

   金羊网-新快报记者 张亮 李国辉 曹晶晶 实习生77岁老母亲重病住院 儿子拒付医疗费遭拘留77岁的老母亲生重病住院治疗,没想到大儿子竟然拒绝支付自己应该承担的医疗论文范文.前天晚上,嘉定区法院对侯老太的大儿子严群(化名)采取强制执行措施,司法拘留15天. 昨天,在法院的调解下,严群的家属先支付了1.6万余元,并就剩下的论文范文与老母亲达成了和解协议.在老母亲的请求下,法官在对严群教育后,提前解除了对他的强制措施. 母亲病重住院 1992年12月1日,侯老太夫妇与自己的3个儿子订立了赡养老人协议书,该协议对老人的病期护理及医药论文范文等作了约定:生病期间的护理由小辈负责,论文范文在老人无能力的情况下,由3个儿子分担.

   今年1月,侯老太因病住院治疗,住院期间,侯老太应自费承担的医疗费金额为9万余元.其中,侯老太自己支付了2万元,余款7万余元先由二儿子和三儿子支付. 逆子拒付论文范文 侯老太出院后,多次要求大儿子严群按赡养协议约定支付医疗费,但遭到了严群的拒绝,侯老太无奈之下在今年的3月份将儿子告进法院. 法院考虑到侯老太的经济状况及各赡养人经济承受力情况等因素,根据公平,合理原则,判决大儿子严群应承担老母亲的医疗论文范文2.5万元. 法院强制执行 在法律文书生效后,严群还是迟迟未支付论文范文.2007年6月,侯老太只好向法院申请执行,法院受理案件后,执行法官多次找严群谈话,告知其作为儿女应尽的赡养义务,以及拒不履行法律文书确定的义务应承担的法律责任. 直到8月底,严群仅支付了1700元,还是不肯支付剩下的医药费.执行法官走访了严群所在的村委会等地,了解到严群的家庭经济并不困难,于是在8月30日集中执行活动中对严群采取了上述强制措施. 新民晚报·新民网员孙健峰记者宋宁华长江源成第一污染源 环保人士建议垃圾运回西宁几经周折,一只乌鸦终于找到了它的落脚点.那是一根通信线路杆.在距离线路杆不到2米的地方,就是万里长江的正源沱沱河.因为这条绵延6300公里的河流,一条本没有名字的小街,在过往路人的口中,有了自己的名字:沱沱河沿.

   沱沱河沿,"万里长江第一镇".在这里,"第一"还有很多:万里长江第一桥,万里长江第一小学等正当沱沱河沿接受并熟悉这些个"第一"的时候,一项新的第一却被加冠她的身上——万里长江第一污染源.

   垃圾站没垃圾,马福海养起了羊

   2007年7月30日清晨,沱沱河沿的空气还有些凉.

   吃过早饭,杨长民打开炉屉,用前夜的炉灰平整着餐馆门前的路面.不远处,有过路的司机面朝街面,刷牙洗脸.他们都是认识的.老杨有一句没一句地和他们说着闲话.

   1998年,杨长民把两个未成年的孩子交给父母,与妻子从老家重庆合川来到沱沱河沿开起了这家川味餐馆.因为不喜欢这里的气候,9年间,两个孩子只在暑假来过一次,就再也不来了.

   "现在生意很恼火",比起在家的孩子,老杨现在更操心眼下饭馆的生意.自去年青藏铁路通车后,这里的人流车流都少了,这让老杨的店里较三四年前冷清了很多.但因为"前不着村后不着店",外加海拔相对较低,每到"饭点",这里的货车,小车还是会排起长龙.这个时候,往往是杨长民和爱人一天中最忙的时候.

   一天下来,餐馆并没有多少剩菜剩饭需要处理,倒是论文范文盒,塑料袋,瓜子壳等生活垃圾让老杨一天得往路那边的垃圾坑跑上一两次.

   从老杨的餐馆出来,过319国道,再步行20多米,就到了沱沱河沿二三十家店铺"约定俗成"的垃圾坑.通常情况下,这里会有10多只羊在翻拣食物.破啤酒瓶,金属罐等在羊腿间发出不同音色的声响.

   因为临近国道,这里并不是政府规定的垃圾站.政府修的垃圾站在马福海开的"西宁餐厅"正后方.那是一块用水泥砖墙围起来,约100平方米的区域.

   让人意外的是,垃圾站内没有垃圾,只有马福海养的两只羊和被羊踩的很碎的羊粪.

   "羊圈"外,垃圾遍地.正在厨房内配菜的李宏毅对此有自己的看法."垃圾站的设计有问题,不方便车辆倾倒垃圾.因为离得远,居民不可能一天为那点垃圾跑一次."

   在这里,"自扫门前雪"是一种品质

   8月2日的雁石坪和前两天的很相像,阵风,尘土迷人眼.连布曲河边的旱厕都是一样的臭气薰天.青藏线上,这个和沱沱河沿一样有名的小镇,也有一条河流擦城而过.

   布曲河.长江源流.

   中午,过旱厕,蹦蹦跳跳地躲过剩菜剩饭和粪便,我到了布曲河边.河水很急,鹅卵石间留着不知道是哪一年的塑料纸和饮料瓶.

   下游不远处,韩明福正用面团钓着一种他自己也叫不出名字的小鱼.在他身后,他的姐姐和弟弟,正在开张刚满一年的饭店里忙活儿.一年半以前,这名21岁的撒拉族饭店老板还是别人的打工仔.

   韩明福对今天的日子很满足.用他的话说,在这么短的时间里,从一名打工仔成为一家饭店(尽管小得只有几张桌子)的老板已经很"喔耶"了.

   一边感受着鱼儿咬钩的细微震动,韩明福一边说着他的饭店对日常生活垃圾的处理方式.因为临河的缘故,韩店里的垃圾没有像靠山的店铺那样,经由环卫工人倒进布曲河,而是直接倒进了布曲河.

   同样是倒进河里,不过韩明福强调,他们家的做法还是有不同之处.那就是,他会叫家人用炉灰覆盖在后门外堆积如同河岸的垃圾堆上."这样,至少风刮不起来.在屋里,人也闻不到臭".

   从东北边的青藏铁路桥到西南边的雁石坪加油站,沿河的餐馆,商铺,汽车修理铺,一家挨着一家.像韩明福那样有心的人并不多.

   在这里,能"自扫门前雪"就是一种品质.

   有一个角色一直缺席

   要是加上在川藏线的几天,这次代表报社参加绿色江河的环保志愿者活动,我用了一个月零三天.

   从时间段上来看,这段经历是完整的.朋友们问我消失了这么长时间,干什么去了?我都说我上青藏线作环保去了.但现在回忆起在高原的一论文范文,感受却不成系统.就像我说不清楚,长江源为什么有那么多垃圾一样.

   和5年前一样,这次我走的还是青藏公路.从昆仑山口到雁石坪,每隔一段路都有一块警示牌在那竖着.提醒行论文范文车辆注意避让野生动物.这是5年前没有的.但教人遗憾的是,并没有一块警示牌让人别乱扔垃圾.以前没有,现在也没有.

   说起来这是常识,不需要特别提醒.但事实告诉我,这并不是常识,至少不像.

   沱沱河沿的一些店铺门前已经积起了水,烟盒,破鞋,塑料袋,漂在水中,沉入烂泥;雁石坪的情况更糟糕,垃圾被居民,还有环卫部门直接倒进了布曲河.

   沱沱河大桥西头,一个大坑成了小镇居民"约定俗成"的垃圾站.只要稍微一走近,就让人不自觉地加快脚步,那个臭具有论文范文的杀伤力.臭味很大部分来自,大坑边一个没有蓄粪池的旱厕.其实,在沱沱河沿,还有雁石坪,绝大多数旱厕没有蓄粪池.

   "约定俗成"的垃圾站在沱沱河沿还有几个.在一些地方,说居民直接把垃圾倒进沱沱河,一点都不为过.这些垃圾除了300多沱沱河沿居民的生活垃圾,还有一部分是过路的论文范文车带来的.应该说,遍地垃圾不可怕,可怕的是遍地垃圾让常住和路过的人们把制造垃圾当成了习以为常.

   绿色江河关于长江源垃圾的数据调查开始于2003年.会长杨欣有个设想,利用青藏铁路返程的空余运力把高原上的垃圾运回格尔木或者西宁进行无害化处理.

   这个设想的实现,有很多前提.其中的一个很基本.杨欣说,这些垃圾得先集中起来.如何集中,谁来集中?从头至尾,一个角色一直缺席.

   我所知道的是,在沱沱河沿,老百姓交了卫生费但垃圾是自己倒的;在雁石坪,老百姓交了卫生费,垃圾却还是被倒进了河里.

   东方网*晨报记者马金辉内地落马巨贪9成养情妇 多名高官因房地产落马中新网9月2日电 由最高人民检察院主办的"惩治与预防职务犯罪展览"日前在京揭幕.香港《文汇报》报道称,据统计,自十六大以来,论文范文累计查处严重腐败的省部级以上官员16位,平均每年3位,而这些巨贪的"落马"都大多与色,赌,洗钱三大基本方式有关,九成包养情妇,与地产商"权钱交易"以及"权色交易"最为突出. 过去5年,由于论文范文连出重招铲除腐败"毒瘤",腐败现象滋生蔓延势头在一定范围内得到遏止,违纪违法案件总量也呈下降态势.

   权威部门提供的数字显示,2003,2005年,2006年受到党纪政纪处分处分的党员人数分别为17万,11万,9万人. 低价卖地 勾结开发商 报道称,引人注意的是,此次展览披露的16位省部级*,有10名是被不法地产开发商拉下水,而走上不归途导致身败名裂,分别是上海市委书记陈良宇,安徽省原副省长王怀忠,黑龙江省政协原主席韩桂芝,湖南省高级人民法院原院长吴振汉,安徽省政协原副主席王昭耀,河南省人大常委会原副主任王有杰,天津市人民检察院原检察长李宝金,山东省委原副书记,青岛市委原书记杜世成,北京市原副市长刘志华,江苏省人大常委会原副主任王武龙等. 对此,分析人士指出,这些巨贪尽管贪污形式,金额各异,但都是以房地产为平台,或低价卖地大事敛财,或提供资金获取暴利,甚至连社保基金都敢挪用,参与开发充当保护伞,利用职权为不法开发商办事. 出身寒微 终难抵美色 报道指出,另一方面,"为色而贪"也成为官员犯罪的主要动力之一,在16位巨贪中,有近9成(14位)包养情妇,有的甚至包养多位情妇,如上海市原市委书记陈良宇,北京市原副市长刘志华.而被执行死刑的江西省副省长胡长清居然弃自己工作而不顾,特意飞赴羊城寻花问柳.至于国家统计局原局长邱晓华不仅长年包养情妇,而且与情妇生养一小孩,犯下重婚罪. 据了解,这些*大多出身寒微,经过若干年奋斗才走上领导岗位,但最终抵受不住美色而走上犯罪道路. 他们有的将违法所得送给或者挥霍在情人身上,有的干脆将情妇当作"交通站"和"中转库",作为日常惯用的敛财手段,借情妇之手收受他人钱财,从此走上不归路,演绎了一幕幕利用职权换色,买色,养色的丑剧. 报道指出,此外,由色,钱而引发的渎职犯罪在上述"落马"官员中亦占一定比例,他们往往因为受贿,顾及私情而玩忽职守,滥用职权,导致人民生命财产遭受损失,如原国家药监局局长郑筱萸案,就是受贿和渎职交织.中国新闻网轶玮,马静,胡挹工,林晓东论文范文称"尝到甜头" 将继续绑架外国人论文范文网专稿:论文范文绑架韩国人质事件已经以论文范文释放人质宣告结束.但是,论文范文恶习难改,宣称将继续绑架外国人.据透露,韩国花费2000万美元换回19名人质的生命.不少韩国人对人质获救,先是惊喜,继而愤怒,因为这些人质无视政府曾经发出的不要去阿富汗的警告而遭此不测.这次事件损害了韩国的国际声誉.?9月2日晨,19名获释的韩国人质抵达韩国仁川机场.至此,除2名遭到杀害的男人质外,其余21名在阿富汗被绑架的韩国人质已全部返回韩国.

   论文范文宣称将继续绑架外国人 美联社阿富汗詹达8月31日电:长达6周的韩国人质事件终于告一段落,而论文范文声称还会再绑架外国人. 论文范文发言人卡里·优素福·艾哈迈迪从一个秘密场所通过手机告诉该社记者:"我们还会对阿富汗境内的其它盟国采取同样的手段,因为我们发现这个办法很有效." 虽然没有迹象表明论文范文设法获得了其它让步,但分析人士称,他们利用这场危机恢复了政治上的合法性———自2001年论文范文以来首次同一个外国政府进行了谈判.

   反恐问题专家穆斯塔法·阿拉尼说:"如今论文范文有了外交,有了发言人,他们引起媒体关注,他们的活动具有了政治色彩,他们的目标是被认定为一个合法组织." 韩国否认其行为有不当之处,认为与绑架者谈判没什么不寻常的. 论文范文称韩以二千万赎回人质 韩政府说谈判出于迫不得已 路透社喀布尔9月1日电:论文范文一名高层领导人今天说,韩国向论文范文支付了2000多万美元换得19名人质获释.这名论文范文领导人发誓要用这些资金购买更多的武器发动更多的自杀性袭击. 这名不愿透露姓名的论文范文指挥官说:"我们从他们(韩国政府)那里拿到了2000多万美元.我们要用这笔钱来购买武器,更新我们的通讯设施,并购买更多的车辆以便发动自杀性袭击."这名指挥官是论文范文十人领导小组成员之一. 首尔否认向论文范文支付了赎金,但批评者说,与论文范文谈判开创了一个危险的先例,这种做法可能导致更多的绑架事件. 路透社首尔9月1日电:韩国总统办公室今天否认了论文范文的说法,即韩国向论文范文支付了2000多万美元的赎金,以换取19名韩国人质获释.青瓦台的一名官员说:"我们否认为这些韩国人质获释支付了任何论文范文." 这名拒绝透露姓名的官员说:"释放人质的两个条件是:我们在年底前撤军并停止韩国人在阿富汗的传教活动." 法新社首尔9月1日电:韩国外交通商部长官宋旻淳今天说,在19名韩国人质生死攸关时,韩国除了与论文范文组织谈判没有别的选择.宋旻淳是在韩国因与叛乱分子谈判而受到攻击的情况下发表上述讲话的.当问到为什么首尔违反国际准则与叛乱分子谈判,宋旻淳说,当19条人命生死攸关时,其它国家就会理解政府面临的困境. 宋旻淳对记者说:"政府努力在国际准则与不得不挽救这些人的性命这一绝对前提之间实现平衡." 他说:"国际社会会很好地理解这一点的."

   论文范文网云南一乡干部用公款论文范文 写信向省长借钱还赌债云南省巧家县铅厂乡原财政所所长贺天贵因深陷论文范文的深渊,输钱后挪用公款继续赌,把公款也输掉了.贺天贵竟给省长寄了一封挂号信,信中向省长坦白自己深陷论文范文泥潭,动用了公款,希望省长能借钱给他还赌债. 云南信息报8月28日报道 2004年1月,一封写着收信人为省长的挂号信寄往省政府.

   信中,这位当时的巧家县铅厂乡财政所所长,向省长坦白自己深陷论文范文泥潭,动用了公款,希望省长能借钱给他还赌债.寄出信后,他顿感后悔,于是逃了等 2002年,通过竞争上岗,贺天贵被任命为原铅厂乡财政所所长,走上领导岗位后,他不思进取,还深陷论文范文的深渊.从2000年开始,贺天贵就染上了论文范文恶习,很快深陷其中,不能自拔,结果负债累累.输红了眼的贺天贵,急于赢回本钱,不顾一切,把罪恶的黑手伸向公款,利用后来担任所长的职务之便,挪用大量公款去论文范文.结果不但没有赢回输掉的赌本,还把挪用的公款输了个精光. 到了这时,贺天贵才傻了眼,才真正意识到闯了祸,迫于压力,他曾经买过鼠药准备自杀,但还是不甘心,决定最后"赌一把"——就是向省长借钱还赌债. 2004年1月,他给省长寄了一封挂号信,信中他向省长坦白自己深陷论文范文泥潭,动用了公款,希望省长能借钱给他还赌债.信寄出后,才感不妙,他预感牢狱之灾即将来临.于是,贺天贵携带已经取出的公款外逃,先后潜逃于西昌,成都,汉中和重庆等城市.外逃期间,贺天贵先后从事洗碗,饲养员等工作谋生. 出于恐惧,贺天贵时刻提心吊胆,犹如惊弓之鸟,过着没有结果的逃亡生活.最后,贺天贵终于明白,潜逃不是好归宿,今年7月13日,贺天贵向重庆市渝北论文范文分局投案自首,随后被押回巧家. 经初步查实,贺天贵在担任巧家县铅厂乡财政所所长期间,于2002至2004年,贪污,挪用公款八万余元. 目前,此案正在进一步*当中.东方网姐姐为弟弟寄学费路上遭抢 长跪父亲面前不起辛苦打工的父母预支了工资给弟弟交学费,姐姐在寄钱的路上遭遇摩托车飞车抢夺,自责地在父亲谢先生面前长跪不起.前日中午,宝安区松岗街道红星社区发生这令人心酸的一幕.

   据谢先生介绍,他们夫妇是广东河源连平县人,租住在松岗街道红星社区,谢先生在宝安一家工厂做厨师,老婆在社区做保姆,两人月收入合起来不足2000元.女儿阿玲今年高考落榜后,来到深圳在住处附近上电脑培训班,儿子则在老家连平中学读高三.

   前日,阿玲的妈妈从单位预支了1000元工资,交给阿玲寄给弟弟作学费和生活费.中午12时左右,阿玲下课后准备去邮局,将父亲3天前买给她的一个手机和弟弟1000元学费放在一个塑料袋拎在手上.正当阿玲步行经过林论文范文时,突然一辆摩托车从侧面掠过,还没等她反应过来,摩托车上的男子一把抢走她的塑料袋扬长而去.阿玲追出一两百米,又搭乘巡逻民警的车找了许久,也没找到.

   事后,阿玲去松岗派出所报案,哭了3个多小时不肯离去,在值班民警的抚慰下才敢回家."只看到他穿着黑色衣服,头发比平头略长一些",阿玲表示,没看清飞车贼的模样,而弟弟等着这笔钱急用,家里又这么困难,真不知该怎么办好.

   因为自责,阿玲一回到家就对着父亲长跪不起.谢先生告诉记者,当时听到女儿说手机和学费被抢了,感觉天都塌下来了,因为手机花了900多元,学费也是老婆预支了一个多月工资,9月2日又要交房租了,不知该怎么办,便跑到外面生闷气去了.一个小时后回来发现女儿还跪着,老婆也陪女儿哭个不停,心里很酸楚,便想到给本报打电话求助.

   记者昨日询问松岗派出所,值班的尹警官告诉记者确有此事,但目前仍无破案线索.

   南方都市报福布斯富豪谢国胜被捕内幕:祸起兼并国企最近一段时间,一条重大新闻在郑州的企业界,新闻界流传着,那就是曾上了2005年度《福布斯》中国富豪榜的河南花园集团董事长谢国胜因涉嫌合同诈骗被郑州市公论文范文刑事拘留,7月9日被批捕.8月9日,S*ST鑫安(000719)发布公告证实了这条消息.

   花园集团是这家位于河南焦作的上市公司的大股东,谢国胜同时是这家公司的董事长.

   这是今年以来,继李义超,孙树华之后身陷囹圄的第三位河南"福布斯"富豪.

   富豪被拘捕,祸起兼并国企

   谢国胜的"事发"有人认为来自焦作鑫安,但据记者调查,这个说法站不住脚.真正把谢国胜推到悬崖边的是他对国有企业的大肆兼并,直接的导火索就是他兼并的郑州酒精厂的土地使用权转让问题.

   郑州酒精厂既不是花园集团最先兼并的企业,也不是9家兼并企业中规模最大的企业,但却是给谢国胜带来麻烦最多的企业,这家企业始建于1949年,隶属于郑州市轻工业局.厂区占地面积95亩,1996年底有职工641人,离退休人员261人,是生产食用,医用和化工用酒精的专业厂,曾经是郑州市的利税大户,建厂40多年上缴利税1.4亿元.但是,从1991年起,这个厂的经济效益逐年下降,企业连续出现亏损.1996年10月14日,根据国家的有关政策,郑州酒精厂召开职代会,论文范文通过了花园集团有偿兼并酒精厂决议案.第二天,郑州酒精厂在郑州市有关部门的参与下与花园集团达成兼并协议,经郑州市委,市政府企业产权改革办公室会议研究和郑州市转换企业机制领导小组办公室批准,花园集团以愿意全员接收安置职工,承担全部债权债务为前提,尽快恢复生产为条件,有偿兼并郑州酒精厂.1997年3月,兼并获得郑州市政府批准.

   随后麻烦来了.由于国家环保政策限制,郑州酒精厂被确定为污染治理停产企业.花园集团于1998年7月决定对酒精厂实施异地搬迁建厂,尽快恢复白酒生产,并抓紧对原厂址进行开发.酒精厂的搬迁工作随即于该年7月27日开始.

   但随后由于"部分职工反对搬迁",花园集团的计划陷于停顿.他对职工的许诺也大多没有兑现.特别是职工的安置问题一直没有解决.这引起了职工们的强烈不满.

   2004年9月16日,谢国胜与有外商背景的合资企业河南鑫苑置业有限公司(以下称鑫苑置业)签订土地使用权转让协议,将酒精厂的95亩土地转让.在鑫苑置业支付了7200多万转让费以后,谢国胜找出种种理由迟迟不办土地使用权过户手续.不仅如此,他还成立物业公司,在地上搞开发,把部分土地租给小公司,这些公司盖了商铺后转租,形成了一定规模的庆丰市场.

   鑫苑置业对这种不守信的行为十分恼怒,不久,鑫苑置业一纸诉状把花园集团诉至河南高院,要求确认土地转让协议有效.2005年9月,省高院下判,支持了鑫苑置业的诉求,认为花园集团应将土地过户鑫苑置业名下.2006年11月,最高人民法院终审维持了河南高院的判决.经鑫苑置业申请,同年12月19日,省高院执行局立案执行.2007年1月31日,执行局向郑州土地局下达协助执行通知书,要求*土地使用权过户.这引起了原郑州酒精厂部分职工的不满,他们通过论文范文阻止法院的执行.

   一些职工说,花园集团兼并酒精厂时,在花园集团未支付职工安置论文范文的情况下,政府有关部门就将土地过户到了花园集团名下.而且,按照市政府与花园集团签订的土地转让协议,免收花园集团土地出让金几千万元用于职工安置,但由于有关部门疏于监管,花园集团没有履行这个义务.

   职工的论文范文使得法院的执行变得困难,也使得郑州市政府对花园集团的问题重视起来,市里专门成立了由市政府有关部门和二七区政府联合组建的"花园集团遗留问题工作组".市政府要求省法院暂缓执行.

   而转让协议不能履行,土地迟迟不能过户,又引起了鑫苑置业的不满,6月14日,鑫苑置业部分职工到省里论文范文,要求尽快执行法院的判决.鑫苑置业的外方股东———美国蓝山公司甚至表示要向商务部反映,要通过其他管道解决问题.

   两边职工的论文范文引起了省里领导和上层媒体的关注.省委主要领导在论文范文社内参上批示,要求省高院和郑州市政府携手解决酒精厂的问题.此后,市里专门成立了花园问题专案组和酒精厂问题工作组.也就是在这样的背景下,7月9日,谢国胜被批捕.

   可以说,谢国胜走到这一步,酒精厂的职工和鑫苑置业起了很大的作用.但据记者了解,把谢国胜逼上死角的绝不单单是这两股力量,而是有更多的推手.而这些推手都是谢国胜有意无意中制造出来的.

   进军证券市场,未成"救市之主"

   花园集团是S*ST鑫安大股东.谢国胜因郑州酒精厂的土地问题被刑拘,8月初证券市场就有传言.

   但当时公司方面给予了否认,并表示谢国胜只是辞职,不涉及其他问题.8月7日,S*ST鑫安发布公告,称由于无法联络到谢国胜,公司将自8月7日起停牌.

   有人认为,让谢国胜命运发生转折的力量是来自焦作鑫安.这个判断也不是没有一点道理.

   在餐饮业做大后,谢国胜的触角主要在两方面,一是房地产开发,一是进军证券市场.兼并国企,谢国胜醉翁之意不在酒而在土地上.但他并不成功.涉足证券,他也是问题成堆.

   焦作鑫安是焦作市的一家上市公司,由原焦作化工三厂改制上市而来,公司主营业务是纯碱的生产销售.

   由于"种种原因",焦作鑫安的业绩多年来"没有达到理想的状态",特别是在2001年之后,局面则变得让人有些担心.特别是在2003年,该公司每股收益只有7分钱.

   寻找转机,便成了各方当务之急.2003年4月18日,通过政府的牵线搭桥,焦作鑫安把3750.6012万国有法人股转让给花园集团,并因此变成了民营企业,花园集团由此成为控股股东.

   这次被称为挽救行动的论文范文,一下子让花园集团和其董事长谢国胜,成了媒体,企业,政府之间茶余饭后不可不谈的话题.

   由于环保政策等原因,S*ST鑫安重组后决定终止纯碱,氯化钙等产品的生产经营.2005年8月,谢国胜与有关方面签订资产置换协议,准备以其拥有的郑州西郊10.46万平方米的一宗国有土地置换上市公司所属的纯碱,氯化钙等化工资产,进军房地产业.

   不过,这块据称价值5984万元,由花园集团兼并原郑州化工设备厂而来的国有土地,因原土地证在兼并后未能*更名手续,最终并未能成功置换到S*ST鑫安的名下.

   2005年11月,S*ST鑫安的股东们在审议《2005年度第三季度报告》时发现,该公司2005年第三季度货币资金减少了7993.81万元.与会的独立董事和部分董事,监事立即查账,结果发现谢国胜花园集团及下属企业侵占上市公司资金高达8995.87万元.从此,S*ST鑫安与谢国胜的矛盾激化.

   到现在,S*ST鑫安已全面停产近两年,且恢复生产无望.公司已被多个债权人起诉,银行*被查封,资产被司法冻结,且已有五家单位因公司欠款,向法院提出了破产申请.由于公司大股东股权质押无法支付对价,公司股改方案至今尚未出台.

   8月10日,S*ST鑫安再次发布公告:其子公司———河南永媒投资有限公司惊现巨额财务黑洞———约1.7亿元资金不知去向.S*ST鑫安称将对该笔资金去向继续进行调查,并根据进展情况及时报案.同时还披露了一起2000万元的违规担保债务,而此两起事项对公司净资产产生重大影响.

   发家餐饮业,毁在盲目扩张

   作为中原省份河南的省会,郑州的餐饮业在全国是颇有名气的.上世纪80年代末,谢国胜就是从餐饮业起家的.他创立的"花园酒店"(后有人称之为东花园)名噪郑州.其后,谢国胜的麾下又增添了"西花园锦绣花园","全福德"等有人称之为"花园系".直到现在,"花园系"餐饮依然十分红火,只是这些餐饮企业早已不在谢国胜的掌控之下.

   20世纪90年代中期,正当餐饮业做得如火如荼的时候,谢国胜认为餐饮业很难再有大的发展空间,于是悄然开始了他的"战略转型".1996年,花园集团开始了不可停驻的兼并之旅,一口气吃掉了郑州9家国有,集体企业,接收安置原有企业职工5414人,陆续投入资金1亿多元.

   1997年,谢国胜创建河南花园集团,主要经营房地产开发,实业投资,餐饮.

   此后,谢国胜开始向其他行业的大举进攻:涉足医药,掌控河南信心药业有限公司;2002年3月,参股民生证券,将这家全国综合类券商以1.29亿股揽入怀中;2003年3月,收购S*ST鑫安3750万股,位居第一大股东;同年8月,又与欧洲最大零售商———法国家乐福联手,进军郑州商界;同年,再以6亿之巨竞标"郑州地王"等

   在郑州,在河南,谢国胜早已是风云人物.在《新财富》杂志发布的2003年中国400富豪榜中,谢国胜以5.3亿元的身家名列第195位.

   近年来,花园集团不断扮演着多重的资本嬗变角色,然而,这种颇具探险意味的行事风格,不断地给公司和谢国胜制造出层出不穷的麻烦.

   一位与谢国胜没有什么交往但又很了解内情的人对记者说,对谢国胜的"出事"他并不意外,他早料到谢国胜会有这一天.他说,在这之前,花园集团早已官司缠身,漏洞百出.在郑州市中级法院和河南省高级法院的民庭和执行庭,涉及花园集团的案件数量多,标的额大是有名的.

   二七区一位官员说,3月份,政府在协调解决酒精厂遗留问题时,花园集团还承诺5月30日前拿出3000万元,但直至谢国胜被抓公司也没有兑现.他说,花园集团自称有一百多个账户,经查询全是空的.

   6月6日,花园集团原本持有民生证券的1.29亿股股权被河南高院强行拍卖.据了解,2002年8月,2003年2月,花园集团在广发行*了总计1.24亿的借款(3000万元),商业承兑(5300万元)和银行承兑(4100万元),民生证券予以质押担保.但借款和汇票到期后,花园集团未履行还款义务,民生证券的1.24亿元被广发行划走.2004年2月,民生证券因质押担保追偿纠纷分三个案件起诉了花园集团,加上利,总标的近1.3亿元.三个案件花园集团一审都败诉,打到最高院,还是败诉.

   有人形容说,河南花园集团的所作所为,算得上是一个在盛宴中饕餮的"消化不良者".

   花园集团的身影,一直被作为"成功民营企业范本"而备受中原关注.但随着一个个民营企业家的倒下,人们不禁要问:民营企业怎么了?民营企业家怎么了?

   法制日报四川煤老板携巨款被炸死 其母不堪打击辞世8月31日下午,四川省广元旺苍县嘉川镇境内发生一起恶性爆炸事件,一个身家上千万的煤老板驾驶自己的三菱越野汽车时,突然车内发生爆炸,煤老板当场死亡,其随身携带的巨额钞票从炸烂的车窗飞出,散落一地.目前,当地警方已介入调查此事. 事发现场: 煤老板被炸离驾驶位 事发现场位于广旺能源集团下属的唐家河电厂大门口.8月31日7时许,爆炸点周边上千平方米范围已被警戒线封锁. 距离唐家河电厂大门约15米左右,是原省道202线一座20多米长连接厂区与居民点的小桥,一辆车牌号为川H20172的三菱越野车歪斜在大桥一侧,车的保险杠紧紧顶着已经严重倾斜的桥梁铁护栏.

   从汽车停放的位置看,越野车是从工厂大门口的斜坡上滑下来,遇到铁护栏才停下的.安插铁护栏的水泥板已被撕裂,露出一道七八米长的缝隙. 越野车前后挡风玻璃和所有车窗玻璃全被炸碎,车顶和引擎盖厚厚的钢板都凹凸变形,四个车门大开着,轮胎全被炸瘪.前排右侧车门下,一个身穿红T恤的男子半个身子悬在车外,已经身亡.从男子坐在左侧驾驶位现在又移身右座位,可以看出当时爆炸的力度. 目击者说: 爆炸声就像放干炮 家离电厂约500米的宋大爷说,事发时大约是昨日下午4时40分许.当时,他正在家里做家务,突然传来"砰"的一声巨响,"好像论文范文包在空中爆炸似的."宋大爷说,以前他修公路,修堰渠曾搞过爆破,对爆破很有经验. 隔着大门口的警戒线,记者看到,距大门约3米远的斜坡水泥路面上,有四五平方米大的一片黑褐色细碎的泥土,泥土旁边是一堆百元大钞.附近有一些被炸掉的汽车零件. 宋大爷称,掉落在地面的底盘说明两个问题:一是汽车发生爆炸时就是在这个位置;二是爆炸物品应该藏匿在车内,没有穿透底盘. 警方介入: 富豪遇害疑团多多 据了解,遇害的男子叫姚泽元,今年39岁,家住旺苍县东河镇,在当地是一位成功的煤炭经营商,积累资产上千万元. 据知情人士称,三菱越野车是姚两年前购买的,姚很有实力,目前经营了两个矿井,正在县城西郊修建一幢七八层高的楼房,尚未完工.有消息表明,姚8月31日下午到唐家河电厂去收货款,一次领走了37万元.但厂方无人证实此事. 对于姚的遇害,当地群众议论纷纷,有的说有人为了钱暗算他,也有人说是姚的同行妒忌他,还有人说姚拖欠挖煤工人的薪水引来杀身之祸等 家人反应: 其母昨日凄然离世 昨日上午10时许,姚泽元的老母亲因为不堪噩耗打击,昏迷数小时后在当地医院抢救无效凄然离世. 另有尚未证实的消息说,姚泽元当时随身携带的巨款是其从银行刚刚取出的,数额大约是30多万元.有消息称,姚泽元爆炸死亡案已引起当地省市县论文范文论文范文机关的重视,刑侦专家正对现场勘验材料及尸检的相关细节作详细分析.姚究竟是私藏论文范文引发大爆炸(因他是矿主,有机会接触爆炸物资)还是其他原因死亡,目前警方正在大范围调查. 中国新闻网华西都市报房改十年出台"新政" 房价上涨将问责政府十年一次,万众期待的全国城市住房工作会议于8月24日至25日在京召开.

   会议以落实8月13日新鲜出台的《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(又称"24号文")以及此前出台的"国八条"及"国六条"中住房保障措施为主要议题,决定要积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难.

   这一会议议题被外界称为"中国住房体制第三次变革",或简称为 "房改新政"."新政"的最大亮点有两个,一是中国的"保障性住房"或"保障房"被提到了前所未有的高度,目前"重市场轻保障"的住房模式有望得到根本性转变;二是对于商品房的涨价问题,新政将采取不同的调控思路和方式.

   有学者预测,在对房改10年的反思之后,中国房地产业的下一步发展方向和宏观调控将发生重大变化,即在继续完善"市场房"的同时,将加大"保障房"的建设力度;也有学者和专家认为,房改新政并不"新",只不过是对"在执行中走了样"的1998年房改政策的重新"回归".

   不少普通百姓对于房改新政似乎表现冷淡——"保障房"只是针对少数低收入人群,对于绝大多数城市人而言,更关心的是"市场房"的涨价问题.那么,房改新政是否涉及商品房房价问题?房价再涨是否会追究地方政府责任?

   诸如此类的问题,正在成为地方政府,开发商和百姓等各方关注的热点和焦点.

   为了准确理解和贯彻落实全国城市住房工作会议的精神,《中国经济周刊》采访和约请了一些政府官员,专家,学者等各方人士,一起学习和解读"房改新政",探讨中国房地产业未来发展方向.

   房改十年出"新政"

   最高级别住房工作会议出台"保障新政"

   中国房改历程中的一个里程碑或已出现.

   8月24日,由国务院主持的全国住房工作会议在北京低调召开.会议要求,积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难.会议重申,城市新开工住房建设中,套型在90平方米以下的住房面积必须达到70%以上,廉租住房,经济适用住房,中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%.

   有消息称,在这次"住房峰会"之后,一系列与住房保障相关的文件也将陆续出台,完整的住房保障政策体系将在年内形成.

   而在此之前,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,即 "24号文"刚刚发布11天.

   从"24号文"到全国住房工作会议,这一系列被媒体称为"房改新政"的举措,都聚集于一个焦点:低收入家庭的住房保障.

   种种迹象都表明,一个有关住房保障制度建设的"路线图"正在缓缓展开.

   最高级别的住房工作会议

   ——首次由国务院主持召开

   在全国住房工作会议召开前的8月13日,"24号文"发布.其核心是把解决城市低收入家庭住房困难作为住房建设和住房制度改革的重要内容,加快建立健全以廉租住房制度为重点,多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系.

   "'24号文'的出台意味着,房地产业即将迎来新一轮调控转向:在完善'市场房'的同时,'保障房'临危受命."中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌对媒体表示.

   事实的确如此.从2003年开始,一些城市房价的飙升就开启了国家对房地产业以"抑制房价过快增长"为核心的调控之路,尤其是从2005年开始,房地产业经历了三论文范文的调控,但在"稳定住房论文范文"的调控重心下,房价上涨的步伐并没有得到有效的遏制.

   一个最明显的例证是:国家发改委8月16日发布的数据显示,7月份全国70个大中城市房价上涨了7.5%.其中,新建商品住房销售论文范文同比上涨8.1%,二手住房销售论文范文同比上涨7.3%.

   在困境面前,作为房地产宏观调控部际联席会议牵头部门的建设部,开始将调控的重点更多引向住房保障方面,尤其是增加保障性住房的供给.

   据《中国经济周刊》记者了解,去年5月,国办发37号文明确提出要"有步骤地解决低收入家庭的住房困难",此后,建设部就完善住房公积金,经济适用房及廉租房等制度进行了深入的调研,并形成了有关住房保障的相关报告.

   "从去年6月开始,建设部就一直酝酿召开一年一度的全国住房工作会议,并形成了会议的初稿,但最终推迟到今年召开,期间就建立住房保障制度问题经过了充分准备."一知情人士告诉记者.

   "以往的住房工作会议一般由建设部组织各地建设行政主管部门召开,而这次由国务院组织各有关部委及各省,自治区等地负责人召开,还是第一次."该人士说.

   另据有关媒体的报道,建设部成立住房保障司的计划也正在实施当中.新成立的住房保障司将管理全国保障性住房工作,将把原来由住宅建设与房地产开发处负责管理的经济适用房和限价房,划归到管理范围.

   "过去一段时间,我们过多强调了市场的作用,而使得保障制度相对滞后.住房工作会议强调低收入家庭的住房保障,对房地产市场的发展具有里程碑式的意义."中国社会科学院财贸所倪鹏飞博士对记者说.

   在他看来,政府住房保障应当和市场恰当结合.房改新政是对过去住房制度的反思,也是对住房政策的进一步完善.

   "这表明政府的调控思路已经十分明确了:市场经济不能解决所有人的住房问题,政府应该承担起住房保障的责任."南通市委办公室李昌森对记者说.艰难的回归

   ——10年后重新落实"保障"主题

   其实从某种意义上说,房改新政并不"新".

   "国务院在1998年就曾经提出用经济适用房来保障绝大多数人的住房,但是后来遇到东南亚金融危机,在这种情况下,为推进产业发展,就把房地产业当作了支柱产业,用住房建设来推动钢铁,水泥等行业的发展."全国政协常委,国务院参事任玉岭接受《中国经济周刊》采访时说.

   在任玉岭看来,在房地产成为一个主导产业后,其公益性和保障性逐渐丧失,造成了过分的市场化,房价越来越高,房地产业走向畸形和极端.

   在1998年国务院下发的纲领性文件中,"建立和完善以经济适用住房为主的多层次城镇住房供应体系"被确定为基本方向,而根据1998年"国发23号"文件的规定,经济适用房能够覆盖的群体约占到城市人口的60%-70%.

   据建设部的统计数据,1998—2003年的5年间,全国共建成经济适用住房4.8亿平方米,使600万户中低收入家庭改善了住房条件;基本形成了租金减免,实物配租,房租补贴等三种较为完善的廉租住房供应模式.

   但之后,这一纲领性文件在执行过程中,却出现了"重市场轻保障"的倾向,导致房地产市场的发展"一条腿长,一条腿短".

   "在2003年8月,《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发[2003]18号)出台后,经济适用房由'住房供应主体'被改为'具有保障性质的政策性商品住房','住房供应主体'被大部分的商品房所替代."中国社会科学院研究员,工业经济研究所市场与投资研究中心主任曹建海对记者说.

   在曹建海看来,当时房价是老百姓家庭收入的4-5倍(指总房价和家庭年收入的比例),比较符合家庭承受能力,虽然当时收入普遍比较低.但现在一些城市的房价早就突破家庭收入的4-5倍,甚至达到14-15倍.

   "1998年房改在执行当中走样了.尽管当时的政策确实是很好的,设计也是很合理的."曹建海对《中国经济周刊》说.

   因此,在很多人看来,这次的房改新政充满了对1998年房改政策的"回归"意味.

   "从全国住房工作会议传达出的主调看,一方面是落实了98年房改的基本原则,另一方面对当前房地产存在的问题提出了解决办法."任玉岭对记者说.

   在任玉岭看来,此次房产新政强化"两个70%",尤其提出"廉租房,经济适用房,中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%",实际暗合了1998年房改"为绝大多数人提供保障性住房"的政策规定.

   "这一规定是非常得人心的,对低收入家庭的住房保障将起到重要的推动作用."任玉岭说.

   "保障房"的受益者有多少

   ——"低收入群体"的界定亟待明确

   "'24号文'与全国住房工作会议给未来定了个调子,那就是政府努力做好政府该干的保障低收入家庭的住房权利的事,市场则做好住房条件改善和生活质量提高的事,当住房保障体系更加完善之后,房价的涨落就是市场的事了."北京市华远集团总裁任志强对房改新政评论说.

   在任志强看来,在政府最终建立了住房保障制度之后,房价才会成为调节供求关系的工具,才会根据供求关系与产品质量有涨有落,并随着资源的稀缺与经济的整体上升而长期处于上升的趋势.

   建设部住房政策专家委员会会员谷俊青提供的数据显示,目前在全国范围内,城镇人均住房建筑面积低于10平米的家庭有1000万户,比重达到5.5%.房改新政如果能得到切实的执行,将对低收入的人群起到一定的保障作用.

   但这样的惠及面依然十分有限.在众多业内人士看来,"24号文"短期可能无法迅速缓解中低收入人群的住房需求,也无法因为分散市场对商品房的需求而拉低房价.

   "尽管从政府的文件看城市低收入居民的范围有所扩大,但这种扩大只是相对以往城市低保居民的范围而言的.其实,在有些城市低保收入的居民占整个城市居民的比重不足1%,比如在上海."中国社科院金融所研究员易宪容说.

   任玉岭参事最近在全国各地作了近一个月的住房保障的调研,在他看来,当前对"低收入群体"的界定并不明确,各地所指的低收入家庭,差不多都是低保人员,这样的人员,在住房需求中一般占百分之几,多的也就百分之十几.

   "如果低收入按这样一个标准界定,就会有众多的人得不到保障.特别是那些中等收入城市居民更是无法进入这个住房保障体系."他说,"另外,住房最大的问题是土地.现在一些很偏僻的中等城市,一亩地也能达到200万元,新政只强调了保证经济适用房等土地供应量不低于70%,但并没有在论文范文上进一步约束.这样低收入保障用房是很难实现的."

   "因此,房改新政短期内不会对房地产有任何抑制作用.不过,最终还是主要看执行的力度,如果执行力度大,真正按照'两个70%'来做,坚持两年,整个房价,包括商品房的论文范文都会降低."任玉岭说.

   曹建海也认为,房产新政短期内对20%的低收入家庭可能有所作用,但对整个房价的影响非常有限.

   在他看来,"廉租住房,经济适用住房,中小套型普通商品住房用地供应量不得低于70%"的规定容易造成内部再切块,如可以分割成廉租房占10%,经济适用房占10%,中小套型商品房占50%这样的比例,使得提高保障房比例的规定落空.

   "新政"明令"市场房"涨价

   问责地方政府

   对于这次在高房价背景下召开的"全国住房峰会",各方都表现了高度期待和盼望.

   不过,与会前的热烈气氛,以及人们目前对房地产市场的关注度相比,不少人认为会议的相关报道,

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