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经历了中期选举后一系列挫败和重压的奥巴马终于可以喘口气,安静地过个快乐的圣诞节了.
12月22日,美国参议院以71票赞成26票反对的多数,批准了美国与俄罗斯在今年早些时候达成的《关于进一步削减和限制进攻性战略武器措施的条约》——新的美俄核裁军条约.这是奥巴马政府继在就禁止同性恋公开参军案上诉获胜、同共和党达成协议延长布什政府时期的减税计划之后,取得的又一重大外交胜利.
鉴于当前的奥巴马政府已成“跛脚鸭”,这一成果着实来之不易.其一,相对来说,当前的国内政治形势对奥巴马政府有利.尽管论文范文党人在11月中期选举中惨败,但还是勉强保住了对参议院的控制权,而且新当选的议员要到明年1月才会“走马上任”,因此,目前在参议院坐镇的还是“老人”,这一段时间无疑是一个绝佳的空档期.其二,奥巴马政府不断加大游说力度.奥巴马轮番致电共和党中的中间分子,反复强调确保条约生效是美国外交政策一大目标,是美俄“重启”关系的关键内容,而且条约对美国发展或部署反导项目未加限制.他还请来了军方“大佬”参谋长联席会议主席马伦现身说法,指出其对国家安全的重要性.于是,在捍卫国家利益的旗帜下,一些共和党人投了赞成票.其三,来自俄罗斯的威胁和压力也是一个重要原因.近来,俄领导人反复表态称,拒绝批准协议将影响美俄关系,俄议会警告将重新考虑批准条约一事,俄罗斯军方则通过公布大力重整军备的计划来“秀肌肉”,展示其军事实力.俄罗斯的一言一行无疑对美政府和国会议员的态度产生了一定的影响.
核裁军:奥巴马五月将会晤普京商议新核裁军条约
美国参议院批准条约后,俄罗斯很快作出回应.俄总统梅德韦杰夫对此表示满意,并希望俄国家杜马与论文范文委员会很快将审议该问题.一时间,美俄核裁军条约的未来似乎是一片光明.
然而在这一片叫好背后,世界却不能盲目乐观.就俄罗斯方面来说,俄方反对美国建立反导系统的立场并没有改变,不排除俄在美国步步紧逼的形势下退出新条约的可能性.就美国方面来说,美国履行条约的记录并不是那么好,一旦美国国内政治纷争加剧或者是白宫“变天”,该条约可能随时会被拿出来说事.此外,该条约的内容存在着不少模糊地带,实施细则还远未形成共识,实施步骤也不够明确,所有这些坎,都要一个一个地过.考虑到以上的这些因素,美俄核裁军条约的执行过程可能还是举步维艰,“前途是光明的,道路是曲折的.”口
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