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伊核协议达成,无论是在经济还是政治层面,对中国而言都是利弊兼有,但利大于弊.
本月２日,在瑞士洛桑结束的最新一轮伊核谈判中,伊朗与中国、美国以及欧盟发表共同声明,就伊核问题达成了框架性解决方案,标志着伊核问题的解决取得实质性进展,为在６月底之前达成全面协议奠定了基础.
伊核问题究其根本,源于美伊互不信任.在美伊关系比较敌对的阶段,联合国安理会通过了４份制裁伊朗的决议.美国和西方国家此后又对伊朗实施了单边制裁,对中国在伊朗的利益损害相当大,中国和伊朗间的正常贸易,尤其是油气贸易,不能正常进行.
中国前驻伊朗大使华黎明在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,如果美伊关系缓和,西方将逐步放宽对伊朗的制裁,这将对中国和伊朗之间的正常贸易产生很大的推动作用.
有舆论认为,美伊关系改善,尤其是美伊贸易正常化以后,美国公司会大量进入伊朗,对在伊朗的中资企业会构成一定的挑战.对此,华黎明认为,涉及到具体行业,在石油和天然气领域,中国可能遭遇比较大的挑战.其他行业也会遭遇一定程度的挑战,但相较而言挑战不会很大.
“因为中国公司在伊朗从事的大多是基础设施建设（如发电站、高速公路和高铁等）,以及其它涉及民生的项目（如华为、中兴公司的移动通讯合作等）.此外还有一些家电生产制造业,而这些行业实际上美国早就已经不做了,在这些领域美国对中国构成的威胁有限.”华黎明说.
政治分析人士认为,即便框架性协议达成,美国在短期内完全解除对伊朗制裁的可能性也不大.原因在于,美伊间的互不信任由来已久,加之美国盟友以色列和沙特从中搅局,即便框架协议达成,也并不意味着美伊关系会恢复至十分密切的状态.
在这一背景下,即便是石油和天然气领域,中国遭遇的挑战也不足以畏惧.因为油气业所需投入较多,投资回报周期长.在美伊关系出现大的改善之前,美国恐怕不会贸然进入伊朗的油气行业.
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不过较为肯定的是,框架协议的达成,意味着原本受限的伊朗石油产能会释放,出口会逐步放松,与外界的金融联系也会逐渐恢复.华黎明认为,如果对伊朗的制裁有所减轻,伊朗对国际市场的原油出口便会增加,冲击早已处于低位的国际油价.中国是伊朗原油进口大国,更低的油价对于中国而言是有利的.
政治上,框架性协议的达成有助于维护国际核不扩散体系,维护中东地区的和平稳定.对中国而言,一个和平稳定的中东将会使中国发挥作用的空间会更大,发出的声音会更响亮,而中国与中东地区事务的联系也会更加紧密.
目前,随着中国国力的增强,国家利益在拓展,国家安全的内涵在深度和广度上也在延伸,中东已成为中国的“安全边界”地区.
有舆论担心,如果美伊关系缓和,美国可以从中东抽身,实施战略东移,集中力量实施“亚太再平衡”战略,战略压制中国.
对此,华黎明表示,伊核问题上,中美间更多的是合作,而不是竞争.而美国从中东脱身并没这么简单,即便伊核问题得到解决,美国在中东还面临许多其它难题,如“伊斯兰国”、叙利亚问题等.即便伊核协议达成,也并不意味着美国将从中东彻底脱身.
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