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上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授,复旦大学教授
“大众创业、万众创新”的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路,转变社会事务管理方式
对于面临下行压力的中国经济而言,创新创业无疑成为了悲观情绪中的一抹亮色,被赋予了刺激经济引擎、获得发展新动力、减轻就业压力的多重功能.但是,民间“大众创业”的热潮真能顺利进行吗?
实证研究可以带来更直观的感受.最近,我们的研究以国有控股企业数量所占比例衡量准入门槛难易程度.整合2004年和2008年经济普查数据后发现,制造业中国有控股企业所占比例为14.15%,而服务业中的国有企业占比16.91%,服务业比制造业国有控股特征表现更强.总体而言,如太多企业国有控股,则对创业具有一定的阻碍作用,国有控股企业占比每增加1个百分点使创业概率下降0.003-0.008个百分点；在服务行业,国有控股可能造成的垄断对于创业的负面影响要大于对制造业创业的影响,国有控股企业占比每1个百分点的增加会带来服务业创业概率显著下降0.003个百分点,而对于制造业创业只会降低0.001-0.002个百分点,且统计上并不显著.
对于服务业来说,由于资本准入限制,一般民营企业的资本难以达到准入要求,若进一步将服务业区分为生产性服务业和消费性服务业,结果是,生产性服务业中的创业活动更受准入门槛限制的影响.
我们的实证研究还发现国有控股比例过大造成的可能有的垄断不仅直接阻碍创业活动,尤其是服务业的创业活动,而且也会抑制个人教育对于创业的作用,换句话说,高技能劳动者在当前影响下会减少创业倾向.
创业:落实五大发展理念：中关村创业服务业进入3.0时代 北京新闻 160325
具体而言,现今我国和发达国家有一个巨大的差别：在发达国家,大批大学生正在或者致力于创业.而在我国,大量的创业者并不是受过高等教育的人,大学生若进行创业则会被社会普遍认为没有能力找到一份体面的工作；而且在这批创业者里很多也不是在创办企业,更多的仅仅是进行自我雇佣,创业活动也未能建立各种正式的企业形式.
有人可能会说,国有控股企业过多,其对创业的阻碍是因为受雇于国企的劳动者得到更高的薪资而失去创业的动力,但是我们并没有验证出这一点,换句话说,在国有控股甚至国有垄断特征强的行业中,雇员工资水平和创业之间没有很明显的替代关系.那么为何高技能劳动者选择创业的概率较低呢?
我国现有的高等教育与市场需求严重脱节,大学生缺乏创业知识.教育模式如何与创业结合起来,让大学生能充分释放创业创新活力,这是创业面临的巨大挑战；我国还存在其他制度上的缺陷,包括融资困难、个人破产制度尚未建立这些问题.国有控股企业的存在也与这些制度紧密相关：金融机构为减少风险,倾向于向国有控股企业提供贷款,更易获得保障,而创业企业由于其高风险性则不容易获得金融机构的资金支持；国有控股企业的存在使政府未能有效形成企业破产的意识,个人破产制度短期内难以建立.因此,国有垄断抑制个人教育对于创业的作用可能是教育体制以及其他制度上的缺陷间接导致的.
“大众创业、万众创新”的大潮有望倒逼政府转变经济工作思路,转变社会事务管理方式.创业本身不是目的,而是实现经济转型发展的手段,体制机制的改革才是本质.政府应该真正推动服务业的自由进入和自由竞争,放松管制,改善教育、融资、产权和破产制度等的创业环境.
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创业引用文献:
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