简介:关于外包服务方面的论文题目、论文提纲、外包服务论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
21世纪以来,知识产权和信息安全保护成为国家竞争与合作的主要领域之一.国际金融危机之后,美欧日加紧实施知识产权战略以及信息安全战略,以便巩固其在高新技术领域的垄断地位,获取超额利润,维系其在全球政治、军事、经济领域的霸权地位,并遏制新兴市场国家的崛起.这种趋势在服务外包产业中表现得尤为突出.
一、重大战略意义
服务外包产业是集劳动密集、技术密集和知识密集融为一体的现代服务业的新兴业态.在服务外包产业的发展中,知识产权保护和信息安全具有特殊重要的地位和作用,加强该领域的知识产权保护和信息安全具有重大的战略意义.
第一,加强知识产权保护和信息安全是服务外包产业发展的内在本质性要求.一是从国际投资理论角度来看,服务外包是非股权投资的一种方式,作为发包方的投资者对特定的投资标的物具有所有权,这是不言而喻的.因此,对服务外包标的物的知识产权保护和信息安全保障就显得格外重要.二是从跨国公司理论来看,服务外包是跨国公司全球产业链的有机组成部分,或者说是其产业链的不同链环,依照其全球配置资源、利润最大化的原则,最大限度地利用外部资源,以使其节约成本、产品更具竞争力.对服务外包链环的实际控制,就是通过知识产权保护和信息安全保障得以实现的.三是从国际贸易理论角度来看,在经历了产业间分工、产业内分工的发展阶段之后,现在已经进入产品内分工的新阶段,服务外包就是产品内分工的具体表现形式.产品内分工与交换中,握有主导权的一方对知识产权的严密控制是必然的逻辑结果.
第二,加强知识产权保护和信息安全是促进服务外包产业可持续发展的必然要求.如果与货物贸易领域的加工贸易作类比,服务外包就可以被视为服务贸易领域的加工贸易,只是它对发包方和接包方知识产权保护和信息安全要求更高,在实践中既要保护发包方的知识产权,也要保护接包方的自主知识产权.其特性主要表现为如下几点：一是发包方对知识产权所有权的归属是明确的,而且往往对接包方提出较高要求,居于主导地位；接包方往往只能服从发包方的要求,处于被动从属地位.二是接包方在接*程也有可能创造出自身独立的知识产权和信息安全保障方面的独特技术与管理,形成独立自主的知识产权或者与发包方共享的知识产权.三是从服务贸易角度来看,离岸外包本身是跨境交付的,而交付的标的物——信息产品或服务等,具有开放式载体、多元化介质、即时性服务等特点,复杂性超乎想象,使海关对服务外包各种新兴业态难以按常规实施边境措施,在此领域的侵权等行为不易被发现,监管和处罚难以实现,所以更主要的是依赖于国内的执法.
第三,加强知识产权保护和信息安全对做大做强服务外包产业具有紧迫性.一是从国际服务外包的实践来看,全球服务外包总额中90%左右是在岸外包,只有10%左右是离岸外包.也就是说,全球主要发包方的美欧日将外包业务的绝大部分留在本国,凸显了发达国家在外包领域对国家安全（包括经济安全、网络安全等）的特殊考量,同时也表明了西方跨国公司本身对知识产权保护和信息安全保障方面的综合考虑.因此,对接包国家和企业也提出了较高的要求.我国要成为国际服务外包的大国强国,必须进一步强化在此领域的知识产权保护和信息安全.二是新世纪的第二个十年,国际服务外包已经发展到全球外包阶段,对知识产权保护和信息安全的要求也提高到了新的水平,即要求接包方（东道国及其企业）与发包方（母国及其跨国公司）保持相同水准的知识产权保护和信息安全保障.因此,迫切要求我国加强服务外包知识产权保护和信息安全,不断提升国际化水平,以利于与其他接包国家和企业的竞争.三是“十二五”期间,我国要由服务外包大国向服务外包强国迈进.我国将离岸外包与在岸外包并重发展,同时,既要成为服务外包接包强国,也有可能和潜力成为服务外包的发包大国.因此,进一步加强知识产权保护和信息安全保障水平,就已经不再是单方面适应发包方对接包方在知识产权保护和信息安全上的要求,而是从发包方和接包方的双重身份来看待此问题的重要性和紧迫性.
二、我国服务外包知识产权保护和信息安全现状及其存在的问题
我国进入新世纪以来,提出建设创新型国家,实施知识产权战略,并制定了《国家知识产权战略纲要》,目标是到2020年将我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家.这也是在战略制高点上与发达国家竞争的迫切需要.在“十一五”期间,我国已经成为全球服务外包业务承接大国,在此领域的知识产权保护和信息安全水平不断提高,取得了明显的成效,有力地推动了离岸外包业务的迅猛发展.
在服务外包知识产权保护方面,一是服务外包知识产权保护受到政府高度重视,保护环境逐渐改善.2006年,《商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通知》明确提出要完善服务外包知识产权保护体系.此后,从国家层面开展了一系列加强服务外包知识产权保护的政策举措,知识产权保护氛围初步形成.二是示范城市引领服务外包知识产权保护制度建设.21个服务外包示范城市通过颁布服务外包知识产权保护相关规定、建立跨部门服务外包知识产权保护工作组、推动服务外包企业进行国际资质认证等方式,示范引领作用明显.三是服务外包企业知识产权管理意识基本具备.目前,我国服务外包企业基本认识到服务外包知识产权保护的重要性,初步具备了服务外包知识产权管理意识.
在信息安全方面,一是国家信息安全体系不断完善.我国服务外包信息安全立法工作取得初步进展,2009年,商务部、论文范文颁布的《关于境内企业承接服务外包业务信息保护的若干规定》,标志着服务外包产业信息安全立法迈出实质性一步.二是示范城市积极探索信息安全立法.如2009年,杭州市出台实施《杭州市服务外包知识产权保护若干规定》,对商业秘密保护给予专门规定.再如2012年,广州市出台实施《广州市服务外包企业信息安全保护实施办法》,对服务外包企业信息安全做出系统规定.三是服务外包信息安全管理水平明显提高.我国服务外包企业信息安全意识不断提高,信息安全投入逐渐加大,越来越多的企业信息安全管理达到国际水平.
在我国服务外包取得巨大成绩的同时,还存在着一些影响进一步发展的问题.除了我国服务外包龙头企业不强、中高级人才不足和低端业务过度竞争等之外,知识产权保护和信息安全保障问题日益成为影响我国服务外包产业核心竞争力的关键制约因素.
总体看来,我国服务外包知识产权保护存在如下三个主要问题：一是服务外包知识产权管理制度亟待完善.在国家层面缺乏专门针对服务外包知识产权保护的具体规章制度；在企业层面缺乏对核心技术的控制和保护意识,对掌握商业秘密的职员跳槽管理乏力等.二是服务外包知识产权侵权的执法力度不够.企业认为在遇到知识产权纠纷时没有明确部门予以解决；担心泄露商业秘密而不愿提供相关证据；案件判决后难以执行.三是企业对服务外包知识产权的重视仍待加强.对知识产权权属约定不明；对核心技术缺乏有效的风险防范措施；对服务外包中可能涉及的商业秘密保护不力.
我国服务外包产业信息安全主要存在以下一些问题：一是信息安全立法有待完善；二是政府和企业信息安全投入严重不足；三是国内信息技术水平与国际差距明显；四是信息安全管理认证率偏低；五是信息安全执法能力亟待提高.
三、国际经验借鉴
我们应从发包方和接包方两个方面来看服务外包知识产权保护和信息安全的国际借鉴.
1.发包方（发达国家及其跨国公司）
服务外包发包方知识产权保护启示主要是：加强知识产权法律法规体系建设；加强知识产权管理机构建设；注重根据本国的经济社会发展状况和企业特点制定和调整相关法律；综合运用司法、行政和仲裁等多种方式,严格执法,打击知识产权侵权；推动知识产权保护国际化,提高本国国际竞争力；发挥政府职能,为企业提供服务；企业应树立知识产权意识；加强全社会对知识产权重要性的认识.
服务外包发包方信息安全保障体系建设的启示主要是：将信息安全提升为国家战略；不断完善信息安全法律法规体系；注重信息安全技术标准建设；构建信息网络安全机构,加强统一领导和协调；不断加大信息安全投入,大力发展信息网络安全技术,给予连续、长期、稳定、充分的资金投入；强化信息安全管理的职能分工；强化全民信息安全保护意识；加强信息安全人才的培养.
2.接包方（承接国及其企业）
服务外包接包方知识产权保护启示主要是：在国家层面,以不与国际义务直接冲突为前提,根据国内不同产业特性,建立以促进产业发展为导向的知识产权制度；在行业层面,通过行业协会,建立行业知识产权“防火墙”；在企业层面,建立完备的知识产权安全保障机制.
服务外包接包方信息安全保障体系建设的启示主要是：完善信息安全立法；加强信息安全监管；加大核心信息技术开发；发挥专业协会作用,推动企业主动采取措施.四,服务外包知识产权保护和信息 安全体系的总体架构与举措
在全球服务外包发展到2.0的新阶段和我国服务外包从大国到强国迈进的关键时期,必须加快我国服务外包知识产权保护和信息安全体系的构建.
总体目标是通过构建诚信高效的服务外包知识产权保护体系和完善的服务外包信息安全保障体系,培育服务外包行业知识产权保护意识,使我国成为服务外包可信赖的外包承接方并保护好自身的权益；促进服务外包法制化、科学化、国际化发展,增强我国服务外包的综合竞争力；在建设创新型国家,实施国家知识产权战略中发挥示范作用,推动服务外包大国迈向服务外包强国的进程.
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加快构建服务外包知识产权保护和信息安全体系主要包含以下内容：一是建立健全与服务外包知识产权保护和信息安全相关的法律法规及部门规制；二是颁布一批鼓励和促进服务外包知识产权保护和信息安全的政策措施与实施细则；三是在商务部知识产权办公室设立服务外包知识产权保护和信息安全管理机制,加强服务外包知识产权部门及行业组织协调；四是建立一批服务外包知识产权保护和信息安全咨询、投诉平台,严格执法并实行知识产权审判庭服务外包案件优先审理机制；五是加大信息安全技术和产业投人,加强服务外包产业国际交流,提高我国服务外包产业信息安全的自主可控能力；六是加强知识产权保护和信息安全教育和人才培养,在国内形成重视知识产权保护和信息安全的服务外包产业发展的良好氛围；七是在服务外包示范城市及软件出口（创新）基地评估考核指标中,加大知识产权保护和信息安全指标的权重,促进地方及服务外包企业在打造服务外包核心竞争力的过程中,更加注重知识产权保护和信息安全的关键作用；八是塑造中国服务外包国家形象,加大我国在服务外包知识产权保护和信息安全领域成果的国际宣传推介力度,更加注重发挥国际相关咨询机构的作用,占领舆论制高点.
近期我们建议实施两大举措：
第一,积极制定并实施《服务外包知识产权保护和信息安全指导意见》.目前几乎所有服务外包示范城市以及积极申报城市均已制定并实施丁服务外包知识产权保护和信息安全领域的地方性指导意见和相关的法规、条例等,建议商务部在此基础上总结归纳提升,加快研究制定《服务外包知识产权保护和信息安全指导意见》,在条件成熟时,进一步与相关部门协调出台《中国服务外包知识产权保护和信息安全条例》,使其法制化、规范化和国际化.
第二,加紧制定并实施《服务外包企业知识产权保护和信息安全指南》.在我国服务外包企业不断发展壮大,服务外包专业化、精细化、标准化的背景下,必须刻不容缓地加紧制定和实施《服务外包企业知识产权保护和信息安全指南》,为服务外包企业提供在业务上可实际操作的管理规范.该规范可按照服务外包后勤办公、顾*务、公司业务、知识服务于业务分析、研发及综合解决方案等业务分类,为中小型服务外包企业提供主业性的业务指导.建议由服务外包领军型企业、地方服务外包企业协会及相关研究机构共同研拟该指南并报请商务主管批准后尽早实施.
（作者单位：商务部研究院国际服务贸易研究所；责任编辑：论文范文娟）
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