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自创先争优活动开展以来,河南省农业系统按照论文范文要求和省委部署,结合行业实际,突出工作重点,做到“三个坚持”,有力地推动了创先争优活动的深入开展,取得了显著成效,确保了河南粮食生产连续九年增产,夏粮连续十年丰收,用实际行动兑现了“不牺牲农业和粮食”的承诺,推动了“三化”协调科学发展.
一、坚持服务大局,在抓好重点工作中创先争优
开展创先争优活动,首先是要推动科学发展.2010年以来,河南省委、省政府出台了一系列推动经济社会又好又快发展的决策部署,其中许多内容都是直接涉及“三农”工作.全省农业系统高度重视,紧紧围绕中心、找准定位,突出重点、强化服务,全力推进、务求实效,在服务中心、服务大局中创先争优.
一是立足当前工作,着眼长远建设,统筹谋划农业发展思路.围绕夯实中原经济区发展基础,深入开展创先争优活动,坚持“三具两基一抓手”的方法,提出了加快转变农业发展方式的“六个转变”和创建“六个国家级示范区（基地）”的工作思路和布局,被纳入构建中原经济区战略决策.深刻理解“三化”同步战略思想,初步理清了“新型农业现代化”的内涵、思路及推进方式和途径.在河南日报、河南电视台刊发“新十八谈”之基础篇《新型农业现代化强基固本》,并配发何平感言《重农安邦》,省委、省政府领导给予高度评价,并引起社会各界热议.围绕论文范文“钱从哪里来、人往哪里去、粮食怎么保、民生怎么办”的问题,认真谋划了高标准粮田“百千万”建设工程和农业产业化集群培育工程的思路及推进措施.大力推进农业部与省政府签订共同推进中原经济区现代农业建设合作备忘录,围绕中原经济区建设的核心任务,重点在提高粮食综合生产能力、发展现代畜牧业等10个大的方面开展合作,推动河南现代农业加快发展,成为全国城镇化、工业化和农业现代化协调发展的示范区.
二是加强政策扶持,狠抓措施落实,确保粮食生产持续丰收.近几年来,全省农业生产遭遇了历史罕见的多种自然灾害,农产品市场受到波动影响,全省农业系统坚决贯彻落实省委省政府部署,时刻绷紧农业特别是粮食生产这根弦,始终抓紧粮食生产不放松,在指导思想、政策制定、工作部署、技术指导、财力投入上,坚持把抓粮食生产放在重中之重的位置,形成了全省上下重视粮食生产的合力.全面落实《国家粮食安全中长期规划纲要》,着力稳定提高粮食综合生产能力,全省粮食种植面积持续稳中有增.2012年,全省粮食产量稳定在1100亿斤以上,实现了连续七年超过1000亿斤、连续两年跨上1100亿斤台阶.
三是推进重点项目,强化科技装备,打牢现代农业发展基础.建设中原经济区,推进新型农业现代化,必须解决制约农业发展的薄弱环节,下大力气提高农业设施配套、技术进步、物资装备、公共服务水平,努力建设成为国家现代农业示范区.全省农业系统以创先争优活动为抓手,紧紧围绕实施《国家粮食战略工程河南核心区建设规划》,以打造吨粮田为方向,强力推进中低产田改造,巩固提升高产田,实施优质粮食产业工程、种子工程、沃土工程、植保工程,不断改善农业生产条件.立足抗灾夺丰收,完善防灾抗灾减灾体系,努力实现由被动救灾向主动防灾转变.完善农机装备应用,全面提升农业机械化水平.加快现代农业产业技术体系建设,大力推进农业科技创新,努力在动植物新品种选育、优质高效安全生产、精深加工等方面的科技研发上取得新突破.创新农业技术推广方式方法,加快农机农艺结合、良种良法良田配套等先进实用技术转化应用.从2012年开始,通过整合资金、聚拢政策,在全省粮食核心区的95个县1亿亩耕地内,建成2477个万亩方, 9012个千亩方, 37215个百亩方,集中打造6435万亩平均亩产超吨粮的高标准粮田,到2020年确保粮食综合生产能力稳定达到1300亿斤.
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二、坚持重在为民,在服务民生中创先争优
坚持保障和改善民生,认真组织开展“为民服务创先争优”、“双百夺旗争星”评比和党员志愿服务等活动,办一批老百姓看得见、摸得着的实事,使创先争优的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程,真正成为党委政府得民心、人民群众得实惠的过程.
一是狠抓农产品质量安全监管.近年来,全省以提升农产品质量安全水平为重点,以确保不出现重大质量安全事件为目标,扎实推动农业标准化生产,大力开展农产品质量安全专项整治,狠抓农业投入品监管,强化农产品市场准入,全省监测合格率持续上升,并保持在一个较高的水平.认真落实农业标准化扶持政策,强化技术服务和生产指导,不断提高农业标准化生产水平,有力地促进了产业化发展和农业生产方式的转变.2011年,在全省农产品质量安全整治月行动中,全省农业系统累计出动执法人员6.8万人次,检查整顿农资企业和经营门店3.6万个次,为农民挽回经济损失2216万元.在例行检测和执法抽检中,蔬菜、水果农药残留合格率平均达到98%以上.强化农业投入品监管,实施了春、夏、秋季三次农资专项整治行动,2011年,全省立案查处假劣农资案件1506件,为农民挽回经济损失6352万元,放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大.
二是不断提升农业科技支撑能力.近年来,全省大力促进农业科技成果转化和推广应用,不断提高农民吸纳和应用科技的能力.突出良种良法配套,发挥品种增产优势.目前,全省小麦、玉米等优势粮食作物良种覆盖率达到99%,棉花达到95%以上,油料作物达到90%以上,蔬菜达到95%以上.改革耕作制度,推广应用间套复种多熟种植技术体系,全省粮食作物复种指数达190%,形成了独具特色的多元多熟种植体系.组织开展高产创建,小麦高产创建示范片平均亩产比全省小麦平均亩产高280斤以上.组织开展“万名科技人员包万村”服务活动,坚持科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的工作机制,初步构建了“专家组—技术指导员—科技示范户—辐射带动农户”四位一体的科技成果转化快捷通道.2011年,各级科技人员累计入户指导73万人次,指导农民393万户,培训农民1611万人次,发放技术明白纸2350万张.
三是积极推进农业服务保障体系建设.近年来,本着服务农业发展和保障农民权益的宗旨,充分利用财政支持力量,全省积极推进了农业公共服务体系机构和能力建设.启动了小麦、玉米、大宗蔬菜（含食用菌）等3个农产品的现代农业产业技术体系建设工作,在39个县实施了“基层农技推广体系改革与建设示范县项目”,增强了为农服务效能.农业信息服务体系加快推进,覆盖省、市、县、乡、村、户的6级农业信息化服务网络已经初具规模,农业信息组织系统、信息采集、分析、预警系统已具雏形.目前,全省已建立了市场供求、农民经纪人、农业技术、质量标准等9个大型数据库,各省辖市、县都设立了信息管理和服务机构,乡镇农村信息服务站达到2000多个,农村信息员达2万多人.农产品市场体系建设得到了较快发展,目前全省农产品批发市场300多个,承担着全省70%以上的农产品流通任务,年交易总额900亿元左右.农作物重大病虫害监测预警能力和防控能力显著提高,中、短期预报准确率分别达到了75%和90%以上,病虫监控信息传递的时效性提前3～5天.
三、坚持转变作风,在提升服务“三农”水平中创先争优
全省农业系统始终坚持把加强思想作风建设摆在各项工作的首位,在创先争优活动中认真贯彻《中国论文范文党和国家机关基层组织工作条例》和省委《实施办法》,落实党建责任,完善工作机制,不断提高机关党建规范化、制度化、科学化水平,实现了以党建促发展、促跨越,以党建凝人心、聚人气,推进了全省现代农业科学发展,为全面完成各项目标任务提供了有力的思想、政治和组织保证.
一是突出理论武装,增强干部队伍素质.始终坚持把思想理论建设摆在突出位置,继续深入学习中国特色社会主义理论体系、论文范文总书记建党90周年“七一”重要讲话和省第九次党代会精神,不断提高党员干部理论素养、知识水平和干事能力,真正把党员干部的思想和行动统一到论文范文和省委精神上来,凝心聚力,推动工作落实.始终引导党员干部自觉把学习作为一种精神追求,着力提高学习动力,开阔思维眼界,优化知识结构,增强综合素质,把学习成效转化为谋划工作的正确思路、加快转变的有效举措、促进发展的自觉行动,推动思路创新、工作创新,促进工作落实,真正做到学以立德、学以增智、学以创业.
二是创新活动载体,增强党组织活力.始终在贯彻实施国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中创先争优,广泛开展形式多样的主题实践活动,引导党员干部把创先争优作为一种理念融入思想、作为一种动力融入工作、作为一种追求融入人生,立足岗位创一流业绩,以实际行动为实现“十二五”规划目标.深入开展“为民服务创先争优”活动,把以人为本、执政为民的理念渗透到各项业务工作中,积极开展服务大厅和窗口单位“三亮三比三评”活动,激发基层党组织和党员的争创活力,推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效.广泛开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动,为党员干部发挥先锋模范作用提供平台.通过农业重点项目建设现场观摩会、推进会等形式,树立起一批党建工作典型,形成以点带面、点面结合、相互学习、共同提高的党建工作新格局.广泛开展结对帮扶共建活动,帮助群众解决生产生活中遇到的难题,架起党和政府与人民群众的连心桥.
三是突出作风建设,增强服务能力.始终坚持把作风建设作为各级党组织工作的重点,抓党风促政风带行风,努力打造与新型农业现代化相适应的发展环境,以一流的作风服务发展、保障发展、推进发展.深化党务政务公开,建设阳光机关、服务型机关,为人民群众提供优质便捷高效服务；深化机关效能建设,积极推进部门责任法定化、岗位责任具体化、责任主体明确化、责任追究规范化,多措并举推进机关作风建设,促进忠诚履职,尽心尽责.严格执行党风廉政建设责任制,强化廉政教育,增强宗旨意识,注重廉洁自律,加强项目资金督查,优化行政审批,规范权力运行,扎实推进惩防体系建设,为全省现代农业科学发展和“三化”协调发展提供坚强的纪律保证.
（作者单位：论文范文河南省委创先争优活动领导小组办公室）
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