简介:关于社区居民方面的论文题目、论文提纲、社区居民论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
文／马丽华 图／杨炳珑
浙江省杭州市上城区在“333+X”社区大服务体系的框架下&,acute,建立了“四评一结合”的社区工作评价体系,通过社区公共服务工作考核、社区居民满意度问卷调查、社区民生实事（品牌）项目评定、社区社会组织评选,结合“社区民情民意采集与反馈”测查,在全省率先形成了以居民满意为导向,多元主体共同参与的新型社会管理与社区工作评价体系.
内涵：建立“多元主体评估”模式
“四评一结合”的社区工作评价体系主要是建立一个由政府主导、各方参与的“多元主体评估”模式,逐步理顺和完善政府、社区、各类组织在社区建设中的职责,畅通居民群众参与基层社会管理的渠道,实现三个转变：即在指导思想上从围绕政府部门工作转变到让社区居民群众满意上来；在工作机制上从围绕“眼睛朝上”“对上交代”转变到“眼睛朝下”“管理落地”上来；在工作任务上从围绕“落实政策”“完成上级行政任务”转变到夯实公共服务、培育社区社会组织、解决民生实事等问题上来.形成政府管理与居民自治相结合、以居民满意为标准的以下评上的社区工作评价机制.
“四评一结合”的社区工作评价体系是对社区公共服务、社区居民满意度、社区民生实事项目、社区社会组织发展、社区民情联系等方面工作进行综合评价,通过制订标准、自我评估、问卷调查、居民评议、部门考核、第三方测评、专家评审等方式,评出示范社区和“十佳居民满意社区”“十佳公共服务星级社区”“十佳社区民生实事（品牌）项目”“十佳社区社会组织”.上城区对每一项评价内容都制订了相关的考核标准和评估依据,在居民满意度测评中引入“第三方”组织测评,将部门考核权重再降低到30%,居民评议和多元化的民意沟通、参与体系权重上升到了70%,使政府推动与居民自治得到了进一步结合,社区自我管理能力得到了进一步提高,社会广泛参与社区建设的格局得到了进一步提升,推进了城市社区社会管理的体制、机制创新.
实践：从问卷调查到反馈测查
(一)社区居民满意度问卷调查
社区居民满意度问卷调查是由上城区统计局委托第三方*机构,通过对六个街道、50个社区、每个社区100户（入户、电访）进行调查的方式进行的.居民满意度问卷调查专门设计了CSI满意度优化模型,分别包括社区基本服务、社区论文范文自治、社区工作者的工作情况等,每个模块均有多个反映主观感知的标识变量测度,使评价更客观,通过多元回归分析,测评结果更具代表性,符合国际满意度标准.社区居民满意度问卷调查权重占总分的40%.
(二)公共服务星级社区考核
根据杭社建[2009]6号文件中准入社区公共服务工作项目和结合上城区的实际,制订《上城区2011年度社区公共服务星级社区考核标准》,考核内容分为综合管理事务、社会事务管理、人口计生服务、法制安全事务、环保卫生事务、文化教育事务、党务工作事务和工作创新八个方面,由区27个相关部门通过e家人社区综合事务管理网对各社区公共服务工作完成情况分别进行打分统计.社区公共服务工作考核权重占总分的30%.
(三)社区民生实事（品牌）项目评定
2011年全区共申报民生实事（品牌）项目50项,涵盖了社区建设、民生保障、环境保护、志愿服务等多个方面.依据《上城区社区民生实事（品牌）项目评估办法》,邀请省、市民政部门和省内知名专家学者组成评审专家组对上报的社区民生实事（品牌）项目进行材料审核,并对受益居民的满意度进行测定,从中选取了23个优秀项目参加区的专家现场评审会.现场评审会由项目陈述人以PPT或VCR形式对项目成效进行描述,并由专家进行评审打分.民生实取品牌）项目权重占总分的10%.
社区:社区居民共庆周洋夺冠
(四)社区社会组织评选
上城区在全市率先制定了《上城区社区社会组织注册类（备案类）评估指标》和<,社区社会组织评定办法》,首先由各社区按照评估指标进行初评,各街道进行复评后,将符合条件的社区社会组织上报区考评办.区考评办委托第三方*机构,根据《上城区社区社会组织注册类（备案类）评估指标》,对上报的55家社区社会组织的申报材料、开展活动和服务情况进行审核评估,确定前20个参加现场评审与成果展示的社区社会组织名单,举行上城区十佳社区社会组织评审暨活动成果展示会,20家社区社会组织通过PPT、VCR、才艺表演、陈述答辩等不同形式的展示角逐前十佳.区考评办邀请了省市民政（民管）和高校专家、区相关部门负责人、区考评工作领导小组三个方面的专家组成评审组,进行现场评分.社区社会组织培育与发展评估权重占总分的10%.
(五)社区民．睛民意采集与反馈测查
开展社区工作者的民情民意采集与反馈测查,是更好地为居民服务和进一步健全和完善民情民意表达、采集、反馈、监督机制的重要举措.首先由街道对各社区的民情民意采集与反馈情况进行自查并打分,然后由区考评办委托原和谐社区督导员（老居干）组成测查组,采用查看社区原始走访记录（民情日记）和社区民情处理反馈记录本情况,并随机抽取社区工作者已走访过的居民,以电话或上门的形式进行回访.回访的内容涉及社区工作者走访的真实性、服务态度、处理问题的方式满意情况等.民情民意采集与反馈测查权重占总分的10%.
成效：形成多元主体参与治理的社区管理格局
(一)进一步确立了居民满意为导向的评价机制
以往的社区考核机制中居民的满意度所占比重不大,因此,一些社区在工作中“眼睛朝上”,浮于表面,自从实施了“四评一结合”和谐社区评价机制,居民满意度在社区考评中占了“大头”后,社区工作人员为居民服务的积极性高涨,公共服务能力和水平也大幅提升,同时又提高了居民满意度,形成了良性循环.
让社区居民的满意度成为考核评估结果的决定因素,这种以居民满意为导向的综合评价机制在力求改变困扰社区工作的“眼睛朝向”、扭转社区工作行政化倾向问题上又向前迈进了一步.“四评一结合”和谐社区评价机制的实践,就是要将居民满意度高低作为衡量社区工作的标准,解决为谁干的问题；就是要畅通听取民意、集中民智的渠道,使居民从原来的“要我参与”变为“我要参与”,真正实现把“服务居民群众作为和谐社区的根本出发点和落脚点”的社区工作本质.
(二)进一步形成了多元主体评价的考评模式
从整个评估工作的评价方式看,“四评一结合”和谐社区评价体系是推行一个由政府主导、各方参与的“多元主体评估”模式,即由区政府主导,吸纳社会力量共同参与的社区工作评价体系.在具体的考核评估参与者中,既有区、街道、相关职能部门,又有专家学者；既有社区居民参与,又有第三方评估机构.在具体的考核指标中,既有各种项目的评估标准,又有各种项目的具体操作办法,效果还是十分明显的.评估指标、办法的统一,保障了评估的起点公平,评估主体的多元使得考察角度的多维,保障了评估的结果公正；评估流程的分段实施,使不同的内容由不同的组织和成员负责完成,保障了最终的“和谐社区示范社区”的真卖性、典型陛和引领性.采用“多元主体评估”方法,也体现了上城区区委、区政府对社区建设、社区管理体制改革的“用心”和“魄力”.
(三)进一步形成了多元主体参与的社区管理格局
建立在“333+X”社区大服务体系架构下的“四评一结合”和谐社区的评价机制,是一个新的制度设计,提倡的是社区管理多元主体参与、共同治理的理念.从“四评一结合”的内容看,“四评一结合”是评价社区工作的五个方面,实际上涵盖了社区工作的方方面面,将各条线的工作全部纳入其中,通过明确评价社区工作的指导思想、基本原则、评价项目、指标体系等,建立起科学、客观、公正的社区工作绩效衡量标准.既有政府的公共服务,又有联合政府、辖区单位、社区为居民办的实事项目；既有检验政府、社区工作的满意度调查,又有社区各类组织和个人发挥作用的平台.从结果看,既增强了社区工作者的责任感和为民服务意识,又切实调动了基层群众参与社区治理的积极性,也提高了居民对社区工作的满意度.参与主体多元,参与载体多样,参与内容丰富的“四评一结合”和谐社区的评价机制,符合当前和今后和谐社区建设发展的实际需要.
总结：本论文可用于社区居民论文范文参考下载，社区居民相关论文写作参考研究。
社区引用文献:
[1] 城市社区居民参与研究 论文提纲样本模板
[2] 新颖的社区管理专科论文题目 社区管理专科论文标题怎么定
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