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李亮（南京市江宁区淳化街道党政办,江苏南京211100）
中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1003-9082 （2015） 10-0320-01
社区党建是基层党组织能力建设的重要内容.淳化街道正处于转型升级、争先越位的关键时期,在区域定位上,需进一步加快重心东移、职能转变；在科学发展上,要突出借力升级,力促弯道超越；在民生服务上,要持之以恒地做好统筹城乡发展、向前看的繁重任务.当前,随着教育实践活动的不断深入,村（社区）党组织凝聚力和战斗力进一步增强,党员干部的工作能力和水平明显增强.但在深化园街联动、统筹区域发展、创新社会管理、服务民生实事等具体工作上,仍然面临着许多新情况、新问题.现对我街道村（社区）党组织进行调研：
一、基本情况
淳化街道现有基层党组织81 个,党员总人数5454 人.其中,村（社区）党总支29 个（农村型14 个,城镇型9 个,过渡型5 个）,党支部62 个,村社区党员总数4643 人.村（社区） 两委干部269 人,大专以上186 人,占69.1%；35 岁及以下75 人,占27.88%；女性74 人,占27.5%.
二、成效与问题
1.党组织覆盖率较高,但结构有待进一步优化
街道两新组织159 家,非公企业党组织覆盖率达91%,合作社党组织覆盖率达100%.近3 年来,以两委班子换届选举为契机,将一批优秀年轻干部选上了村级领导岗位,大专以上学历人数增长18.3%,35 岁以下年轻干部人数增长21.0%,21 名致富能手被选拔为村干部,班子结构明显改善,整体素质普遍增强.但是,村（社区）党组织构成上还存在一定问题,比如党员年龄偏高、文化程度偏低等.据调查,目前街道农村党员队伍中,40 岁以下的仅占23.6%,60 岁以上的占47.1%；大专以上学历仅占21.9%,初中及以下的占17.5%,后备干部队伍断层,也是农村党建面临的重要课题.大部分青年农民常年在外务工,在发展党员上不够主积极动,导致了农民入党人数减少.
社区党组织专职副书记:党组织要抓好农村社区党建
2.一线党员人数较多,但先锋作用未完全显现
处于村（社区）前沿岗位的党员有254 人,占总人数的92.1%,几乎做到了全覆盖,但是身处一线的党员干部提升集体经济、协调社会矛盾、服务广大群众的能力有待进一步提高.结合群众路线活动调研,有34.5%的城市型、过渡型党员干部认为自己最需要提高的“有效管理现代型小区、服务居民的能力”.
3.干部素质不断提升,但业务能力有待加强
近年来,区、街两级实施了村（社区）基层党组织书记学习贯彻党的十八大精神集中轮训、大学生村官创业培训等工程,参训1000 余人次,广大基层党员干部政治理论素养不断提高,思想观念和工作作风进一步转变.据统计,街道村（社区）两委党员干部中大专以上学历的190 人,占总数的71.2%.
4.社会事业取得成效,但服务力度尚显不足
完善了论文范文决策、村民议事、村务公开等制度,就业帮扶、社会保障、救灾救助等民生问题逐步得到解决,基层教育设施建设力度加大,基本实现了城乡医疗保险全覆盖.但是,部分村（社区）党组织引导自治、服务群众的观念有待进一步转化.据了解,有17.24 %的党员干部和群众代表认为基层党组织在论文范文决策上做得不够好；有7.4%的干部认为开展工作的出发点和落脚点是“落实领导的意图”；有9.2%的党员和群众代表认为村（社区）党组织在解决热点难点问题上做得不够；有4.5%的群众认为村（社区）党组织在维护群众利益上做得不够.
5.阵地建设呈现新貌,但作用发挥并不充分
通过积极争取项目支持、街道党工委自筹、村集体出资、牵手单位帮扶、义务投工投劳等方式,加大了阵地建设力度.3 年来,先后投资291 万,修建或翻建村级组织活动场所29 个,面积4168 平米.据统计,村级活动室开放率仅为79.3%,到活动室参加文体活动或学习培训的群众寥寥无几；教育实践活动座谈中,基层党员普遍反映了平时基于党建阵地的活动较少,党员归属感不强等诉求.
三、相关对策
1.突出基层党建工作责任制的落实,加大监督考核力度
结合年度党建工作重点,把村（社区）抓党建工作、加强和创新社会管理的情况作为基层党建责任制和领导班子绩效考核重点,每半年对村（社区）党组织和党员干部进行1 次讲评,对总支班子进行排队抓尾、重点整改.强化村（社区）党组织书记和班子成员的届中管理,完善村干部报酬待遇的保障和正常增长机制；出台村干部业绩考核管理办法,对村干部岗位职责、完成目标任务、考核标准等作出明确规定,建立村干部业绩档案,实行平时考核和年终考核相结合,考核结果与个人奖金挂钩,并作为党工委推荐的重要依据；继续推行基层党建工作“联述联评联考”和村（社区）党组织书记“双述双评双考双定”,形成基层党建“抓书记、书记抓”的良好格局.
2.强化队伍保障和基础保障,激发组织建设活力
强化队伍保障.创新教育培养方式,拟成立“党建工作研究小组”,以优秀村（社区）书记、党务工作者为骨干,对党员干部学习培训难点问题进行探讨,实施选修式、案例式、交叉式培训；每季度至少开展1 次实用技术竞赛性的主题活动,培养和锻炼基层党员干部从事社会管理和民生服务的能力和本领.强化基础保障.完善社区党建工作经费投入保障机制.
3.提高三种能力,切实推进基层党建量质飞跃
3.1 提升抓管理的能力.协调利益关系,以构建“为民服务”体系为目标,继续推广“网格化管理、组团式服务、积分制考核”,引导党员干部“人往网格走、事在网格办”,打造“有困难找党员”服务品牌；社区干部要每天深入包干片区、联系基层群众,掌握社情民意,并本着公平正义的原则及时解决群众难题,协调矛盾隐患.促进论文范文管理.
3.2 提升谋幸福的能力.重点加快四个转变：从“被动服务”向“主动服务”转变.依托村级活动场所小广场、便民服务论文范文点、党员群众综合服务室等载体,为群众提供政策咨询、教育培训、矛盾调解、事项论文范文、文化娱乐等多元化服务.
3.3 提升促发展的能力.从以下方面着手,提高村级组织造血功能：首先,盘活集体资产.在符合土地总体规划的前提下,可利用村集体拥有的闲置校舍、闲置厂房、复垦的老宅基地等资产进行短期承包使用,暂时解决村级组织资金短缺问题.完善合作组织,把集体、企业、农民的利益“栓”在一起经营发展,这样集体经济才能实现可持续发展,才有较强的生命力.大胆创新管理机制,利用自身的区位交通等优势,协助东部产业园招商引资,增加税收分成,发展三产经济、房东经济,提升造血功能,壮大集体经济.
总结：本论文是一篇免费优秀的关于党组织社区论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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