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摘 要：战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为先导产业或支柱产业的那一部分,是在新兴产业中,能够在政策扶持下逐渐成长为先导产业或支柱产业,而且对国民经济发展和产业结构高级化具有战略意义的产业.文章通过对战略性新兴产业发展的科技基础现状进行分析,提出了科技支撑战略性新兴产业的对策措施和加快广西战略性新兴产业发展的建议,使科技创新更好地为广西战略性新兴产业发展提供科技支撑.
关键词：战略性新兴产业；科技创新；科技支撑；高新区
战略新兴产业:直播永州之宁远县战略性新兴产业－－宁远县兴泰种植有限责任公司发展互叶白千层产业篇
中图分类号：F062 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）14-0016-04
1 加快发展广西战略性新兴产业的重要意义战略性新兴产业是新兴产业中能够成长为先导产业或支柱产业的那一部分,是在新兴产业中,能够在政策扶持下逐渐成长为先导产业或支柱产业,而且对国民经济发展和产业结构高级化具有战略意义的产业.
2012年4月,自治区制定《关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》,意见里提出重点培育发展生物医药产业,新材料产业,新能源产业,节能环保产业,论文范文信息技术产业,新能源汽车产业,生物农业,先进装备制造业,海洋产业,养生长寿健康产业等十大战略性新兴产业.这些产业的选定是基于广西的技术基础、资源比较优势和产业基础来科学选定的.从技术基础看,广西新能源、新材料、生物医药、生物育种等战略性新兴产业的技术较为成熟.从自然资源条件看,广西发展战略性新兴产业具有明显的优势.从产业基础看,战略性新兴产业初具规模,产业化发展水平有了较大提高.
2. 科技支撑战略性新兴产业发展现状
2.1 高新区成为培育和发展战略性新兴产业的重要载体
截至2010 年末, 广西共有高新技术开发区4 个, 其中： 国家级高新区3 个, 自治区级高新（园）区1个.目前,高新区产业集聚效应明显,已经成为我区产业转方式、调结构的“排头兵”,成为培育和发展战略性新兴产业的重要载体.南宁高新区初步形成了生物工程制药及食品加工、汽车零配件及机电产品制造和电子信息产品制造三大主导产业,桂林高新区初步形成了电子信息、生物医药、机电一体化、新材料、环保等五大主导产业,柳州高新区初步形成了新材料产业、电子信息产业和机电一体化先进制造技术产业三大主导产业,北海高新区初步形成了电子信息产业、生物工程及制药、海洋生物产业、海产品精深加工、临海工业配套产业等五大主导产业,产业聚集效应好、布局日趋合理.部分主导产业在规模、市场占有率等方面具有明显优势.如,柳州高新区以汽车整车及汽车零部件和先进制造业为主导行业,其中柳州工程机械股份有限公司、东风柳州汽车股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司为100亿元国家级高新技术企业；汽车整车及汽车零部件产业国内市场占有率达4.6%,占园区销售总收入的44.6%.
2.2 科技创新服务体系建设为战略性新兴产业发展提供技术支撑
到目前为止,我区围绕1 4 + 4重点产业已建立了23个千亿元产业研发中心,其中广西生物能源研发中心、广西有色金属新材料研发中心、广西生物农业研发中心等16个研发中心属于十大战略性新兴产业,涉及汽车整车和发动机、机械、新材料、医药制造、生物、新能源、电子信息、海洋工程等产业.依托区内企业、科研院所、高等院校,区科技厅主导成立了85个工程技术研究中心,其中有3个国家级中心和54个自治区级中心属于我区的战略性新兴产业范畴.另外,在区科技厅的支持下,我区还在汽车、生物农业等战略性新兴产业领域建立了“广西汽车零部件产业技术创新联盟”等17个产业技术创新战略联盟；在南宁、柳州、桂林等地建立了“柳州新材料产业化基地”等3个国家级和5个自治区级的高新技术特色产业化基地.这些创新体系的建立和完善,为战略性新兴产业发展提供了科技支撑和技术保障.
2.3 知识产权工作有效提升企业运用知识产权制度和规则的能力
知识产权代表了企业的核心竞争力,区科技厅非常重视对战略性新兴产业领域的知识产权申请、保护工作.区科技厅每年实施知识产权战略巡讲活动,鼓励企业结成技术标准联盟,推动自主知识产权与技术标准的结合,支持企业做好专利和标准化工作,提升企业运用知识产权制度和规则的能力.在区科技厅的支持下,各地加大对企业申请专利的扶持力度,把获取自主知识产权作为科技计划项目立项和验收的重要指标,对获得授权的发明专利给予优先资助奖励,对主持或参与制定行业标准、国家标准和国际标准,形成有自主知识产权的技术、标准的企业和机构,给予补助或奖励.2.4 组织实施重大科技专项支持战略性新兴产业发展自2009年自治区政府组织实施了千亿元产业科技攻关工程以来,区科技厅重点加大了对战略性新兴产业的项目支持和财政科技投入力度.科技厅重点围绕新能源汽车、先进装备制造业、新材料产业、节能环保产业等战略性新兴产业发展,安排和设立了多个科技项目和课题,组织实施战略性新兴产业重大科技攻关,加大科技攻关力度,通过科技项目的实施,战略性新兴产业创新取得了显著成效.我区首款中型轿车宝骏630研制成功,优化了我区汽车产业结构,进一步提升了汽车产业竞争力；制糖、铝、锰等行业集成推广一批先进共性关键技术,综合治理技术在全国处于先进水平.
3. 科技支撑战略性新兴产业的对策措施
3.1 优化投入结构扶持产业技术攻关和创新成果转化以实施科技
重大专项和工程为抓手,重点围绕汽车、机械、有色金属等千亿元产业发展,整合优化创新资源,组织实施千亿元产业“350”重大科技攻关工程,加大科技攻关力度加快推进高新技术产业发展,加快发展战略性新兴产业,提升产业核心竞争力.分别在新能源汽车、新能源、新材料、节能环保、生物医药等产业领域设置重大科技专项,开展新能源汽车关键技术研究、非粮生物质能源产业关键技术攻关与产业化示范、铝资源关键共性技术开发与产业链延伸、制糖业共性关键技术研发与示范、中药现代化关键技术研究与开发、金属尾矿资源综合治理与高效利用等技术攻关,突破关键核心技术,提升产业核心竞争力,为加快发展战略性新兴产业提供技术支撑.
3.2 把高新区打造成培育和发展战略性新兴产业的核心载体
充分发挥高新区在加快战略性新兴产业成长方面的辐射带动作用和在培育和发展战略性新兴产业方面的优势,努力把高新区建设成培育和发展战略性新兴产业的核心载体.一是作好科技支撑战略性新兴产业发展的规划布局,根据南宁、柳州、桂林、北海高新区现有优势和特色,将培育和发展战略性新兴产业放在高新区建设的优先位置,加快培育发展战略性新兴产业,形成特色产业集群.二是营造良好的政策环境.贯彻落实国家和自治区对于战略性新兴产业的各项税收优惠政策,完善财税等政策扶持措施,加大对战略性新兴产业的投入力度,在科技创新、科研成果转化、土地利用、财税、融资等方面给予支持,积极帮助企业培育拓展市场.三是推进创新创业体系建设,着力构建孵化器、工程技术研究中心、产业技术联盟、产业化基地等战略性新兴产业成长系统,提升核心企业的自主创新能力.四是作好规划布局,建设高新技术产业基地,提高战略性新兴产业积聚度.依托骨干企业,整合当地包括经济、科技等资源,扩大基地在技术、产业及人才方面的聚集效应,以基地为载体提高战略性新兴产业集聚度.
3.3 制定完善产业技术路线图,指导产业布局和发展
产业技术路线图是一种行之有效的科技创新管理工具,它作为一种产业战略集成规划方法已经在许多国家和地区取得实效.下一步,我们将围绕我区的十大战略性新兴产业规划,积极探索产业技术路线图的制作方法和产业管理创新实践,对产业整体技术发展趋势作出科学的判断和预测,探索战略性新兴产业在技术和市场等方面的发展方向.在制定路线图的同时,对十大战略性新兴产业作出发展风险评估,重点评估产业发展存在的风险可能性、风险强度、持续时间、发生区域和关键风险点等,并推荐风险消减对策.
3.4 建立科技服务创新机制,完善产业创新服务体系建设
充分发挥广西高等院校、科研院所和大型仪器设备的优势,建立以企业为主体的技术创新体系,加速科技成果向现实生产力的转化.在现有的工作基础上继续推进产业创新服务体系的建设,做好战略性新兴产业中的产业创新服务体系规划,在全区范围内科学合理地布局产业创新平台,实现产业研发中心、工程技术研究中心、科技企业孵化器和产业技术创新战略联盟等产业创新服务体系在战略性新兴产业中的全面覆盖,为我区战略性新兴产业更好更快的发展提供支撑.
3.5 实施知识产权战略,培育战略性新兴产业核心自主知识产权
围绕广西“14+4”产业集群的创新发展,根据《广西壮族自治区实施知识产权战略意见》里“提升知识产权创造和运用能力以及培育知识产权优势企业”的有关要求,支持优秀知识产权服务机构、企业、科研机构等引进开发先进的技术创新工具及理论方法,建立完善创新平台,培育提升知识产权创造运用能力和服务能力；集成信息、专家、技术等资源,为我区高新技术企业、千亿元产业研发中心建设依托单等重点企业提供知识产权服务,推动企业实施知识产权战略,提升企业运用知识产权制度参与竞争的能力；加大知识产权申请的扶持与奖励力度,培育重点产业核心自主知识产权,强化企业创造与运用知识产权的主体地位.
4. 加快广西战略性新兴产业发展的建议
4.1 加大对战略性新兴产业的政策扶持
建议对战略性新兴产业在市场准入、土地使用、财政支持、政府采购等方面给予更加宽松的发展环境和更加优惠的扶持政策.
4.1.1 优先优惠供地
对于列入我区战略性新兴产业目录的项目,土地指标要优先解决.同时以优于工业用地论文范文供应建设用地.
4.1.2 生产厂房租金减免
对于租赁园区标准化厂房的战略性新兴产业项目的租金予以减免.
4.1.3 税收优惠
新兴产业在一定期限内新产品所征增值税地方留成部分经财政、税务部门审核,以财政奖励的办法予以部分返还.
4.1.4 专项资金扶持
设立发展战略性新兴产业专项资金,主要用于扶持新兴产业项目引进和公共服务平台建设.建立财政与金融联动的投融资机制,银行发放新兴产业贷款实行专项管理,给予该项收益减免营业税或所得税优惠,引导和刺激信贷资金进入以中小企业和民营企业为主体的新兴产业发展领域.
4.1.5 强化招商引资
将招商引资的重点转移到战略性新兴产业上来；加大对招商人员的业务培训,实行专业化招商；加强对国内外有关重点企业的招商,有重点、有针对性地引进产品附加值高、经济效益好、环境污染少新技术项目及其配套产业项目,壮大产业规模,提高产业集聚度,引导产业集群化发展.
4.2 加大对战略性新兴产业的财政投入
建立加快战略性新兴产业发展专项资金,改革和完善专项资金分配制度,强化资金分配的产业导向,集中财力扶持战略性新兴产业.围绕我区战略性新兴产业发展重点,统筹扶持战略性新兴产业关键技术、共性技术研发,加快战略性新兴产业重点领域、重点企业和重点项目的技术改造和技术创新等.对重要的基础理论研究和基础技术研究,由政府提供资金保障,建立和推进技术创新联盟、示范基地和重大创新平台建设,努力攻克关键核心技术和共性技术,提升战略性新兴产业研究开发水平.区财政可列出战略性新兴产业专项科技经费,鼓励进行探索性试验项目.
4.3 加强人才队伍建设
整合全区现有技术人才培训基地的教育资源,鼓励各类高等院校、职业院校优化学科设置,引进培养高新技术产业和新兴产业发展急需的研究型、技能型、高层次人才.在大型企业设立博士后科研工作站,鼓励产学研联合建立高新技术产业和新兴产业技术人才培养基地,加快实施股权激励机制,鼓励专利、技术、管理等要素参与投资和分配.贯彻落实国家引进海外高层次人才“千人计划”,安排专项资金,有针对性的引进领军人才、新兴产业技术人才、管理人才、金融人才,鼓励海外优秀人才回国来桂创办企业和从事科研工作.
4.4 提高知识产权保护能力
健全知识产权保护体系,强化执法能力和条件建设.开展知识产权保护专项行动,严厉打击各种假冒和侵犯知识产权的违法行为.加强知识产权海关保护.加强对重点出口企业、支柱和特色产业的知识产权保护及维权援助工作,提高企业应对知识产权纠纷与贸易壁垒的能力.
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作者简介：黄柳林（1971-）,女,广西宜州人,广西经济社会技术发展研究所助理研究员 ,硕士.
（责任编辑：王书柏）
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战略新兴产业引用文献:
[1] 资金链和战略性新兴产业论文写作参考范文 关于资金链和战略性新兴产业相关硕士学位毕业论文范文2万字
[2] 战略性新兴产业硕士论文范文 关于战略性新兴产业类本科毕业论文范文2000字
[3] 债权融资和战略性新兴产业论文如何怎么撰写 债权融资和战略性新兴产业方面有关论文写作资料范文2万字
