有关加快农村社区建设助推乡村振兴战略实施毕业论文写作资料-论文写作网

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社区建设和战略实施论文范文

一基本情况

（一）农村社区建设总体情况.利津县区域面积1665平方公里,常驻人口29.9万,辖4镇1乡2个街道和1个省级经济开发区,即北宋镇、盐窝镇、陈庄镇、汀罗镇、明集乡、利津经济开发区（凤凰城街道）、利津街道.全县共有509个村委会,农村社区34个.2017年,以村（社区）“两委”换届为契机,进一步加强基层组织班子建设,健全规章制度,为农村社区各项工作开展打下坚实的组织基础和制度保障.

（二）提升农村社区基础设施.近年来,县乡两级政府加大财政投入,不断改善农村社区基础设施、办公条件.在农村社区,以“三年行动计划”为契机,切实改善农村人居环境,建设生态宜居农村社区,新增3处农村社区.

（三）创新农村社区治理模式.推进农村社区网格化规范管理.为加强城市社区服务管理,积极探索农村社区治理,按照市委、市政府《关于加强城乡社区网格化服务管理工作的意见》,实行网格化管理.根据“任务相当、规模适度、方便管理、界定清晰”的原则,对社区划分为四级网格,推进“党建引领、多网融合”运行模式.完善社区工作准入制度,健全派单调度机制,以网格化管理提升社区服务管理水平.推行工作事项社区准入清单制度.以创新社区治理为重点,进一步明确社区服务范围,按照“部门放得下、社区接得住”,“权随责走、费随事转”的原则,从实际出发过滤当前社区层面具体承办工作事项,建立健全社区公共服务事项准入制度.

二存在的问题

（一）社区发展不平衡.特别是城乡社区发展之间不平衡,我县城市社区经过近几年的建设管理,势头较好,在基础设施配套、制度完善、服务措施上基本能够满足居民的需求,但是农村社区发展较为滞后.

（二）硬件建设不够完善.限于财力的原因,农村社区在硬件设施建设上投入不足,造成农村社区基础设施建设、组织保障等方面存在不足.

（三）部分群众认识有待提高.受传统居住观念影响,农村群众形成了相对封闭的生活习惯,且入住社区后生产设备存放的不方便,致使部分群众对于建设农村社区的积极性不高.同时,因社区生产生活成本相对较高,加之数万元的楼房搬迁资金,部分低收入群众难以承受,也制约了社区建设的顺利推进.

（四）规章制度落实有待加强.《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求,社区要坚持先拆后建的原则,手续完备后方可开工建设.但在实际工作中,受“先拆”群众安置压力大等因素制约,社区建设多为“先上车、后买票”,先建后拆,在手续不完备情况下开工建设,导致后期因“拆迁难”等因素,出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象.

三对策建议

（一）加大宣传力度,健全工作推进机制.加快农村社区建设工作,不仅是解决“三农”问题、加快新农村建设的突破口,更是实施乡村振兴战略、统筹城乡融合发展的新契机.各乡镇、部门要高度重视,加大宣传引导力度,认真总结经验,抓好典型带动,用新的理念指导建设,用实际案例教育引导群众,形成新型农村社区建设的合力.要进一步加强领导,组建一支业务熟、素质高、能力强的建管队伍,具体负责政策研究、组织协调、措施落实、施工管理、监督检查等工作.强化联席会议一事一议会议制度,簡化办事程序和手续,尽量减免各种费用.

（二）坚持规划先行,确保新型农村社区建设科学合理.要坚持先规划后建设,邀请国内有资质、有影响的规划单位,打破现行的行政区域界线,采取合村并点的方式,加快制定全县农村社区建设总体规划和各乡镇的详细规划,与区域经济发展战略以及镇体系、农村住房建设等专项规划相衔接,与产业发展规划、农村公共服务规划以及社会事业发展规划等有机结合、配套跟进.要充分考虑各乡镇的历史沿革、地理位置、配置、人文环境和村民生活习惯等因素,合理确定社区建设位置和规模.

（三）强化产业支撑,为农村社区建设提供持久动力.农户入住社区后,虽然生活开支有所增加,但相对完善的服务功能,可以使他们从繁重的家务和土地劳作中解脱出来,以便于腾出更多的时间和精力,发展产业、增加收入.要注重产业发展.随着社区规模的扩大,要更大范围规划产业布局,加大劳务输出,促进土地合理流转,实现生产规模化、专业化、产业化,催生一批高效节水种植大户设施农牧业大户、特色林果业大户和龙头企业,从而使农民群众既不离乡也不离土,就近就业,形成农民增收致富的稳定来源.二是引导好各种农村合作组织在社区中的衔接,发挥优势,为农副产品的外销搭建好平台.三是有针对性地引进劳动密集型、适于松散管理、分散经营或生产的企业,为家庭妇女和居家留守人员提供更多就业机会,增加收入,解决入住的后顾之忧.

（四）拓宽融资渠道,新型农村社区建设资颈.资金短缺是制约目前我县农村社区建设的最大因素.要进一步完善社区建设扶持政策,探索市场化融资新路子多元化融集资金.一是建立农村社区建设专项资金逐年稳步增长机制.县级财政每年度安排一定的公共财政预算支出逐年增加,同时积极争取上级项目和资金支持,用于农村社区公共服务设施建设.二是用足用活城乡建设用地增减挂钩政策.以地生财,借地发展,对集体建设用地,除统等安排好农村社区及公益事业建设用地外,在符合规划的前提下,可置换为城镇建设用地指标使用.对形成的土地增值收益,除国家规定用途外,其余部分应优先用于农村社区建设和公共服务设胞建设配雲.三是整合住房建设和危房改造、新农村建设等多个部门涉农资金捆绑使用,按照“渠道不乱、各记其功、统一拨付、集中投放”的原则,用于农村社区建设.四是引导社会资金参与社区建设.积极招商引资,按照“谁投资,谁受益”的原则,对公共服务设施项目进行包装,积极推介,广泛吸纳社会资金参与建设.

（五）保证工程质量,不断提升农村社区建设整体水平.农村社区建设是一项惠及广大农民群众的德政工程、民心工程,必须自始至终坚持高质量建设.严把质量安全关,不能因盲目降低成本、满足群众的购买能力而忽视工程质量.继续严把施工图审查、招标、监理、质监等重要环节.充分发挥相关部门对工程质量和安全生产的监管作用,对在建工程进行安全、质量、手续、监理、节能方面.全面检查,切实搞好建筑质量监理和工程验收.要按照建设集约化、居住生态化、管理科学化、布局合理化的理念对基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑,努力建设一批设施完善,功能齐全服务配套的农村社区,确保群众住着舒心、买着放心.

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乡村引用文献: